El viceprimer ministro Nguyen Hoa Binh dijo: "¿Cómo podemos tener un sistema más eficiente, eficaz y ágil, utilizando la menor cantidad posible de dinero del pueblo para apoyarlo y destinando el resto al desarrollo socioeconómico y a mejorar la vida de las personas?"
El 13 de febrero, la Asamblea Nacional discutió en grupos: el Proyecto de Ley sobre Organización del Gobierno (enmendado); el Proyecto de Ley sobre Organización de los Gobiernos Locales (enmendado); el Proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional que regula el manejo de una serie de cuestiones relacionadas con la reorganización del aparato estatal.
Es necesario seguir racionalizando
En su intervención en la reunión, el miembro del Politburó y viceprimer ministro permanente, Nguyen Hoa Binh, declaró que estamos celebrando una reunión extraordinaria para definir la base legal, formar organizaciones y fusionarnos para implementar la Resolución 18. Para fusionar este ministerio con aquel ministerio, este departamento con aquel otro, debemos partir de la ley. Al mismo tiempo, debemos reformar la Ley de Organización de la Asamblea Nacional, la Ley de Organización del Gobierno y la Ley de Organización del Gobierno Local para crear una base legal que permita construir e implementar un aparato estatal racional y racional.
Según el viceprimer ministro, la racionalización se debe a que actualmente el presupuesto nacional destina el 70 % al mantenimiento de un aparato excesivamente engorroso. China solo destina más del 40 % al mantenimiento de dicho aparato, mientras que nosotros destinamos el 70 % del presupuesto nacional a dicho mantenimiento. Si queremos fortalecer el potencial de defensa y seguridad nacional para proteger a la Patria y construir carreteras e infraestructuras que dependen del 30 %, no hay otra opción que racionalizar. Para ello, debe existir un corredor legal.
“La racionalización es solo el primer paso; debemos seguir haciéndolo. Por lo tanto, la Ley también podría modificarse próximamente”, declaró el Viceprimer Ministro Permanente.
El Viceprimer Ministro puso como ejemplo que, actualmente, y según la experiencia internacional, más del 70% de los países carecen de un nivel distrital. Este nivel no resuelve los problemas de la población, ya que el organismo que los resuelve directamente es el nivel comunal, mientras que las políticas y directrices provienen de los niveles central y provincial. Por lo tanto, el distrito recibe fondos que la provincia aporta y luego los transfiere a la comuna para que los beneficie a la población.
"¿Cómo podemos tener un aparato más ágil, eficaz y eficiente, utilizando la menor cantidad posible de dinero público para apoyarlo y destinando el resto al desarrollo socioeconómico y a mejorar la vida de la gente?", preguntó el viceprimer ministro.
La ley debe cumplir ambas funciones.
El Viceprimer Ministro del Gobierno señaló: «La primera tarea que se planteó en la sesión extraordinaria fue crear un marco legal para el funcionamiento de los organismos estatales, para que contaran con leyes que les permitieran operar. Aprovechando esta oportunidad, y siguiendo la tendencia de la sesión anterior, se estableció un principio completamente nuevo en la concepción legislativa: eliminar la prohibición de lo que no se puede gestionar. La ley debe cumplir funciones tanto de gestión como de creación, creando un marco legal para el desarrollo de la sociedad. Anteriormente, seguíamos la idea de que la ley era para la gestión, una gestión estricta, pero la creación de una base para el desarrollo solo se limitaba a cierto nivel».
El segundo tema, según el Viceprimer Ministro, es la innovación en la elaboración de leyes, que consiste en una fuerte descentralización. Ayer, la Asamblea Nacional debatió la Ley de Organización de la Asamblea Nacional, que autorizó a su Comité Permanente a tener amplias facultades. Al mismo tiempo, la Asamblea Nacional autorizó al Gobierno a descentralizarse. En la sesión de hoy, la Asamblea Nacional debatió la Ley de Organización del Gobierno y la Ley de Organización del Gobierno Local, también con el mismo espíritu de innovación, planteando la cuestión de la descentralización y la transferencia de mayores facultades a los niveles inferiores.
El Viceprimer Ministro del Gobierno señaló que estas dos leyes tienen dos funciones muy importantes: sentar las bases legales para el funcionamiento del aparato y implementar firmemente la descentralización. El espíritu de la descentralización establece principios que permiten al Gobierno delegar gran parte de la descentralización a los presidentes provinciales. La responsabilidad de estos ahora es desarrollar un plan a mediano plazo.
Con un espíritu innovador, esta enmienda establece los principios de descentralización y delegación de poderes para allanar el camino. A partir de ahora, basándose en la lista de puntos clave e importantes de las localidades, el Gobierno asignará un presupuesto determinado. El presidente provincial será responsable de qué proyecto se ejecutará primero y decidirá. En lugar de que la provincia tenga 10 proyectos, 100 mil millones se dividirían equitativamente entre 10 proyectos, cada uno con 10 mil millones, y los 10 proyectos tendrían una duración de 5 a 10 años. Ahora, nos centraremos en uno o dos proyectos clave de la provincia, los terminaremos este año y el próximo año desarrollaremos otros proyectos, señaló el Viceprimer Ministro.
Además, el Viceprimer Ministro informó que, en principio, el Gobierno solo controla proyectos clave, que deben ser proyectos que beneficien la economía y proyectos clave de infraestructura interregional que implementen objetivos nacionales o provinciales. Para ello, esta ley debe establecer principios, no solicitar la autorización de ningún ministerio, sino tomar decisiones plenas. Asimismo, el actual proyecto de Ley de Organización Gubernamental también allana el camino para la descentralización y la delegación de competencias.
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Fuente: https://daidoanket.vn/tinh-gon-bo-may-de-khoi-thong-nguon-luc-dau-tu-10299821.html
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