Evite mirar los beneficios inmediatos y olvídese de los objetivos a largo plazo.

Tres aspectos son la base de la consideración general.

Según la Organización de las Naciones Unidas para la Alimentación y la Agricultura (FAO), junto con factores como las semillas, el riego y la mecanización agrícola, los fertilizantes contribuyen en más del 40 % al aumento de la productividad de los cultivos. Por lo tanto, es necesario modificar la política del impuesto al valor agregado (IVA) sobre fertilizantes, tras una serie de deficiencias en los últimos 10 años, para revitalizar el sector agrícola.

Desde que los fertilizantes fueron eximidos del IVA, los datos de la Asociación de Fertilizantes de Vietnam muestran que el volumen total de importación fluctúa entre 3,3 y 5,6 millones de toneladas; la facturación de 952 millones a 1.600 millones de dólares, mientras que la capacidad total de producción nacional se ha reducido cada vez más de 3,5 millones de toneladas/año (antes de 2014) a 380.000 toneladas/año (desde 2015).

Durante este período, el Ministerio de Industria y Comercio afirmó que, en promedio, cada año, el equipo de gestión del mercado descubrió y gestionó alrededor de 3.000 casos relacionados con fertilizantes de contrabando y falsificados. Según cálculos, los fertilizantes falsificados causan una pérdida promedio de 200 USD por hectárea, lo que significa que el sector agrícola pierde hasta 2.600 millones de USD al año, lo cual es especialmente peligroso cuando los productos agrícolas vietnamitas aspiran a internacionalizarse.

En ese contexto, el tema del IVA a los fertilizantes se vuelve más urgente que nunca, porque éste es uno de los factores que afecta en gran medida a la industria productiva nacional, contribuyendo a la vitalidad de la agricultura en general.

Al hablar sobre la política del IVA para fertilizantes, el experto agrícola Hoang Trong Thuy afirmó que no hay que apresurarse a analizar las ganancias o pérdidas de la empresa; la cuestión clave es si aplicar o no un impuesto del 5% genera mayor eficiencia. Existen muchas opiniones controvertidas en torno a este tema, pero no es posible llegar a una conclusión definitiva debido a la falta de cifras y la falta de consideración de todos los aspectos.

Para elaborar una política razonable del IVA sobre los fertilizantes, que garantice un equilibrio armonioso de intereses entre los actores y responda a la pregunta de si los agricultores se ven perjudicados o beneficiados por la tasa impositiva del 5%, este experto ofrece tres perspectivas a considerar.

En primer lugar, desde el punto de vista científico , natural y medioambiental, la mayoría de los fertilizantes actuales son químicos, materias primas importadas, que representan una gran proporción del producto final. Los fertilizantes químicos afectan la salud del suelo, que forma parte del ecosistema agrícola, el medio ambiente, la sociedad y los seres humanos.

En segundo lugar, en cuanto a factores comerciales, al costo de un producto se le suma el IVA para determinar el precio de venta. Por lo tanto, para garantizar la armonía de intereses, es necesario considerar los ingresos del presupuesto estatal, la tolerancia al dolor de la empresa manufacturera y el impacto en los agricultores.

En tercer lugar, en lo que respecta al desarrollo sostenible del mercado, el régimen fiscal debe ser transparente, público y garantizar el beneficio de todas las partes involucradas. Estos tres factores impactarán la agricultura, los agricultores y los productores. De estos tres factores, es necesario revisar el papel de los fertilizantes en la relación fiscal con la producción, los ingresos de los agricultores y el medio ambiente.

El experto agrícola Hoang Trong Thuy.

Pros y contras

Mirando hacia atrás en la historia, el experto Hoang Trong Thuy dijo que el IVA sobre los fertilizantes se reguló por primera vez en 1997, recaudando impuestos a los consumidores y empresas manufactureras del 5% de los productos vendidos y el 5% para los materiales de entrada y el equipo para producir ese artículo.

Para 2015, la economía había cambiado: para impulsar la producción y la distribución y promover la agricultura, se eximió del IVA a los fertilizantes. Sin embargo, las empresas de fertilizantes sufrieron una carga adicional, ya que los insumos estaban gravados, pero no se deducían de la producción, por lo que se añadían al precio del producto. El perjudicado final fue el agricultor, que tuvo que comprar fertilizantes a un precio más alto.

