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Desde las escuelas fronterizas hasta la visión del XIV Congreso del Partido

En la mañana del 9 de noviembre, se inauguraron simultáneamente 72 internados de nivel intermedio en 14 provincias fronterizas, con la participación y dirección directa del Primer Ministro y los Viceprimeros Ministros en numerosas localidades. Esta decisión, de carácter estratégico, tiene un impacto directo en la vida y el futuro de decenas de miles de niños de zonas montañosas y pertenecientes a minorías étnicas.

Báo Đại biểu Nhân dânBáo Đại biểu Nhân dân09/11/2025


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El primer ministro Pham Minh Chinh y su delegación colocaron la primera piedra del internado de primaria y secundaria en la comuna de Yen Khuong, Thanh Hoa . Foto: Duong Giang/VNA

Además, este evento demuestra cómo estamos sentando las bases para el desarrollo humano en los años venideros, en un contexto nacional donde todo el país se prepara para el XIV Congreso Nacional del Partido con la ideología central de que el desarrollo cultural y humano, al mismo nivel que el desarrollo económico, político y social, no es un eslogan, sino una serie de acciones específicas y cuantificables en los rincones más remotos del país. Se prevé que la ceremonia de colocación de la primera piedra de 72 internados de nivel intermedio, correspondientes a la primera fase del programa, concluya antes del inicio del curso escolar 2026-2027, un hito que refleja la determinación de convertir la voluntad política en resultados concretos.

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El viceprimer ministro permanente Nguyen Hoa Binh y delegados llevaron a cabo la ceremonia de colocación de la primera piedra para un proyecto de escuela fronteriza en Ha Tinh. Foto: Huu Quyet/VNA

Nueva "arquitectura social" para las zonas fronterizas

Al analizar en profundidad los componentes de los proyectos, observamos que el modelo de «internado internivel» no es solo una solución de infraestructura educativa. Se trata de una nueva arquitectura social para la zona fronteriza: aulas, dormitorios, comedores, salones de usos múltiples, bibliotecas e infraestructura técnica integrada, con capacidad para entre 1000 y más de 1200 estudiantes por escuela, suficiente para crear un «núcleo de comunidad de aprendizaje». En este entorno, los niños ya no tienen que cruzar arroyos durante la temporada de inundaciones ni dormir en alojamientos temporales, y donde la alimentación, el descanso, la salud, la higiene y la seguridad se rigen por una norma nacional.

Los parámetros de inversión específicos en localidades como Lao Cai (en esta ocasión, 4 escuelas con una inversión total de 945 mil millones de VND, con una capacidad de 28 a 36 clases por escuela), Lang Son (un proyecto que comenzó con más de 265 mil millones de VND, con una superficie construida de más de 24.000 m²), o proyectos en las regiones del Noroeste y las Tierras Altas Centrales... demuestran que el problema se ha abordado cuidadosamente no solo para "tener escuelas", sino para "tener buenas escuelas", es decir, para garantizar el estándar de las instalaciones de nivel 2 del sector educativo, sentando las bases para una verdadera calidad de enseñanza.

La viceprimera ministra Pham Thi Thanh Tra junto a estudiantes en la zona montañosa de Lao Cai durante la ceremonia de colocación de la primera piedra para la construcción de cuatro internados de nivel intermedio en la frontera de Lao Cai. Foto: VNA

La mayor importancia de esta decisión radica en situar la educación en el lugar central de la estrategia fronteriza. La frontera no es solo una línea geográfica, sino también el espacio vital de las comunidades étnicas, donde se preserva la identidad y donde la seguridad humana y la seguridad cultural se entrelazan. Invertir en internados de nivel intermedio en las comunas fronterizas es, por lo tanto, invertir simultáneamente en seguridad social, cultura, seguridad y economía. Un niño Mong, Dao, Thai, Ede, M'nong... que pueda permanecer en la escuela, estudiar todo el día, comer en un internado limpio y seguro, tener acceso a libros, tecnología, deportes, artes... tendrá una mayor probabilidad de permanecer en el sistema educativo, desarrollar mejores competencias básicas y, en los próximos 10-15 años, será él mismo —y no otra persona— la mano de obra cualificada de la región fronteriza. En aquel entonces, «mantener la tierra desde la raíz» ya no era el lema de las autoridades, sino el resultado de un ecosistema social donde la escuela desempeñaba un papel fundamental.

