El secretario general To Lam sugirió 7 contenidos específicos para los comentarios sobre los borradores de los documentos del XIV Congreso Nacional del Partido.

En la décima sesión de la XV Asamblea Nacional , celebrada la tarde del 4 de noviembre en la Casa de la Asamblea Nacional, el Secretario General To Lam expuso e informó sobre una serie de nuevos puntos y orientaciones importantes en los borradores de documentos que se presentarán al XIV Congreso Nacional del Partido.

Hacia un sistema jurídico que sea “fácil de recordar, fácil de entender, fácil de implementar”.

Antes de debatir en el Grupo sobre el borrador del documento que se presentará al XIV Congreso Nacional del Partido, el Secretario General To Lam , hablando en el salón de la Asamblea Nacional, sugirió una serie de grupos de contenidos para que los delegados los discutieran y aclararan más a fondo.

El Secretario General dejó claras sus observaciones sobre las instituciones y las leyes. Promulgar leyes es gestionar la sociedad mediante el derecho, construir un Estado socialista de derecho del pueblo, por el pueblo y para el pueblo, pero en la práctica aún existe una situación en la que «la ley es correcta, pero su aplicación es difícil», «está clara en el parlamento, pero a nivel de base es difícil».

El Secretario General pidió a los delegados que se centraran en plantear claramente: ¿por qué existen leyes, decretos y circulares tan extensos y detallados, pero los funcionarios de base no se atreven a implementarlos; las empresas se enfrentan a grandes dificultades; la gente está confundida y vacilante? ¿Dónde hay duplicidades, dónde existen diferencias de interpretación entre ministerios y dependencias, dónde se delegan poderes pero se obliga a la gente a asumir responsabilidades que escapan a su control?

El Secretario General solicitó que avancemos hacia un sistema jurídico que sea “fácil de recordar, fácil de entender y fácil de aplicar”. La redacción de la ley debe ser concisa, clara, no confusa y no dejar lugar a abusos ni evasiones.

La política debe permitir medir su impacto, controlar sus riesgos y, sobre todo, facilitar la vida en lugar de crear trámites adicionales. Una buena ley no es la que está bien redactada, sino la que se aplica.

Los delegados deben aclarar qué orientaciones deben complementarse y ajustarse en los documentos del XIV Congreso para que la ley pueda entrar en vigor plenamente. Deben expresarse con franqueza para realizar enmiendas directas.

Respecto a la construcción y perfeccionamiento del Estado de derecho socialista vietnamita, el Secretario General sugirió que las opiniones de los delegados se centraran en la siguiente pregunta: "¿Hemos hecho lo suficiente para que todo poder esté sujeto al marco legal, operando dentro de su autoridad, para su propósito y en interés del pueblo? ¿Existen lagunas que generen la sensación de que 'si lo quiere, lo obtiene, y si no lo quiere, no'? ¿Hay situaciones en las que la gente tiene que 'pedir' cosas de las que debería 'disfrutar'?" "Si no hay una respuesta completa, es que el Estado de derecho no está completo. Construir nuestro Estado de derecho significa construir un Estado fuerte que no abuse del poder; que tenga disciplina pero que esté cerca del pueblo; que actúe con decisión pero que a la vez sea humano, convincente y que fomente el diálogo. Estas orientaciones deben quedar claras en los documentos del XIV Congreso Nacional", enfatizó el Secretario General.

El secretario general To Lam interviene. (Foto: Doan Tan/VNA)

En lo que respecta a la descentralización, la delegación de poder y la estructura organizativa, el Secretario General sugirió que es necesario responder a dos preguntas: ¿Qué se debe descentralizar, a quién y bajo qué condiciones? ¿Y cuál será el mecanismo de rendición de cuentas, inspección y supervisión?

Los delegados expresaron directamente sus opiniones sobre este tema. Cuando los subordinados pueden tomar decisiones con mayor rapidez y cercanía a la gente que los superiores, deben delegar poder con valentía. Pero delegar poder no significa “reducir el trabajo” ni “reducir los riesgos”.

“La delegación de autoridad debe ir de la mano con los recursos, los recursos humanos, las herramientas y las zonas de seguridad jurídica para que los funcionarios se atrevan a actuar y asumir la responsabilidad por el bien común, sin asumir injustamente la responsabilidad personal”, señaló el Secretario General.

En cuanto al modelo de gobierno local de dos niveles, se trata de un tema muy novedoso, crucial y delicado, que afecta directamente la vida de la ciudadanía y de los líderes comunitarios. El Secretario General espera que los delegados aporten opiniones concretas sobre cómo debería diseñarse el modelo de dos niveles para que la ciudadanía esté cerca del gobierno y los servicios públicos no se vean interrumpidos. Es fundamental evitar que la declaración de simplificación del aparato administrativo genere, en la práctica, más trámites burocráticos. Otro aspecto importante es qué derechos y recursos debe tener el gobierno local para impulsar el desarrollo a nivel comunitario.

¿Qué más se puede hacer en el ámbito legal para esta tarea? Junto con ello, está la relación entre los tres niveles de gobierno: central, provincial/municipal y local.

Los tres niveles deben funcionar como una entidad coordinada, compartiendo responsabilidades y apoyándose mutuamente. No se permiten tres niveles que se pasen la responsabilidad unos a otros, generando un círculo vicioso.