La consecuencia más peligrosa de la exención del IVA a los fertilizantes es que las empresas manufactureras están disminuyendo y los productos importados están llegando masivamente a Vietnam gracias a las condiciones competitivas más favorables. En definitiva, los agricultores siguen teniendo que comprar fertilizantes importados a precios elevados, y la preferencia por los productos extranjeros aumenta aún más la ventaja competitiva sobre la industria manufacturera nacional.

Por lo tanto, analizando la historia y el presente, el Sr. Thuy planteó dos hipótesis: si no se aplica el IVA del 5% a los fertilizantes, las empresas tendrán que "sufrir las consecuencias" en lugar del Estado y los agricultores. La importación de fertilizantes sigue dominando el mercado, mientras que la producción nacional se encuentra estancada. Las consecuencias son la falta de empleo, la pérdida de empleos, la disminución de los ingresos presupuestarios y la escasez de fertilizantes nacionales de calidad. Esta realidad contradice la política de fomento agrícola.

Si se aplica un IVA del 5%, algunos afirman que los agricultores sufrirán. "¿Pero comparado con qué? Si solo comparamos el precio de venta, esto es solo una visión intuitiva", reconoció el experto Hoang Trong Thuy: "El IVA se recauda del consumidor final, por lo que los agricultores también deben cumplir con la ley. Los productos agrícolas forman parte de la cadena de producción agrícola y tienen productos finales, por lo que están sujetos a impuestos por ley". Otro beneficio de aplicar un IVA del 5% a los fertilizantes es que ayuda al Estado a gestionar mejor esta industria. Las empresas manufactureras se benefician de la deducción, lo que reduce la carga, promueve la innovación tecnológica, reinvierte en la producción, garantiza beneficios y obligaciones con la política monetaria nacional y garantiza la equidad de la ley.

Producción agrícola.

Garantizar beneficios para los agricultores

Con el objetivo de garantizar beneficios para los agricultores en la solución del problema del IVA sobre los fertilizantes, el experto agrícola Hoang Trong Thuy afirmó que es necesario considerar la aplicación de un tipo impositivo del 5%: "Si bien a corto plazo los agricultores podrían verse afectados, al garantizar la armonía de intereses y fortalecer el sector agrícola, a largo plazo no sufrirán pérdidas".

Para que los agricultores se beneficien realmente de esta política fiscal, el Sr. Thuy afirmó que el Estado desempeña un papel importante en la asignación de los ingresos presupuestarios provenientes del 5% del IVA sobre fertilizantes y en su reregulación a través del sistema de producción agrícola. A partir de ahí, se debe apoyar a los agricultores con medidas de crecimiento verde y fomentar el uso de fertilizantes orgánicos de alta calidad. Esto es especialmente necesario considerando que el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural ha establecido el objetivo de que el 50% de las áreas agrícolas utilicen fertilizantes orgánicos para 2050.

Además, es necesario brindar apoyo a los agricultores para combatir las emisiones de gases de efecto invernadero, los créditos de carbono, crear efectos sociales indirectos y capacitarlos y educarlos para que conviertan su dinero en conocimientos para instalaciones de investigación de variedades vegetales o programas de mejoramiento del suelo.

Se recomienda que el organismo redactor continúe analizando y aclarando la naturaleza científica y el impacto de la política para garantizar beneficios armoniosos. El tipo impositivo del 5% del IVA es la base para asegurar el desarrollo agrícola a largo plazo, pero es necesario regular los ingresos presupuestarios de los agricultores, para que la política no sea un simple fruto sin impacto práctico, enfatizó el experto Hoang Trong Thuy.

La política no es una lluvia que beneficie a todos, pero en algunos lugares llueve y en otros no. No podemos ser extremistas protegiendo un sector económico sin fundamento científico, por lo que la armonización de intereses es fundamental. Sobre todo cuando los fertilizantes representan una proporción especialmente importante en los cultivos, con un gran impacto en la cadena de valor de la producción agrícola, reconoció el Sr. Thuy.

Fuente: https://daidoanket.vn/bai-toan-thue-gtgt-phan-bon-tranh-xet-loi-ich-truc-quan-ma-quen-di-muc-tieu-lau-dai-10293459.html