El segundo propósito es reducir la desigualdad de beneficios. En las zonas bajas, los niños pueden asistir a clases de refuerzo, aprender idiomas extranjeros y adquirir habilidades digitales; en las zonas altas, un almuerzo nutritivo a veces es un sueño. El internado, si está bien organizado, es una herramienta para igualar las oportunidades. El Estado asumirá los costos que las familias pobres no pueden costear, creando así las condiciones para un verdadero programa de aprendizaje en lugar de una simple lista de asistencia.

El viceprimer ministro Tran Hong Ha y una delegación llevaron a cabo la ceremonia de colocación de la primera piedra del internado de nivel intermedio en Lang Son. Foto: Anh Tuan/VNA

El tercer significado se relaciona con la cultura en un sentido más profundo: los internados en las zonas fronterizas no deben ser, ni tienen por qué ser, «imitaciones» del delta. Deben ser espacios culturales y educativos integrados, donde se respete la identidad, se fomente la lengua materna junto con el vietnamita estándar y las lenguas extranjeras, y donde el conocimiento local (cultivo, tejido, instrumentos musicales tradicionales, rituales, conocimiento indígena de los bosques y el agua) se incorpore al aula como un contenido valioso.

En aquella época, los internados no «eliminaban» las diferencias, sino que se convertían en lugares de «armonía», forjando una «identidad» sólida para la juventud de las zonas fronterizas. Desde las fases de diseño, construcción y funcionamiento, debíamos invitar a participar a artesanos, ancianos de la aldea e investigadores culturales locales; para que el patio de la escuela resonara con los sonidos de Khen y Then; para que la biblioteca contara con libros bilingües; para que las comidas incluyeran platos familiares para los niños; para que las fiestas tradicionales tuvieran cabida en el calendario escolar. Esa es la manera de educar a la gente.

Plataforma de lanzamiento para una transformación digital equitativa

El cuarto significado es el de «plataforma de lanzamiento» para una transformación digital equitativa. El Borrador del XIV Congreso Nacional reitera la necesidad de construir un sistema educativo nacional moderno y equitativo, conforme a los criterios de «estándar, abierto y flexible». Cada internado de nivel intermedio en la zona fronteriza debe diseñarse como un «nodo digital»: con conexión a internet estable, sala de informática, biblioteca digital, plataforma de aprendizaje en línea, capacidad para organizar clases de simulación, formación básica en STEM/STEAM y un pequeño centro de innovación y emprendimiento. De esta forma, se facilita el flujo del conocimiento digital hacia donde más se necesita. Es necesario desarrollar pronto un conjunto de criterios mínimos para la infraestructura digital de estos centros, junto con la capacitación docente en enseñanza digital.

Estas recomendaciones son totalmente compatibles con la nueva Resolución sobre educación, formación, ciencia, tecnología e innovación, así como con la visión de promover la industria cultural en la era digital, que se ha debatido en numerosas ocasiones en la Asamblea Nacional durante los dos últimos años.

En quinto lugar, se trata de un modelo de inversión semilla para activar los recursos locales y promover una socialización transparente. La inversión estatal simultánea en infraestructura es una condición necesaria. Una condición suficiente es un mecanismo operativo abierto que permita a la comunidad empresarial, las organizaciones sociales y las universidades patrocinar cada escuela, proporcionándole equipamiento, materiales didácticos y actividades extracurriculares, mediante un sistema de financiación pública supervisado.

