Integración profunda, paso a paso, con la cadena de valor agrícola global

Al comentar el Proyecto de Ley sobre la modificación y complementación de varios artículos de las Leyes en materia de agricultura y medio ambiente, la delegada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Lan (Delegación de Hanoi) afirmó que la incorporación del papel del sistema universidad-instituto de investigación, junto con la gestión digital y la conexión internacional de datos, ayudará a Vietnam a mejorar la calidad del cultivo, la protección del medio ambiente y la seguridad alimentaria, e integrarse gradualmente en la cadena de valor agrícola mundial.

Unificar el punto focal para la gestión agrícola y ambiental

Durante su intervención en el debate, la diputada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Lan, elogió al organismo redactor por su labor seria, meticulosa y científica, demostrando un alto sentido de la responsabilidad al completar el expediente del Proyecto de Ley de modificación y complementación de varios artículos de 15 leyes en materia de agricultura y medio ambiente. Según la diputada, la modificación es fundamental para garantizar el cumplimiento del modelo de gobierno bicameral, satisfacer las exigencias de racionalización del aparato gubernamental, fortalecer la descentralización y la delegación de poderes, y, al mismo tiempo, concretar las nuevas resoluciones del Partido y del Politburó sobre desarrollo científico y tecnológico, economía verde, economía circular y transformación digital.

Cabe destacar que el borrador presenta numerosas ventajas sobresalientes, como la unificación de los puntos focales de gestión entre la agricultura y el medio ambiente, el aumento de la conectividad de los datos y la transparencia de la gestión estatal; centrándose en la aplicación de la ciencia , la tecnología y la innovación en el seguimiento, la trazabilidad del origen y la protección de los recursos.

“En particular, los contenidos revisados ​​han prestado atención a una descentralización razonable, otorgando un poder más proactivo a las localidades al tiempo que se garantiza una gestión unificada a nivel central, contribuyendo a mejorar la eficacia y la eficiencia de la gestión, promoviendo el desarrollo de la agricultura ecológica, la economía del océano azul y las zonas rurales sostenibles en el nuevo período”, enfatizó la diputada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Lan.

La delegada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Lan, interviene en el debate del Grupo 1.

Al comentar el artículo 15 sobre la modificación y complementación de varios artículos de la Ley de Producción Agrícola de 2018, los delegados señalaron que el proyecto reflejaba claramente la orientación hacia el perfeccionamiento del sistema estatal de gestión de variedades vegetales, fertilizantes, códigos de zonas de cultivo y trazabilidad de productos, con el fin de satisfacer las exigencias de un desarrollo agrícola moderno, transparente e integrado internacionalmente. No obstante, tras su análisis, los delegados constataron que aún existen aspectos que requieren aclaración y complementación para garantizar la viabilidad, al tiempo que se mejora la capacidad de gestión y el control de calidad en el ámbito de la producción agrícola.

En primer lugar, con respecto a la gestión de variedades vegetales y fertilizantes, el apartado 3 del artículo 9 estipula específicamente las infracciones y las condiciones para la producción y la actividad comercial. Según la diputada Nguyen Thi Lan, esta disposición es necesaria para reforzar la disciplina de gestión, pero también es preciso complementar el papel de las instituciones de formación e investigación agrícola en la labor de inspección y evaluación independientes de la calidad de las semillas y los fertilizantes. La diputada señaló que en muchos países, como Japón, Corea del Sur o los Países Bajos, las universidades agrícolas están reconocidas por el Estado como laboratorios nacionales de referencia, con la función de realizar inspección, supervisión y análisis técnico independientes.

"Este mecanismo ayuda a reducir la carga de los organismos administrativos, aumenta la objetividad y actualiza rápidamente los avances científicos en la gestión práctica. La incorporación de esta regulación por parte de Vietnam creará una base legal para movilizar la inteligencia científica en el control de la calidad de los insumos de la industria de producción agrícola", enfatizó la diputada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Lan.

