Evite centrarse únicamente en los beneficios inmediatos y descuidar los objetivos a largo plazo.

Estos tres aspectos forman la base para una consideración global.

Según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), junto con factores como las semillas, el riego y la mecanización agrícola, los fertilizantes contribuyen en más del 40 % a la mejora del rendimiento de los cultivos. Por lo tanto, es urgente modificar la política del impuesto al valor agregado (IVA) sobre fertilizantes, tras una serie de deficiencias que han persistido durante los últimos 10 años, para revitalizar el sector agrícola.

Desde que los fertilizantes fueron eximidos del IVA, los datos de la Asociación de Fertilizantes de Vietnam muestran que el volumen total de las importaciones ha fluctuado entre 3,3 y 5,6 millones de toneladas; el valor de 952 millones a 1.600 millones de dólares, mientras que la capacidad total de producción nacional se ha reducido cada vez más de 3,5 millones de toneladas/año (antes de 2014) a sólo 380.000 toneladas/año (a partir de 2015).

Durante este período, el Ministerio de Industria y Comercio informó que las autoridades de gestión del mercado detectaron y gestionaron un promedio de 3.000 casos anuales relacionados con fertilizantes de contrabando y falsificados. Se calcula que los fertilizantes falsificados causan una pérdida promedio de 200 dólares por hectárea, lo que se traduce en una pérdida anual de 2.600 millones de dólares para el sector agrícola. Esto es especialmente peligroso, ya que los productos agrícolas vietnamitas se dirigen a los mercados internacionales.

En este contexto, la cuestión del IVA a los fertilizantes ha cobrado mayor urgencia que nunca, pues es uno de los factores que mayor impacto tiene en la industria productiva nacional y contribuye a la vitalidad de la agricultura en general.

Al analizar la política del IVA sobre fertilizantes, el experto agrícola Hoang Trong Thuy afirmó que, en lugar de centrarse en las ganancias y pérdidas de las empresas, la cuestión clave es si aplicar un impuesto del 5% o no generaría mayores beneficios. Se han debatido muchas opiniones al respecto, pero aún no se ha llegado a una conclusión definitiva debido a la falta de datos y a una consideración exhaustiva de todos los aspectos.

Para formular una política de IVA sólida para los fertilizantes, garantizando una distribución equilibrada de intereses entre las partes interesadas y abordando la cuestión de si los agricultores se ven perjudicados o beneficiados por una tasa impositiva del 5%, este experto ofrece tres perspectivas a considerar.

En primer lugar, desde el punto de vista científico , natural y ambiental, la mayoría de los fertilizantes que se utilizan actualmente son químicos, y las materias primas importadas representan una gran proporción del producto final. Los fertilizantes químicos afectan la salud del suelo y forman parte del ecosistema agrícola, el medio ambiente, la sociedad y la salud humana.

En segundo lugar, desde una perspectiva empresarial, el IVA incrementa el coste de un producto para determinar el precio de venta. Por lo tanto, para garantizar un equilibrio de intereses, es necesario considerar los ingresos del presupuesto estatal, la carga que soportan las empresas manufactureras y el impacto en los agricultores.

En tercer lugar, en cuanto al desarrollo sostenible del mercado, el régimen fiscal debe ser transparente y abierto, garantizando el beneficio de todas las partes involucradas. Estos tres factores impactarán la agricultura, los agricultores y los productores. Entre estos tres factores, es necesario revisar el papel de los fertilizantes en relación con las tasas impositivas, la producción, los ingresos de los agricultores y el medio ambiente.

El experto agrícola Hoang Trong Thuy.

Perspectivas sobre ventajas y desventajas

Mirando hacia atrás en la historia, el experto Hoang Trong Thuy dijo que el IVA sobre los fertilizantes se reguló por primera vez en 1997 como un impuesto aplicado a los consumidores y las empresas manufactureras en un 5% del producto vendido y un 5% sobre los materiales de entrada y el equipo de producción.

Para 2015, la economía había cambiado, y para impulsar la producción y la distribución, y promover la agricultura, se eliminó el IVA sobre los fertilizantes. Sin embargo, las empresas de fertilizantes se enfrentaron a una carga adicional, ya que los insumos estaban gravados, pero no eran deducibles de la producción, lo que aumentaba el precio del producto. Finalmente, fueron los agricultores quienes tuvieron que comprar fertilizantes a precios más altos.

