Grandes plantaciones de madera: la perspectiva de Quang Ninh: obstáculos en las políticas de apoyo (Parte 2)

Todavía existen muchas dificultades para implementar políticas encaminadas a ampliar los grandes bosques maderables.

Muchos problemas en el proceso de implementación

La familia del Sr. Chiu Sang Henh, de la aldea Khe Man, comuna de Don Dac (Ba Che), está cultivando actualmente 0,5 ha de doi y 0,4 ha de lim. Compartió que cuando los funcionarios de la comuna promovieron y alentaron la plantación de grandes bosques maderables, su familia se registró y plantó activamente. Sin embargo, compartió sus preocupaciones: “La familia también desea cultivar árboles de corto plazo porque generan ingresos rápidos, pero plantar árboles dổi lleva mucho tiempo para cosechar. En la zona de cultivo de dổi de la familia, hay muchos árboles que llevan plantados siete años, pero aún no han dado frutos; los árboles lim tardan aún más”.

El Sr. Chiu Sang Henh llevó a los periodistas del periódico Ethnic and Development a visitar la gran plantación de madera de su familia.

Reflexionando sobre las dificultades y obstáculos en la plantación de grandes bosques maderables, el Sr. Ban Van Vy, jefe de la aldea Khe Phuong, comuna de Ky Thuong (ciudad de Ha Long) también dijo: La política es correcta, pero al implementarla, los hogares han encontrado muchas dificultades, especialmente al proporcionar información sobre contratos de compra de semillas, cotizaciones y orígenes de las plántulas para preparar documentos para solicitar apoyo.

Al principio, muchos hogares estaban entusiasmados por registrarse para plantar porque recibían apoyo con plántulas, pero al completar la solicitud, surgieron muchos problemas, por lo que muchos hogares se retiraron. Normalmente, la gente sigue recibiendo plántulas de lugares conocidos de la localidad, y las plantas crecen bien, pero al no existir un contrato de compra, precio ni origen, no pueden presentar la solicitud. Queremos crear condiciones flexibles en los requisitos del proveedor de semillas para que la gente pueda acceder más fácilmente al apoyo para la compra de semillas, dijo el Sr. Vy.

El Sr. Ban Van Vy compartió con los periodistas las dificultades para acceder a la política de plantación de grandes bosques maderables.

Además de las razones expuestas, en la realidad, movilizar a la gente para que participe en la plantación de grandes bosques no es realmente favorable, debido al limitado nivel de concienciación y educación. Durante generaciones, los hogares de estas zonas han estado acostumbrados a cultivar árboles tradicionales como la acacia y no han estado realmente interesados ​​en cambiar la estructura de los cultivos y plantar grandes bosques maderables. Para implementar la Resolución sobre las grandes plantaciones de madera, los funcionarios locales han tenido que trabajar arduamente para difundirla, movilizar y apoyar a la gente en el cumplimiento de los procedimientos administrativos.

Necesidad de ajustar el mecanismo de políticas

Dong Lam es una comuna montañosa de la ciudad de Ha Long, donde vive el 98% de la etnia Dao y cuya economía depende principalmente de la agricultura y la silvicultura. Entre 2021 y 2023, en aplicación de la Resolución 337/NQ-HDND, se apoyó a 34 hogares con una superficie de 88 hectáreas, el monto del apoyo fue de 1.126 millones de VND.

El Sr. Vu Thanh Tuan, presidente del Comité Popular de la Comuna de Dong Lam, dijo: Los funcionarios de la comuna deben ser los que acepten las etapas desde la confirmación del área de tierra, las plántulas y el área de bosque plantado. Si bien la aceptación de grandes áreas es difícil, no hay muchos funcionarios, las calificaciones de la gente son bajas, su pensamiento es conservador y aún dependen de los funcionarios comunales para apoyar la preparación de los registros de pago, por lo que la comuna aún enfrenta muchas dificultades.

