Descentralización de la gestión educativa al implementar un gobierno local de dos niveles

En la mañana del 5 de agosto, el Ministerio de Educación y Formación celebró una conferencia para descentralizar la gestión estatal de la educación en el marco de la implementación del gobierno local de dos niveles. El viceministro permanente Pham Ngoc Thuong presidió la conferencia. Asistieron directivos y expertos de las unidades dependientes del Ministerio de Educación y Formación; directores de 34 Departamentos de Educación y Formación; representantes de departamentos y divisiones especializadas del Ministerio de Educación y Formación y de departamentos, ramas y sectores afines; presidentes de los Comités Populares a nivel comunal; funcionarios de educación a nivel comunal; y representantes de instituciones de educación preescolar, educación general y formación profesional continua.

La conferencia se llevó a cabo en un formato mixto, presencial y en línea, en el Ministerio de Educación y Formación, 34 Departamentos de Educación y Formación y más de 3.000 puntos de enlace a nivel de comuna y barrio... en todo el país, con más de 50.000 asistentes, de los cuales aproximadamente el 90% eran a nivel de comuna.

En su discurso de apertura de la conferencia, el viceministro Pham Ngoc Thuong afirmó: «El gobierno local de dos niveles lleva más de un mes en funcionamiento. Siguiendo las directrices del Comité Directivo Central, los ministerios y dependencias se han organizado y desplegado para comprender la situación y subsanar con prontitud las dificultades y los obstáculos; de este modo, el gobierno local de dos niveles, especialmente el de comuna, funciona de manera fluida y eficaz, sin interrupciones ni retrasos en sus labores».

El Ministerio de Educación y Formación ha implementado diversas soluciones. Recientemente, coordinó con la Comisión de Cultura y Sociedad de la Asamblea Nacional la organización de un debate sobre la gestión educativa en un sistema de gobierno local de dos niveles. Como preparación para la conferencia de hoy, el Ministerio recopiló documentos y distribuyó formularios a los Departamentos de Educación y Formación y a los Comités Populares a nivel comunal para recabar información.

Para el 27 de julio, los 34 Departamentos de Educación y Formación y las 3.321 comunas habían recibido el conjunto de documentos «Directrices para la implementación de la gestión estatal de la educación en el marco del gobierno local de dos niveles» y el «Sistema de documentos legales que regulan la descentralización, la delegación de autoridad y la determinación de la autoridad de gestión estatal en materia de educación en el marco del gobierno local de dos niveles». Hasta la fecha, este documento ha sido descargado más de 20.000 veces, lo que demuestra el sentido de responsabilidad, la preocupación y el interés por el trabajo de un gran número de funcionarios y empleados públicos relacionados con este ámbito.

El viceministro permanente Pham Ngoc Thuong inauguró la conferencia.

Según el viceministro, a la conferencia de hoy asistieron representantes del Departamento de Educación y Formación, líderes de 3321 comunas, barrios y zonas especiales, junto con funcionarios de educación a nivel comunal y directores de centros educativos. Entre ellos, muchos docentes cuentan con experiencia en gestión educativa, pero también hay muchos que nunca han trabajado en el sector.

Sin embargo, en general, en el contexto actual, todos somos principiantes, comenzando a implementar el modelo de gestión estatal de la educación según el modelo de gobierno local de dos niveles. Por lo tanto, debemos centrarnos en escuchar, estudiar documentos y debatir los asuntos pendientes.

Con el espíritu de trabajar a un ritmo vertiginoso, haciendo malabarismos y organizando todo simultáneamente, durante el proceso de cambio del modelo de gestión, la modificación de los documentos legales no puede completarse de inmediato; especialmente al ponerlos en práctica, surgirán nuevos aspectos. Por lo tanto, es necesario capacitar al personal y unificar los contenidos; sin embargo, no todos los problemas se pueden resolver con una sola sesión de capacitación.

Haciendo hincapié en esto, el Viceministro espera que los funcionarios de gestión, desde el Departamento de Educación y Formación hasta los Comités Populares a nivel comunal, y los docentes continúen estudiando seriamente los documentos legales, convirtiendo el proceso de formación en autoformación, autoinvestigación y automejora; al mismo tiempo, intercambiar ideas y aprender de los colegas sobre los problemas que surjan...

Tras la conferencia, se asignará a las unidades dependientes del Ministerio la creación de puntos de información para contar con un mecanismo que permita reflexionar sobre las deficiencias y dificultades que surjan. El objetivo es que, si existen dificultades o contenido que no esté unificado, se resuelvan de forma proactiva según su competencia, o bien se resuman e informen con prontitud a la autoridad competente para su resolución. En ningún caso deben considerarse dificultades u obstáculos irresolubles. Esta es la directriz general de los dirigentes del Partido y del Estado, así como de los dirigentes del Ministerio de Educación y Formación.

El Ministerio de Educación y Formación también elaborará un documento de preguntas y respuestas sobre la gestión educativa en las administraciones locales de dos niveles, con el fin de brindar un mejor apoyo a las localidades en el proceso de trabajo.

Haciendo referencia a las buenas y creativas prácticas de algunos Departamentos de Educación y Formación, tales como: la división en grupos y regiones; la asignación de funcionarios del Departamento para apoyar y ayudar directamente a las comunas..., el Viceministro sugirió que, tras la conferencia, los Departamentos de Educación y Formación continúen aplicando métodos de trabajo responsables, proactivos y creativos, con el objetivo primordial de lograr una gestión educativa local fluida y eficaz.

Representantes de los jefes de departamentos y oficinas del Ministerio de Educación y Formación presentaron sus informes en la conferencia.

En la conferencia, representantes del Departamento de Educación General, el Departamento Jurídico, el Departamento de Docentes y Gestores Educativos, el Departamento de Educación Preescolar, el Departamento de Formación Profesional y Educación Continua y el Departamento de Planificación Financiera brindaron orientación sobre la implementación de la gestión estatal de la educación en el marco del gobierno local de dos niveles, en el ámbito de la unidad responsable. Asimismo, formularon propuestas, recomendaciones y observaciones para apoyar a los Departamentos de Educación y Formación y al Departamento de Cultura y Asuntos Sociales , dependientes de los Comités Populares a nivel comunal, en la implementación efectiva de la gestión estatal de la educación en el marco del gobierno local de dos niveles.

Además del contenido sobre descentralización, delegación y división de autoridad de los gobiernos locales de dos niveles en el ámbito de la educación general, el Director del Departamento de Educación General, Thai Van Tai, también dedicó mucho tiempo a orientar sobre el uso del documento "Directrices para la implementación de la gestión estatal de la educación bajo gobiernos locales de dos niveles" y el documento "Sistema de documentos legales que regulan la descentralización, la delegación y la división de autoridad de la gestión estatal de la educación al implementar gobiernos locales de dos niveles".

En la conferencia, las localidades compartieron los contenidos implementados, los resultados obtenidos, las dificultades pendientes, experiencias y soluciones, y formularon propuestas y recomendaciones. Los departamentos y oficinas pertinentes del Ministerio también informaron, respondieron y debatieron sobre los temas de interés local planteados durante la conferencia.

Fuente: https://giaoducthoidai.vn/trien-khai-phan-cap-quan-ly-giao-duc-khi-thuc-hien-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-post742819.html