Escuelas fronterizas: necesitan mecanismos especiales, movilizar a toda la población

(Chinhphu.vn) - El 18 de julio de 2025, el Politburó emitió el Aviso n.º 81-TB/TW sobre la política de construcción de internados escolares de primaria y secundaria en 248 comunas fronterizas terrestres (Aviso n.º 81). Esta decisión estratégica tiene una gran importancia a largo plazo para la educación y el desarrollo en zonas remotas, y se vincula con las políticas nacionales de defensa, seguridad y protección étnica.

Construcción piloto de 100 escuelas en 2025

El anuncio nº 81 establece claramente que en 2025 se construirán o renovarán de forma piloto 100 nuevas escuelas, con el objetivo de finalizarlas a más tardar antes del nuevo año escolar.

Estas escuelas serán modelos, que servirán de base para su replicación en las 248 comunas fronterizas en los próximos dos o tres años. Las escuelas deben garantizar la seguridad absoluta de estudiantes y docentes, además de cumplir con los estándares técnicos de sincronía, el tamaño del área, las instalaciones de aprendizaje, las áreas de vivienda y las condiciones físicas y mentales.

El 20 de julio de 2025, el Primer Ministro ordenó en el Despacho Oficial No. 6725/VPCP-KGVX, solicitar a los ministerios, sucursales y localidades que tomaran medidas urgentes.

Ministro Dao Ngoc Dung: Cada provincia de las tierras bajas puede “patrocinar” algunas escuelas en la frontera, desde el patrocinio material y el apoyo con materiales de aprendizaje hasta la organización de intercambios culturales.

Según el Ministro de Minorías Étnicas y Religiones, Dao Ngoc Dung: "La política es clara; la clave es implementarla con rapidez y sincronía, movilizando a la vez la fuerza de todo el sistema político hacia cada ciudadano". Según la directiva del Primer Ministro, la implementación debe ser flexible, aprendiendo de la experiencia y ampliándose gradualmente para garantizar la culminación completa del programa. En la primera fase, es necesario centrar todos los esfuerzos en completar, según lo previsto, las 100 escuelas clave asignadas con cargo al presupuesto estatal, garantizando al mismo tiempo la calidad de la construcción y una eficiencia operativa sostenible.

Descentralizar el poder, animar a la gente a unirse

Uno de los obstáculos más importantes es el tema del fondo de tierras. El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente desempeña un papel rector, pero es necesario delegar autoridad específica a las localidades, ya que conocen la zona y la situación de las tierras, y son convenientes para movilizar a la población.

El ministro Dao Ngoc Dung mencionó la provincia de Dien Bien, donde la gente se mostró dispuesta a donar más terreno para construir escuelas tras comprender los beneficios a largo plazo para sus hijos. De las 5 hectáreas iniciales, la población local donó voluntariamente otras 5 hectáreas, lo que elevó la superficie total a 10 hectáreas. Esto demuestra la eficacia de las políticas con el consenso popular.

Mecanismo especial: solución para acelerar el progreso

Ante la urgencia de avanzar, según el ministro Dao Ngoc Dung, es necesario contar con mecanismos específicos, como modalidades flexibles de licitación, contratistas designados, asignación directa de obras con condiciones que garanticen la transparencia, la publicidad y una supervisión rigurosa, y que, al mismo tiempo, se otorgue a las autoridades locales la iniciativa en el proceso de implementación.

Además, en zonas fronterizas de difícil acceso, es posible asignar grandes corporaciones y empresas con capacidad financiera y técnica, o unidades militares y policiales, fuerzas con amplia experiencia en construcción en zonas montañosas altas y complejas. Asimismo, es necesario movilizar a filántropos y organizaciones sociales dispuestas a acompañar y patrocinar, contribuyendo así a compartir la carga con el presupuesto estatal en el desarrollo de la educación en las zonas fronterizas.

La construcción de escuelas en las comunas fronterizas no sólo garantiza el derecho a la educación de los niños en zonas desfavorecidas, sino que también contribuye a fortalecer los corazones y las mentes de la gente y al desarrollo sostenible de las zonas fronterizas del país.

Diseño de la escuela: 5 áreas funcionales, mínimo de unas 5 hectáreas de terreno

Para satisfacer las necesidades prácticas de las comunas fronterizas, cada escuela necesita al menos 5 hectáreas de terreno, suficiente para organizar cinco bloques funcionales principales de forma científica y sincrónica. En concreto, incluye: un área de aprendizaje con un sistema de aulas para al menos 1000 estudiantes; una zona de dormitorios para estudiantes internos; áreas comunes como comedor, patio de juegos, zona deportiva, piscina y espacio cultural y artístico; una zona de viviendas públicas para el profesorado; y otras obras auxiliares para garantizar un aprendizaje y unas condiciones de vida a largo plazo.

Además, el diseño general de la escuela debe ser coherente, estar razonablemente distribuido entre los bloques funcionales y, al mismo tiempo, ser flexible y adaptarse al terreno, las costumbres y la cultura de cada región. El gobierno central solo emite plantillas de diseño básicas como guía, mientras que la implementación específica debe quedar en manos de las autoridades locales, de acuerdo con las realidades geográficas y sociales de cada lugar. Por ejemplo, los pueblos mong y thai tienen diferentes estilos de vida y actividades, por lo que no se puede aplicar el mismo modelo escolar. De igual manera, en zonas montañosas, es necesario aprovechar al máximo las ventajas del terreno natural y evitar la nivelación del terreno, que altera el ecosistema y aumenta los costos de inversión.

Gestionar una escuela: no sólo construir, sino mantener

"No podemos permitir que la escuela, una vez construida, no tenga alumnos ni pueda mantener sus operaciones", declaró el ministro Dao Ngoc Dung. Estas escuelas deben tener un mínimo de unos 1000 alumnos, organizados según el modelo de interinstituto. Los problemas operativos, en particular los costos de electricidad, agua, alimentos, personal de servicio, etc., representan grandes desafíos en comunas pobres y zonas de difícil acceso.

Actualmente, el Estado solo proporciona una pequeña cantidad de apoyo (como el almuerzo), mientras que la mayoría de las comidas se siguen ofreciendo en régimen de internado, organizado por los padres o contribuyendo. Sin políticas de apoyo oportunas, las escuelas pueden fácilmente ser clausuradas tras un corto periodo de funcionamiento.

Una iniciativa destacada del Ministro es el hermanamiento entre las escuelas de las provincias de las tierras bajas y las de las tierras altas. De esta manera, cada provincia de las tierras bajas puede patrocinar algunas escuelas en la frontera, desde el patrocinio de materiales didácticos hasta la organización de intercambios culturales. Gracias a esto, los estudiantes de las tierras bajas comprenderán mejor la vida de los habitantes de las tierras altas y viceversa, creando una sólida conexión entre las regiones y fomentando el espíritu de unidad nacional desde la escuela.

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Fuente: https://baochinhphu.vn/truong-hoc-vung-bien-can-co-che-dac-thu-huy-dong-toan-dan-102250729075116438.htm