De acuerdo con la Resolución 337/2021/NQ-HDND del 24 de marzo de 2021 sobre la estipulación de una serie de políticas específicas para el desarrollo forestal sostenible en la provincia de Quang Ninh (Resolución 337), el apoyo piloto para semillas y préstamos solo se aplica en 3 localidades (distrito de Ba Che y ciudad de Ha Long y parte de la ciudad de Cam Pha); Los beneficiarios de la política de apoyo son únicamente los hogares y las personas, no las organizaciones empresariales apoyadas; El nivel de apoyo a las semillas es de 15 millones de VND/ha (debe tener un contrato de suministro de semillas); El nivel de préstamo confiado a través del banco de política social es de 20 millones/ha, sin exceder un máximo de 200 millones de VND/hogar.

“Hay algunos tipos de plántulas, según la lista de especies maderables grandes y árboles nativos emitida por la Resolución 337, que dificultan encontrar un proveedor de plántulas que cumpla con las regulaciones, como el jengibre y el sándalo. Esperamos que se implementen ajustes a las regulaciones sobre los documentos de apoyo, como la reducción de los trámites de aceptación, y regulaciones sobre los proveedores de semillas de una manera sencilla y práctica, que la población local ya está implementando”, declaró el Sr. Vu Thanh Tuan, presidente del Comité Popular de la Comuna de Dong Lam.

Campaña de plantación de bosques a gran escala en la aldea de Cai, comuna de Dong Lam

En la comuna de Don Dac, distrito de Ba Che, se ha implementado una gran plantación de bosques maderables desde 2021. En consecuencia, en 2021 y 2022, la localidad plantó principalmente canela, alcanzando hasta ahora unas 600 hectáreas; En 2023, toda la comuna plantará 13 hectáreas de lim, 18 hectáreas de doi... Según el líder del Comité Popular de la comuna, actualmente Don Dac tiene 2 oficiales catastrales encargados de plantar grandes bosques maderables. Con un área tan grande, a pesar de que tuvimos que traer funcionarios de la asociación de agricultores, de la asociación de mujeres y funcionarios a tiempo parcial para ayudar en la evaluación y la inspección del campo, todavía tomó dos meses.

“También tenemos que traer guardabosques locales para coordinar con todos los equipos y guiarlos en la demarcación de las parcelas. En realidad, todavía es difícil conseguir personal para el proceso de evaluación, debido a la gran cantidad de documentos”, declaró el Sr. Trieu Quy Lau, vicepresidente del Comité Popular de la comuna de Don Dac.

Se sabe que el distrito de Ba Che es la localidad con los bosques maderables más grandes de la provincia de Quang Ninh. La superficie total de grandes plantaciones de árboles maderables y nativos es de casi 2.687 hectáreas. Según el Sr. Khieu Anh Tu, vicepresidente del Comité Popular del Distrito de Ba Che, la plantación de grandes bosques maderables en Ba Che no se corresponde con el potencial de la tierra y el suelo. Sin embargo, la dificultad es que el ciclo de forestación con árboles grandes es de largo plazo, al menos de 10 años, incluso de 70 años, por lo que es muy difícil movilizar a la gente para que participe, mientras que el precio unitario de la forestación es bajo, por lo que la gente no está realmente interesada.

El Sr. Tu dijo que la Resolución 337 apoya principalmente a los hogares en la implementación, pero no existen políticas de apoyo ni costos para temas relacionados con la implementación de grandes plantaciones de madera; No existe una política para atraer cooperativas, grupos cooperativos y unidades para que participen en la plantación de grandes bosques maderables; La implementación del apoyo solo se lleva a cabo en modelos piloto, por lo que la implementación de la plantación de grandes bosques maderables por parte de la gente en el distrito así como en toda la provincia de Quang Ninh no ha sido mucha; Actualmente están apareciendo una serie de plagas y enfermedades en el área de cultivo… Son dificultades y problemas que es necesario resolver en un futuro próximo.

De hecho, después de más de 3 años de implementar la Resolución 337, tanto la gente como las autoridades han encontrado muchas dificultades para implementar plantaciones de madera a gran escala. Cabe destacar que los líderes de la provincia de Quang Ninh, así como las autoridades, han escuchado y aceptado estas dificultades…; En consecuencia, las autoridades pertinentes también están proponiendo ajustar los mecanismos y políticas para que sean más adecuados a la realidad...

Eliminación de dificultades en la implementación de grandes plantaciones de madera

Fuente: https://baodantoc.vn/trong-rung-go-lon-nhin-tu-quang-ninh-vuong-mac-trong-chinh-sach-ho-tro-bai-2-1720004604729.htm