Racionalización del aparato: estandarización para fortalecer el gobierno local de dos niveles

La finalización de las normas de unidades administrativas, la clasificación de unidades administrativas y la clasificación urbana de acuerdo con las nuevas conclusiones del Gobierno Central está creando una base importante para el funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles.

Además de eso, los líderes del Partido y del Estado inspeccionan y dirigen continuamente a nivel de base para garantizar que el aparato funcione sin problemas, sea eficaz y eficiente, y sirva mejor a la vida de las personas.

Recientemente, el miembro del Politburó y miembro permanente del Secretariado, Tran Cam Tu, firmó y emitió la Conclusión No. 212-KL/TW sobre la orientación de las normas de construcción para unidades administrativas, la clasificación de las unidades administrativas y la clasificación de las áreas urbanas.

En la conclusión se afirma que el Buró Político y el Secretariado coincidieron con el Comité del Partido de Gobierno y determinaron que este es un tema muy importante para la planificación y la planificación estratégica; es la base para emitir mecanismos y políticas apropiadas para clasificar las unidades administrativas y desarrollar las futuras áreas urbanas, satisfacer los requisitos del desarrollo nacional y mejorar la eficacia de la administración gubernamental moderna, al servicio del pueblo.

La conclusión requiere investigación sobre la herencia y la innovación en el pensamiento para construir un sistema de estándares para las unidades administrativas, clasificar las unidades administrativas y clasificar las áreas urbanas con una visión a largo plazo, integral y estable, apuntando al objetivo del desarrollo sostenible, estricto, moderno e inteligente gestión urbana y promover la transformación digital, cumpliendo bien los requisitos del desarrollo nacional y la integración internacional.

Destacando la necesidad de revisar y evaluar cuidadosamente los impactos y la calidad de las áreas urbanas y las unidades administrativas para desarrollar normas y criterios claros, científicos y apropiados; asegurar la unidad y estabilidad después de reestructurar el aparato del sistema político, el Politburó y el Secretariado también solicitaron la finalización urgente de los criterios para clasificar las unidades administrativas y las áreas urbanas.

Funcionarios del Centro de Servicios de Administración Pública de la Comuna de Ninh Cuong, provincia de Ninh Binh, guían a los usuarios para consultar información sobre trámites administrativos mediante un código QR. (Foto: Nguyen Lanh/VNA)

El Politburó y el Secretariado han asignado al Comité del Partido de la Asamblea Nacional la tarea de liderar y dirigir la emisión de una Resolución sobre los estándares de las unidades administrativas y la clasificación urbana unificada y sincrónica, garantizando la conformidad con el gobierno local de dos niveles.

El Comité del Partido de Gobierno es responsable de dirigir y orientar a los organismos competentes para que continúen revisando y perfeccionando los documentos legales sobre las normas de las unidades administrativas, la clasificación de las unidades administrativas y la clasificación de las áreas urbanas de manera científica, sincrónica, consistente y de acuerdo con las nuevas condiciones; al mismo tiempo, hacer un buen trabajo de propaganda para que los cuadros, los miembros del partido y la gente comprendan claramente los objetivos y significados, creando consenso en el proceso de implementación.

Al mismo tiempo, el miembro permanente del Secretariado, Tran Cam Tu, firmó y emitió la Conclusión No. 208-KL/TW sobre la organización de las organizaciones del partido en grupos económicos, corporaciones y bancos comerciales estatales.

La conclusión expuso claramente la política de reorganización de los Comités del Partido de las empresas matrices de 18 grupos económicos y corporaciones, con el fin de conservar únicamente las organizaciones subordinadas del Partido en los departamentos, divisiones y unidades bajo la sede central, así como en varias empresas y unidades miembro con sede en la misma zona que la sede en Hanói o Ciudad Ho Chi Minh. Las organizaciones del Partido en otras unidades y empresas bajo la dirección de los grupos económicos y corporaciones se transfirieron directamente a los Comités del Partido de las comunas y distritos donde se ubican las sedes.