B. Complementar el papel de las universidades e institutos de investigación en la gestión de cultivos

En relación con el apartado 2 del artículo 15 sobre el reconocimiento y la extensión de la circulación de variedades vegetales, el proyecto amplía el plazo a 20 años para las plantas anuales y a 25 años para las perennes, y permite su extensión. La diputada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Lan, se mostró de acuerdo con esta enmienda para incentivar la inversión en mejoramiento genético, pero sugirió añadir condiciones claras para la extensión. Concretamente, la extensión debería basarse en los resultados de evaluaciones periódicas de productividad, estabilidad genética, adaptabilidad e impacto ambiental, realizadas por unidades de investigación y capacitación designadas por el Ministerio. En muchos países de la OCDE, el reconocimiento o la extensión de variedades solo se lleva a cabo tras la superación de la prueba DUS (Distinción, Uniformidad, Estabilidad) por parte de un organismo científico independiente. Los delegados señalaron que, si este mecanismo se aplicara en Vietnam, contribuiría a garantizar el carácter científico y transparente del proceso, evitando que variedades degeneradas sigan circulando durante mucho tiempo, lo que afectaría a la productividad y la reputación de los productos agrícolas.

«Posteriormente, al implementar la ley, sugiero que el organismo gestor investigue y oriente el reconocimiento de variedades, cómo hacerlo más conveniente, acortar el tiempo para que las variedades se pongan en práctica en la producción, considerar algunos casos de reconocimiento temporal y continuar monitoreando la concesión de licencias. Cómo crear condiciones favorables para las empresas y las personas, adecuadas a las condiciones de Vietnam y que se acerquen a los estándares internacionales», sugirió la diputada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Lan.

Escena de debate en el Grupo 1

Respecto al artículo 40 que regula las condiciones para las pruebas de fertilizantes, los delegados estuvieron de acuerdo con los requisitos sobre cualificaciones profesionales e instalaciones estándar, pero propusieron agregar los dos puntos siguientes.

En primer lugar , el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente debe publicar la lista de organizaciones autorizadas para realizar pruebas y llevar a cabo reevaluaciones periódicas de la capacidad.

En segundo lugar , es necesario permitir que los institutos de investigación y las universidades con laboratorios que cumplan con la norma ISO/IEC 17025 participen en la red nacional de ensayos. Según el análisis de los delegados, muchos países, como Corea y Francia, han creado un sistema de laboratorios que vincula a los organismos de gestión y las universidades, lo que contribuye a aumentar la eficiencia del control y a reducir los costos para las empresas. En Vietnam, podemos aprovechar los recursos disponibles en los institutos de investigación, la Academia de Agricultura de Vietnam, la Universidad de Can Tho o la Universidad de Agricultura y Silvicultura de Ciudad Ho Chi Minh, que cuentan con instalaciones de alta capacidad científica y un equipo de expertos que cumplen con los estándares internacionales, y que constituyen el núcleo técnico para apoyar al Ministerio en el análisis y el control de la calidad de los fertilizantes y los materiales agrícolas.

La diputada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Lan, sugirió que el proyecto de ley incluya disposiciones sobre el papel de las universidades e institutos de investigación en el sistema nacional de gestión de cultivos, ya que estas instituciones no solo forman recursos humanos, sino que también son socios técnicos clave en la investigación de semillas, las pruebas de fertilizantes, la evaluación de la calidad y el asesoramiento en materia de políticas. La institucionalización de este papel creará un marco legal para el modelo de cooperación «Estado-científico-empresa-agricultor», similar al modelo Teagasc de Irlanda o al modelo INRAE ​​de Francia, donde la ciencia ocupa un lugar central en la política agrícola. Esto también permitirá a Vietnam aprovechar sus recursos de conocimiento nacionales, aumentar su capacidad crítica y actualizar la ciencia y la tecnología en el proceso de planificación y seguimiento de políticas.

“La incorporación del papel del sistema de institutos de investigación-universidad, combinada con la gestión digital y la conectividad internacional de datos, ayudará a Vietnam a mejorar la calidad de los cultivos, proteger el medio ambiente, garantizar la seguridad alimentaria e integrarse gradualmente en la cadena de valor agrícola mundial”, analizó la diputada de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Lan.

Fuente: https://daibieunhandan.vn/tung-buoc-hoi-nhap-sau-voi-chuoi-gia-tri-nong-nghiep-toan-cau-10394626.html