Hay muchas dificultades
Según el Ministro y Presidente del Comité Étnico Hau A Lenh, para resolver las necesidades esenciales en las vidas de las minorías étnicas y las áreas montañosas, en los últimos años, nuestro Partido y Estado han emitido muchas políticas para apoyar la resolución de las dificultades en la tierra residencial y la tierra de producción para que las minorías étnicas superen la situación del cultivo nómada, espontáneo y la deforestación, tales como: Resolución No. 539/UBTVQH13 del 30 de diciembre de 2013 del Comité Permanente de la Asamblea Nacional ; Decisión 134/2004/QD-TTg del 20 de julio de 2004, 1592/QD-TTg del 12 de octubre de 2009, 755/QD-TTg del 20 de mayo de 2013, 2085/QD-TTg del 31 de octubre de 2016 del Primer Ministro sobre la resolución de la escasez de tierra residencial, vivienda, tierra de producción y agua doméstica para los hogares pobres de minorías étnicas con vidas difíciles en todo el país.
En consecuencia, entre 2016 y 2020, 9.523 hogares recibieron apoyo con terrenos residenciales de 72 hectáreas; 3.900 hogares recibieron apoyo con terrenos de producción de 1.283 hectáreas; 21.233 hogares recibieron apoyo para la reconversión laboral, de los cuales 20.670 hogares recibieron apoyo con empleos agrícolas , 559 con empleos no agrícolas y 4 hogares con otros empleos. De este modo, los hogares de minorías étnicas han estabilizado sus viviendas, disponen de terrenos de producción y tienen empleos para ganarse la vida, estabilizando gradualmente sus vidas, reduciendo la tasa de hogares nómadas espontáneos de 29.718 hogares nómadas en 2009 a 9.300 hogares nómadas en 2021.
Desde 2021 hasta la actualidad, la política de apoyo a la tierra residencial y a la tierra productiva está estipulada en el Proyecto 1 del Programa Nacional de Objetivos para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas, mientras que la política de ordenamiento y estabilización de la población está estipulada en el Proyecto 2 de este mismo Programa.
Además, se ha incrementado el nivel de apoyo directo a los hogares, específicamente: los hogares apoyados con terrenos residenciales recibirán un máximo de 40 millones de VND/hogar del presupuesto central, un mínimo de 4 millones de VND/hogar del presupuesto local y un máximo de 50 millones de VND/hogar del Banco de Política Social; los hogares apoyados directamente con terrenos de producción recibirán un máximo de 22,5 millones de VND/hogar del presupuesto central y un máximo de 77,5 millones de VND/hogar del Banco de Política Social.
Sin embargo, el ministro Hau A Lenh afirmó que la implementación de esta obra aún enfrentaba algunas dificultades. En concreto, en etapas anteriores, si bien existían numerosos programas, proyectos y políticas de apoyo a los terrenos residenciales y productivos, debido a la escasez de recursos asignados, la mayoría de los objetivos no se alcanzaron.
En particular, muchas localidades ya no tienen tierras para asignar; en algunos lugares los precios de la tierra son demasiado altos y no se puede implementar el nivel de apoyo según las regulaciones actuales.
Hasta la fecha, se ha emitido el Programa Nacional Objetivo para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas y se ha asignado capital. El capital para apoyar terrenos residenciales y productivos se gestiona con capital de inversión para el desarrollo. Sin embargo, actualmente no existen regulaciones específicas sobre el uso de capital de inversión pública para apoyar directamente a los hogares, lo que dificulta que las localidades desembolsen capital para apoyar a los hogares de minorías étnicas.
Además, la vida y la producción de una parte de los migrantes espontáneos aún enfrentan muchas dificultades, la recuperación productiva no es sostenible, muchos hogares no han gozado de políticas de seguridad social porque no se les ha reconocido su estatus legal (no se ha inscrito el registro de hogares).