El Comité Permanente del Comité del Partido de la Zona Económica de Hai Phong celebró una ceremonia para admitir a 22 personalidades destacadas en el Partido. (Foto ilustrativa: Minh Thu/VNA)

La conclusión también determinó la reorganización de cuatro Comités del Partido de bancos comerciales estatales, con el fin de conservar únicamente las organizaciones del Partido en los departamentos, oficinas, empresas y unidades bajo la sede central, así como las organizaciones del Partido en las sucursales y unidades afiliadas con sede en Hanói. Las organizaciones del Partido en otras unidades y sucursales se transfirieron íntegramente a los Comités del Partido de las comunas y distritos donde se ubicaban las unidades y sucursales.

La conclusión establecía claramente la transferencia de 30 organizaciones del partido a los Comités del Partido de los ministerios y las delegaciones pertinentes, y la puesta a prueba de la transferencia de autoridad a las bases para varios comités del partido cualificados. El Politburó y el Secretariado solicitaron mantener intactas las organizaciones de base del partido durante la transferencia, completar todo el trabajo antes del 31 de diciembre e informar los resultados antes del 5 de enero de 2026.

Además de emitir documentos importantes, los líderes del Partido y del Estado realizan inspecciones y directrices constantes a nivel de base. Recientemente, durante un viaje de trabajo a la zona especial de Tho Chau, el secretario general To Lam destacó la importante posición estratégica de la isla para el mantenimiento de la paz en el Mar del Suroeste y las fronteras del país.

El Secretario General enfatizó la tarea de construir una zona económica especial con un aparato estable y un funcionamiento fluido del gobierno local de dos niveles; desarrollar la economía en armonía con la naturaleza, la sociedad y la gente, colocando el bienestar de la gente en el centro; cuidar la atención médica, la educación y la cultura para que la gente y los funcionarios en las islas remotas ya no estén en desventaja; y estar decidido a convertir a Tho Chau en un trampolín para el desarrollo y una fortaleza para garantizar la defensa y seguridad nacionales.

ttxvn-tong-bi-thu-to-lam-tham-lam-viec-tai-dac-khu-tho-chau-tinh-an-giang-1.jpg — El Secretario General To Lam y la Delegación Central de Trabajo visitaron y trabajaron en la zona económica especial de Tho Chau, provincia de An Giang. (Foto: Van Si/VNA)

Mientras trabajaba en Da Nang, la viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra solicitó a las localidades que se centraran en formar un equipo de funcionarios a nivel comunal; revisar y reestructurar el equipo; y eliminar la mentalidad de diferenciar entre funcionarios provinciales y de base para garantizar el buen funcionamiento del modelo de gobierno local de dos niveles.

La ciudad necesita revisar y completar urgentemente la organización del aparato comunal, de acuerdo con el espíritu del Decreto del Gobierno; determinar el número de departamentos adecuado a las características prácticas; garantizar tanto el servicio a la ciudadanía como la generación de desarrollo, promoviendo la gobernanza local. La descentralización y la delegación de competencias deben ir de la mano con la asignación de recursos.

En un contexto en el que el Gobierno Central se esfuerza por completar el marco legal, establecer un nuevo conjunto de normas e inspeccionar y dirigir directamente a las bases para que el modelo de gobierno local de dos niveles funcione de manera estable y eficaz, circula en redes sociales abundante información falsa sobre la continua fusión de unidades administrativas. Estos rumores perturban la opinión pública, generan confusión entre diversos cuadros y ciudadanos, y afectan la implementación de importantes políticas del Partido y del Estado.

Ante esta situación, el viceministro del Interior, Truong Hai Long, emitió un documento en el que afirma que el Comité Central del Partido, la Asamblea Nacional y el Gobierno no tienen actualmente una política para continuar la reorganización y fusión de las unidades administrativas. La información que circula en redes sociales sobre la fusión del país de 34 provincias a 16 es incorrecta, lo que genera confusión entre la población y los funcionarios.

Según el Ministerio del Interior, el reciente acuerdo de unidad administrativa ha sido investigado cuidadosa y exhaustivamente; el objetivo es construir un gobierno más cercano a la gente, servir mejor y crear espacio para el desarrollo a largo plazo.

Al 1 de julio de 2025, nuestro país cuenta con 34 provincias y ciudades, y el modelo de gobierno local de dos niveles ha estado vigente en todas las localidades. El Gobierno Central debe centrarse en la creación de un modelo eficaz y eficiente.

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