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Ucrania se enfrenta a un déficit de financiación, EE.UU. envía el paquete de financiación final, ¿la UE considera asumir un papel de liderazgo?

Báo Quốc TếBáo Quốc Tế08/12/2023

El impulso de la financiación a Ucrania por parte de los socios occidentales se está desacelerando, y el apoyo real ha caído a su nivel más bajo desde enero de 2022. Esta conclusión fue actualizada el 7 de diciembre por los autores del Ukraine Funding Tracker en el Instituto de Economía Mundial de Kiel.

En consecuencia, el período de agosto a octubre de 2023 mostró una fuerte disminución en la ayuda recién comprometida, y el valor de los nuevos paquetes alcanzó solo 2.110 millones de euros, un 87% menos en comparación con el mismo período de 2022 y el nivel más bajo desde enero de 2022.

Mientras tanto, el 6 de diciembre, el Pentágono anunció un nuevo paquete de ayuda por valor de 175 millones de dólares para Ucrania. La financiación incluye diversas armas, repuestos y equipo de última generación que se enviará a Kiev.

Lamentablemente, el secretario de Estado estadounidense, Antony Blinken, enfatizó en un comunicado que este nuevo paquete de ayuda podría ser uno de los últimos paquetes de asistencia en materia de seguridad que Washington envíe a Kiev si el Congreso del país no aprueba el proyecto de ley de presupuesto suplementario. De hecho, el proyecto de ley no puede debatirse en el Senado por falta del mínimo de 60 votos requerido.

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El sistema alemán de defensa aérea Iris-T SLM. (Fuente: Diehl Defence)

Según el estudio realizado por analistas del Instituto Kiel de Economía Mundial , "de los 42 donantes analizados, solo 20 han comprometido nuevos paquetes de ayuda en los últimos tres meses, la proporción más pequeña de donantes activos desde el inicio del conflicto entre Rusia y Ucrania. También hubo muy pocos compromisos nuevos por parte de la Unión Europea y Estados Unidos".

Los mayores compromisos "inconclusos" de la historia han sido los de la UE, sin incluir los paquetes que aún están por aprobar, mientras que la ayuda estadounidense se está recortando gradualmente.

Nuestros datos confirman claramente la actitud más reticente de los donantes en los últimos meses. Ucrania depende cada vez más de unos pocos donantes principales, que siguen brindando un apoyo significativo, como Alemania, Estados Unidos o los países nórdicos.

"Dada la incertidumbre en torno a una mayor ayuda estadounidense, Ucrania solo puede esperar que la UE finalmente apruebe el paquete de ayuda de 50 000 millones de euros, anunciado hace tiempo. Se trata de un asunto bastante delicado si se retrasa aún más", declaró Christoph Trebesch, jefe del grupo del Instrumento de Seguimiento de la Financiación de Ucrania y director del centro de investigación del Instituto de Kiel.

El principal grupo de donantes activos incluye países europeos individuales, como Croacia, Finlandia, Alemania, Irlanda, Lituania, Luxemburgo, Países Bajos, Noruega, Suecia y Suiza (que no proporcionan apoyo militar), así como países de la OTAN como Canadá y el Reino Unido.

Además, Ucrania puede contar con grandes programas plurianuales a los que se comprometió anteriormente y que ahora representan la mayor parte de la ayuda real proporcionada.

Por ejemplo, Dinamarca, Alemania y Noruega han proporcionado 1.200 millones de euros, 1.000 millones de euros y 662 millones de euros en ayuda militar respectivamente en los últimos tres meses, en el marco de planes que abarcan varios años.

En términos de apoyo militar, la UE sigue igualando e incluso superando a EE. UU. En particular, Alemania y los países escandinavos (incluidos Dinamarca, Noruega, Suecia y Finlandia) han asignado una importante ayuda nueva en los últimos meses.

Del total de 25.000 millones de euros comprometidos para armas pesadas (desde enero de 2022 hasta octubre de 2023), Estados Unidos representó el 43% del valor total, mientras que todos los países y organizaciones de la UE juntos representaron el 47%, y el resto provino de varios otros donantes, incluidos el Reino Unido y Canadá.

En los últimos tres meses (agosto, septiembre y octubre), los países de la UE han asignado armas pesadas por valor de 780 millones de euros, en comparación con apenas 500 millones de euros de Estados Unidos.

Los nuevos compromisos de Alemania y los países nórdicos, a partir de agosto de 2023, contribuyen a la tendencia de Europa a asumir un papel de liderazgo. Esto incluye los nuevos sistemas de defensa aérea Patriot e IRIS-T de Alemania y 19 cazas F-16 de Dinamarca, en el marco de una alianza aérea conjunta con los Países Bajos y el Reino Unido.

Otros ejemplos de cooperación de la UE en apoyo militar a Kiev incluyen nuevos acuerdos de adquisición conjunta entre los Países Bajos, Dinamarca y la República Checa para suministrar a Ucrania 15 tanques de batalla principales T-72EA modernizados, así como una serie de planes de adquisición conjunta por parte de los países nórdicos para comprar municiones de 155 mm.

Entre los 10 principales países donantes, la ayuda militar representa actualmente el 58% de la ayuda total (al 31 de octubre de 2023).

Estados Unidos sigue siendo el mayor donante militar, con un compromiso total de 44 000 millones de euros. Sin embargo, Alemania se está acercando, y su compromiso militar total ya supera los 17 000 millones de euros. Países más pequeños, como los países nórdicos y los Países Bajos, también desempeñan un papel cada vez más importante en la ayuda militar a Ucrania en su conflicto con Rusia.

El informe de seguimiento de la financiación de Ucrania enumera y cuantifica la ayuda militar, financiera y humanitaria comprometida con Kiev desde el 24 de enero de 2022. El informe actual abarca el período comprendido entre el 24 de enero de 2022 y el 31 de octubre de 2023.

Se registró un amplio apoyo de 40 países, incluidos la UE, los miembros del G7, así como Australia, Corea del Sur, Turquía, Noruega, Nueva Zelanda, Suiza, China, Taiwán (China) e India.

Además, las instituciones de la UE se contabilizan como donantes individuales.

La herramienta de seguimiento mantiene una lista de los compromisos de los gobiernos con Kiev. Las donaciones privadas o de organizaciones internacionales como el FMI no se incluyen en la base de datos principal.

La base de datos combina fuentes oficiales del gobierno con información de medios internacionales. La ayuda en especie, como suministros médicos, alimentos o equipo militar, se cuantifica con base en precios de mercado o información sobre crisis anteriores que implicaron ayuda estatal.


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