El Partido lidera de forma absoluta y exhaustiva, pero no hace cosas por los demás, no pone excusas y no se afloja.

En lo que respecta a la relación orgánica entre el Partido, el Estado, el Frente de la Patria, las organizaciones y el pueblo, el Secretario General espera que los delegados aporten más ideas: ¿qué mecanismo puede utilizar el Partido para liderar de forma absoluta e integral, pero sin hacerlo por él, sin poner excusas y sin ser negligente?

El Gobierno gestiona y opera conforme a la ley, y se atreve a asumir responsabilidad personal. El Frente de la Patria y las organizaciones sociopolíticas se convierten en un verdadero puente de confianza entre el Partido, el Estado y el pueblo.

Las personas no solo son beneficiarias, sino también participantes, supervisoras, críticas y compañeras. Hablar de un enfoque centrado en las personas implica diseñar un mecanismo que les permita tener voz propia, derechos de supervisión reales y oportunidades para participar en asuntos reales.

Respecto al liderazgo y la función de gobierno del Partido en el sistema jurídico y en la gestión práctica, el Secretario General enfatizó que nuestro Partido es el Partido gobernante. Gobernar significa asumir la responsabilidad ante el pueblo por el desarrollo del país y por la vida cotidiana de la gente. Gobernar no es solo formular políticas, sino también organizar su implementación, supervisarla y asumir la responsabilidad por los resultados.

El Secretario General sugirió que los documentos presentados al XIV Congreso no pueden simplemente decir "fortalecer el liderazgo del Partido" de manera general; deben aclarar: El Partido lidera para asegurar que todas las políticas y leyes sirvan verdaderamente al pueblo, desarrollen el país, mantengan la independencia, la soberanía, la integridad territorial, mantengan la estabilidad sociopolítica y preserven el gran bloque de unidad nacional.

El Partido lidera la lucha contra el sectorismo y el localismo, los intereses de grupo, la negatividad, la corrupción y el despilfarro. El Partido lidera la protección de quienes se atreven a pensar, a actuar y a asumir la responsabilidad del bien común.

En lo que respecta al espíritu de innovación en el pensamiento, la innovación en los métodos de trabajo y la innovación en la gobernanza nacional, de acuerdo con el lema de creación y para el pueblo, el Secretario General pidió a los delegados que aportaran ejemplos concretos de los sectores, localidades y ámbitos de los que son responsables: donde todavía existen procedimientos engorrosos que desalientan a las empresas; donde la gente se siente frustrada porque tiene que ir y venir muchas veces sin conseguir que se hagan las cosas; donde todavía hay "mecanismos que funcionan".

Debemos afirmarlo directamente, sin rodeos. Solo afrontándolo con franqueza podremos corregir esas deficiencias y limitaciones. En cuanto a los nuevos puntos y avances, el Secretario General señaló que la Subcomisión de Documentos ha planteado 18 nuevos puntos, orientaciones consideradas innovadoras, que demuestran un espíritu de audacia para innovar, para cambiar el modelo de desarrollo y para reorganizar la estructura y los métodos operativos.

El Secretario General pidió a los delegados que respondieran a dos preguntas: ¿Son suficientes los 18 nuevos puntos? ¿Hay algún punto que todavía se encuentre en el nivel de "política", "orientación" o "será objeto de estudio", mientras que la sociedad exige respuestas concretas, una hoja de ruta clara y una responsabilidad definida?

Según los delegados, personas cercanas al pueblo, que comprenden la vida real y entienden el pensamiento de los votantes, ¿qué cuestiones no se han abordado adecuadamente en los documentos?, ¿qué problemas existen que, de no resolverse ahora, nos obligarán a pagar un precio más alto en los próximos 5 años?

Delegados que asistieron a la reunión. (Foto: Doan Tan/VNA)

El Secretario General señaló que el Documento del Congreso es el documento original. Si se aclara ahora, el proceso de institucionalización, legislación e implementación será más conveniente, más unificado y menos confuso.

Por el contrario, si el documento sigue siendo general e incompleto, al convertirse en ley dará lugar a diferentes interpretaciones, distintas formas de proceder e incluso aplicaciones según el criterio de cada uno. En consecuencia, la población será la más perjudicada.

El Secretario General enfatizó que lo que el Partido, la Asamblea Nacional, el Gobierno y el pueblo desean tiene un denominador común muy específico, muy cercano y muy simple: que el país se desarrolle de manera sostenible; que la sociedad sea ordenada, disciplinada, cálida y humana; que las personas estén protegidas y tengan oportunidades de progresar mediante su propio trabajo; que quien actúe correctamente conforme a la ley esté protegido, y que quien actúe mal sea tratado con justicia, sin zonas prohibidas.

El Secretario General pidió a cada delegado de la Asamblea Nacional que contribuyera como representante del pueblo y, al mismo tiempo, como miembro del Partido y cuadro con profunda experiencia práctica, que dijera lo que realmente ve, lo que le preocupa y de lo que se atreve a asumir la responsabilidad; creo que con su experiencia de trabajo, su estrecha conexión con los votantes y su temple, los delegados cumplirán muy bien con esta responsabilidad.

(TTXVN/Vietnam+)

Fuente: https://www.vietnamplus.vn/tong-bi-thu-to-lam-goi-mo-7-noi-dung-cu-the-ve-gop-y-du-thao-van-kien-dai-hoi-xiv-cua-dang-post1074854.vnp