Además, la alta densidad de población y la creciente presión sobre los bosques, generalmente en zonas montañosas que carecen de tierras agrícolas y en lugares con migración espontánea, o debido a requisitos de desarrollo socioeconómico, muchas áreas forestales deben cambiar su propósito.
En 2025 se habrá solucionado de raíz la escasez de suelo residencial y de producción.
El Ministro Hau A Lenh dijo que para resolver el problema de apoyar la tierra residencial y la tierra de producción para las minorías étnicas, en el próximo tiempo, nos enfocaremos en implementar el Programa Nacional de Objetivos sobre el desarrollo socioeconómico en las minorías étnicas y las áreas montañosas, desembolsando capital y apoyando la tierra residencial y la tierra de producción para la conversión de empleos para los hogares de minorías étnicas que no tienen o carecen de tierras residenciales y tierras de producción.
En concreto, el objetivo para 2025 es resolver de manera fundamental la escasez de tierras residenciales y de producción para las minorías étnicas, lo que incluye proporcionar tierras residenciales a más de 17.400 hogares, proporcionar directamente tierras de producción a más de 47.200 hogares y resolver los problemas de subsistencia de 271.800 hogares.
Respecto al mecanismo de utilización del capital de inversión pública para apoyar directamente a los hogares, el Ministro dijo que el Gobierno ha asignado al Ministerio de Planificación e Inversión la tarea de presidir y coordinar con los ministerios y ramas pertinentes el estudio y asesoramiento al Gobierno para modificar y complementar el Decreto No. 27/2022/ND-CP, incluyendo la adición de mecanismos específicos y procedimientos de pago y liquidación de acuerdo con la dirección del Viceprimer Ministro en el aviso de conclusión No. 50/TB-VPCP de fecha 22 de febrero de 2023 de la Oficina del Gobierno.
Con respecto a la estabilización de la población, la protección y el desarrollo forestal, el Gobierno ha asignado al Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural para presidir y coordinar con los ministerios, sucursales y localidades para implementar la Resolución No. 22/NQ-CP del 1 de marzo de 2020 del Gobierno sobre la estabilización de los migrantes espontáneos y la gestión y el uso de las tierras originarias de las granjas agrícolas y forestales. El objetivo es eliminar básicamente la migración espontánea para 2025; completar la reubicación de todos los migrantes espontáneos a áreas residenciales de acuerdo con la planificación; completar el registro del registro de hogares para los migrantes espontáneos que cumplan las condiciones prescritas; centrarse en completar el desarrollo de sistemas de infraestructura y desarrollo sostenible en el área del proyecto para el reasentamiento de los migrantes espontáneos. El Comité Étnico coordinará estrechamente con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y el Ministerio de Planificación e Inversión para desarrollar principios y criterios para seleccionar una lista de proyectos para estabilizar a los migrantes espontáneos propuestos por los Comités Populares de las provincias.
Coordinar con el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural y otros ministerios, sucursales y localidades para implementar el Decreto No. 75/2015/ND-CP de fecha 18 de septiembre de 2015 del Gobierno sobre el mecanismo de política para la protección y desarrollo forestal, asociado con la política de reducción rápida y sostenible de la pobreza y apoyo a las minorías étnicas en el período 2015-2020; Decisión No. 24/2012/QD-TTg del Primer Ministro sobre una serie de políticas para la gestión de la inversión en el desarrollo de bosques de uso especial en el período 2011-2020...
Minimizar la conversión del uso de los bosques naturales a fines no forestales; completar la asignación de tierras y el arrendamiento forestal asociados con la emisión de certificados de tierras forestales, garantizando que todas las áreas de bosque y tierra planificadas para el desarrollo forestal se asignen y arrienden a los verdaderos propietarios forestales; garantizar condiciones adecuadas para la protección forestal y el desarrollo sostenible de los recursos forestales. Garantizar el objetivo de protección y desarrollo sostenible para los 14,609 millones de hectáreas de bosques existentes y las áreas forestales de nueva creación.
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