Sexto propósito: redefinir el estándar de "buenas escuelas" para las zonas rurales y montañosas. Durante mucho tiempo, hemos hablado de "no dejar a nadie atrás", pero la inversión a menudo cae en la trampa de la "nivelación insuficiente y lenta". Esta vez, centrándonos en las comunas fronterizas, optando por el modelo de internado internivel, con una inversión simultánea según los estándares del nivel 2 y fijando como objetivo completar la primera fase antes del curso 2026-2027, se propone un enfoque diferente: enfoque rápido y exhaustivo. Esto generará una presión positiva sobre el sistema de educación pública en zonas desfavorecidas para que se adapte a estándares más altos, en lugar de conformarse con el "mínimo aceptable".

Séptimo significado, desde la perspectiva cultural y humana: los internados en zonas fronterizas pueden convertirse en «nuevos centros culturales», lugares que vinculan el conocimiento escolar con la vida comunitaria. Por la noche, el dormitorio puede ser un espacio para actividades de arte popular; los fines de semana, el patio escolar puede transformarse en un mercado; la biblioteca puede ser un rincón de lectura bilingüe, conectado a un repositorio abierto de materiales científicos sobre cultura étnica. En muchos países, son los internados en zonas remotas los que dinamizan el panorama cultural y artístico local.

El viceprimer ministro Mai Van Chinh entrega obsequios a estudiantes de minorías étnicas en la comuna fronteriza de Ia Rve durante la ceremonia de colocación de la primera piedra de una escuela secundaria general de nivel intermedio en la comuna fronteriza de Dak Lak. Foto: Ngoc Minh/VNA

Necesidad de un mecanismo especial de atracción y trato para los docentes en zonas fronterizas

A partir de esa visión, hay 3 cosas que deberían incluirse directamente en el plan operativo mientras el proyecto aún se encuentra en la etapa inicial.

Primero, prepare al equipo. Es necesario contar con un mecanismo para atraer y capacitar específicamente a docentes de zonas fronterizas; un programa regular de formación y desarrollo en cultura étnica, educación inclusiva, enseñanza digital y habilidades de orientación escolar; un programa de rotación y mentoría con escuelas pedagógicas y escuelas regulares en zonas urbanas. Segundo, estandarice el proceso de crianza, enseñanza y mantenimiento de la seguridad. Cada escuela necesita un conjunto de procedimientos sobre nutrición, higiene, prevención de epidemias, seguridad alimentaria y prevención de la violencia y el abuso; un mecanismo claro para reportar y gestionar incidentes; y una red de voluntarios y padres de familia que brinden apoyo. Tercero, cree una red de patrocinios profesionales y culturales. Una escuela urbana, una escuela fronteriza; un grupo artístico, un club de arte escolar; una empresa tecnológica, un laboratorio STEM en la zona fronteriza. Si se logran estas tres cosas, el internado se convertirá verdaderamente en un segundo hogar.

El viceprimer ministro Nguyen Chi Dung y una delegación llevaron a cabo la ceremonia de colocación de la primera piedra para la construcción de un internado de nivel intermedio en la comuna fronteriza de Minh Tan (Tuyen Quang). Foto: Duc Tho/VNA

También debemos afrontar los desafíos directamente. El internado implica que los niños estén lejos de sus familias y corren el riesgo de sufrir soledad y choque cultural si las instituciones de protección no son sólidas. En un entorno tan concentrado, un pequeño error (alimentación, enfermedad, seguridad eléctrica) puede tener graves consecuencias. El internado también conlleva el riesgo de una «urbanización del estilo de vida» si existe una falta de orientación cultural. Por lo tanto, junto con la inversión material, debe haber una «inversión social»: un conjunto de normas éticas y de convivencia escolar adecuadas; programas de educación en identidad; mecanismos para que los estudiantes expresen su opinión; y la participación de los padres y los ancianos de la comunidad.