La consecuencia más peligrosa de eximir los fertilizantes del IVA es la contracción de las empresas nacionales de producción de fertilizantes, lo que provoca una afluencia masiva de productos importados a Vietnam gracias a unas condiciones competitivas más favorables. En última instancia, los agricultores aún tienen que comprar fertilizantes importados a precios elevados, y la preferencia por productos extranjeros aumenta aún más su ventaja competitiva sobre la producción nacional.

Por lo tanto, desde una perspectiva histórica hasta el presente, el Sr. Thuy planteó dos hipótesis: si no se aplica el IVA del 5% a los fertilizantes, las empresas tendrán que asumir la peor parte, en lugar del Estado y los agricultores. La continua importación de fertilizantes dominará el mercado y la producción nacional será escasa. Las consecuencias serán desempleo, pérdida de empleos, reducción de los ingresos presupuestarios y escasez de fertilizantes nacionales de calidad. Esta realidad contradice la política de fomento agrícola.

Si se aplica un IVA del 5%, algunos argumentan que los agricultores sufrirán pérdidas. "¿Pero pérdidas en comparación con qué? Si solo comparamos los precios de venta, esta es solo una visión superficial", observó el experto Hoang Trong Thuy. "El IVA se recauda del consumidor final, por lo que los agricultores también deben cumplir con la igualdad ante la ley. Los productos agrícolas forman parte de la cadena de producción agrícola, con un producto final, por lo que están sujetos a impuestos por regulación". Otro beneficio visible de aplicar un IVA del 5% a los fertilizantes es que ayuda al Estado a gestionar mejor esta industria. Las empresas pueden deducir impuestos, reduciendo su carga, promoviendo la innovación tecnológica, reinvirtiendo en la producción, asegurando beneficios y obligaciones bajo la política monetaria nacional y garantizando la equidad ante la ley.

Producción agrícola.

Garantizar beneficios para los agricultores.

Con el objetivo de proteger los intereses de los agricultores en el tema del IVA para fertilizantes, el experto agrícola Hoang Trong Thuy sugiere considerar una tasa impositiva del 5%: "Si bien los agricultores pueden experimentar algunas dificultades a corto plazo, garantizar un equilibrio de intereses y generar una mayor vitalidad para el sector agrícola significa que, a largo plazo, los agricultores no sufrirán pérdidas".

Para garantizar que los agricultores se beneficien realmente de esta política fiscal, el Sr. Thuy cree que el Estado debería participar en la asignación de los ingresos presupuestarios provenientes del 5% del IVA sobre fertilizantes, redistribuyéndolos entre los agricultores a través del sistema de producción agrícola. Esto apoyaría a los agricultores mediante medidas de crecimiento verde y fomentaría el uso de fertilizantes orgánicos de alta calidad. Esto es especialmente necesario dado el objetivo del Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural de que el 50% de las tierras agrícolas se fertilicen con fertilizantes orgánicos para 2050.

Además, se debe brindar apoyo a los agricultores en áreas como la lucha contra las emisiones de gases de efecto invernadero, los créditos de carbono y la creación de efectos sociales en cadena; la capacitación y educación de los agricultores para que sus recursos financieros se transformen en conocimientos para instalaciones de investigación en mejoramiento vegetal o programas de mejoramiento del suelo.

“Proponemos que el organismo redactor continúe analizando y aclarando la base científica y el impacto de la política para garantizar un equilibrio armonioso de intereses. El tipo de IVA del 5% es una garantía a largo plazo para el desarrollo agrícola, pero es esencial regular los ingresos presupuestarios en beneficio de los agricultores, para que la política no sea solo una fruta que solo se percibe con el olfato sin ningún impacto práctico”, enfatizó el experto Hoang Trong Thuy.

Las políticas no son como un chaparrón repentino del que todos se benefician; algunas zonas reciben la lluvia, otras no. No podemos ser extremistas protegiendo un sector económico sin una base científica, por lo que armonizar intereses es fundamental. Esto es especialmente cierto cuando los fertilizantes representan una proporción particularmente grande de la agricultura y tienen un impacto significativo en la cadena de valor de la producción agrícola, observó el Sr. Thuy.

Fuente: https://daidoanket.vn/bai-toan-thue-gtgt-phan-bon-tranh-xet-loi-ich-truc-quan-ma-quen-di-muc-tieu-lau-dai-10293459.html