En la tarde del 28 de noviembre, con 386 delegados participando en la votación a favor (el 78,14%), la Asamblea Nacional aprobó oficialmente la Ley de Fuerzas que Participan en la Protección de la Seguridad y el Orden Público a Nivel de Base.
Anteriormente, en el informe explicativo, de recepción y de revisión del proyecto de Ley sobre las Fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base, el Presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional, Le Tan Toi, dijo que, con respecto al alcance del ajuste, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional (NASC) ha ordenado la revisión y adición de una serie de tareas independientes de esta fuerza en los artículos 7, 8, 10 y 12 del proyecto de Ley para demostrar la autoridad asociada con las tareas y responsabilidades de esta fuerza cuando realiza tareas independientes.
En cuanto a los principios de organización, funcionamiento, relación de trabajo, coordinación y apoyo en la organización, funcionamiento y ejecución de tareas, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional quisiera aceptar y revisar la Cláusula 2, Artículo 4 y disposiciones relacionadas en el Artículo 3 y la Cláusula 1, Artículo 5 del proyecto de Ley para definir claramente que la fuerza que participa en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base está bajo el liderazgo "integral" del Comité del Partido, y la gestión, "dirección y funcionamiento" del Comité Popular a nivel comunal.
Presidente del Comité de Defensa y Seguridad Nacional, Le Tan Toi.
En cuanto a las tareas de las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha ordenado la investigación, revisión, complementación y ajuste de las disposiciones sobre las tareas de las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base, sin superponerse con las tareas generales de la Policía a nivel comunal, de conformidad con las regulaciones pertinentes del sistema legal.
Al mismo tiempo, definir claramente la responsabilidad conjunta de la Policía a nivel comunal como: "La Policía a nivel comunal es responsable de realizar las tareas de la fuerza que participa en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base de acuerdo con las disposiciones de la ley".
Revisar y complementar una serie de tareas independientes adecuadas a la posición y funciones de la fuerza que participa en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base en la Cláusula 2, Artículo 7, la Cláusula 2, Artículo 8 y las Cláusulas 2 y 3, Artículo 10 del proyecto de Ley presentado a la Asamblea Nacional para su aprobación con el fin de maximizar el papel de esta fuerza y mejorar la eficacia del trabajo de protección de la seguridad y el orden a nivel de base.
En cuanto a los criterios de selección para participar en la fuerza de protección de la seguridad y el orden a nivel de base, el Sr. Toi indicó que el Comité Permanente de la Asamblea Nacional ha aceptado y ordenado la investigación, complementación y ajustes específicos del Artículo 13 del proyecto de Ley presentado a la Asamblea Nacional para su aprobación, con el fin de estipular claramente los criterios y condiciones de participación: de 18 a 70 años. En el caso de las personas mayores de 70 años y en buen estado de salud, el Presidente del Comité Popular a nivel comunal considerará y decidirá con base en la propuesta de la Policía a nivel comunal.
Modificar la normativa sobre el nivel cultural como poseer un diploma o haber completado un programa de educación secundaria o superior.
Para zonas fronterizas, islas, zonas montañosas, zonas con condiciones socioeconómicas especialmente difíciles y zonas de minorías étnicas, se podrán reclutar personas que hayan completado la educación primaria.
Delegados participando en la votación.
En cuanto a garantizar las condiciones operativas de las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base, el Sr. Toi dijo que después de recibir una solicitud del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Gobierno emitió el Informe No. 518 de fecha 6 de octubre de 2023 en el que se evalúa el impacto en la dotación de personal, la financiación y las condiciones de las fuerzas que participan en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base.
Según el informe del Gobierno, con la creación del Equipo de Protección de la Seguridad y el Orden y el presupuesto estimado, no habrá aumento en el número de participantes ni en el presupuesto total con respecto a la práctica actual. Los miembros de la Delegación del Partido en la Asamblea Nacional coinciden con la explicación del Gobierno. Por lo tanto, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional propone que la Asamblea Nacional mantenga el proyecto de ley tal como fue aprobado.
Algunas opiniones sugieren regular el nivel de apoyo mensual, la compensación de esta fuerza o regular el marco regional. Algunas opiniones sostienen que se trata de una fuerza voluntaria y autónoma, establecida por la comunidad, por lo que esta debería contribuir a su financiación y no utilizar el presupuesto estatal.
El Sr. Toi dijo que, según el Comité Permanente de la Asamblea Nacional, si la Ley estipula regulaciones "rígidas" sobre el nivel de apoyo regular mensual, el nivel de compensación y/o el nivel mínimo de apoyo para esta fuerza, no se ajustará a la realidad, especialmente en localidades con dificultades económicas, y puede ejercer presión sobre el presupuesto de las localidades que aún no son financieramente autónomas.
Por lo tanto, el Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso heredar la ley actual, regular en una dirección abierta para que las autoridades locales decidan sobre el nivel de apoyo mensual regular, decidan sobre el nivel de apoyo para el seguro social voluntario y las contribuciones al seguro de salud para las personas que participan en la fuerza que participa en la protección de la seguridad y el orden a nivel de base para adaptarse a las condiciones reales de cada localidad y garantizar la viabilidad de la Ley .
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