Entrando en una nueva era invirtiendo en las personas

Como miembro de la Asamblea Nacional, quisiera destacar la conexión directa entre la decisión de hoy y los temas que estamos debatiendo en el XIV Congreso.

En primer lugar, si afirmamos que “la cultura y las personas son el fundamento, los recursos, la fuerza endógena y el gran motor, el sistema regulador del desarrollo social sostenible”, entonces las escuelas fronterizas deben ser el “punto de entrega” específico de esa estrategia: donde se cultivan diariamente la dignidad humana, la disciplina, la estética, el idioma, las habilidades digitales y el deseo de aprender.

En segundo lugar, si queremos que la “ciencia, la tecnología y la innovación” se conviertan en un pilar, entonces invertir en las zonas fronterizas es la manera de reducir la “brecha digital” desde el principio, porque ninguna plataforma digital nacional puede ser sostenible si ignora al 15% de la población que vive en zonas montañosas, remotas y aisladas.

El viceprimer ministro Ho Duc Phoc entrega obsequios a estudiantes de zonas fronterizas que han superado dificultades para obtener buenos resultados académicos, durante la ceremonia de colocación de la primera piedra de un internado de nivel intermedio en Lam Dong. Foto: Hung Thinh/VNA

En tercer lugar, si el objetivo es “igualdad y equidad en el acceso a los servicios públicos”, no hay mejor medida que un niño que vive en la zona fronteriza que tenga acceso a comidas, sueño, clases y oportunidades para aprender idiomas extranjeros y programación equivalente a la de sus compañeros del centro de la ciudad.

En cuarto lugar, si hablamos de “seguridad humana - seguridad cultural”, nadie puede proteger la frontera mejor que los ciudadanos bien educados que están orgullosos de su propia identidad.

El viceprimer ministro Bui Thanh Son entrega obsequios a la escuela secundaria Luong An Tra durante la ceremonia de colocación de la primera piedra de escuelas en las comunas fronterizas de la provincia de An Giang. Foto: Le Huy Hai/VNA

Y, sobre todo, son los pilares que sustentan la convicción de que los niños de minorías étnicas pueden crecer en condiciones de aprendizaje que no sean inferiores a las de los demás; que la frontera no es solo una barrera geopolítica, sino una tierra fértil llena de conocimiento, cultura y oportunidades; que cuando el Estado dice «que nadie se quede atrás», la gente puede verlo y comprobarlo con una escuela espaciosa, una residencia estudiantil acogedora y una biblioteca iluminada los sábados por la noche. A nivel nacional, esto también es una afirmación: Vietnam entra en una nueva era invirtiendo con la mayor seriedad en lo más fundamental: las personas.

Las imágenes de la mañana del 9 de noviembre serán una clara muestra de una mentalidad de desarrollo coherente: utilizar las zonas desfavorecidas como banco de pruebas para la eficacia de las políticas, situar a la infancia en el centro y considerar la cultura y la educación como motor a largo plazo. Se espera que, en el programa de acción posterior al Congreso, el programa de «internados interniveles en municipios fronterizos» se convierta en un pilar de la estrategia de desarrollo para las minorías étnicas y las zonas montañosas, estrechamente vinculado a la transformación digital de la educación, la industria cultural local, el ecoturismo y la agricultura inteligente; al mismo tiempo, se replicará el modelo en municipios insulares y zonas costeras con numerosas dificultades.

Una vez concluido el acto inaugural, el resto depende de la disciplina en la ejecución, la transparencia, la participación de la comunidad y la dedicación del profesorado. Si lo hacemos bien, al finalizar el XIV Congreso, en el informe de cierre, sin duda veremos la alegría en los ojos de los niños de la frontera en su primer día de clase en la nueva escuela: ojos que nos confirman que invertir en las personas siempre es una buena decisión.



Fuente: https://daibieunhandan.vn/tu-cac-truong-hoc-vung-bien-den-tam-nhin-dai-hoi-xiv-cua-dang-10395027.html


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