En la mañana del 9 de junio, la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional emitió opiniones sobre la recepción, explicación y revisión del proyecto de Ley del Personal Docente.
Resumiendo el informe sobre la explicación, aceptación y revisión del proyecto de ley, el presidente del Comité de Cultura y Sociedad de la Asamblea Nacional, Nguyen Dac Vinh, dijo: Los maestros en las instituciones educativas públicas son funcionarios públicos, por lo que el reclutamiento debe cumplir con las regulaciones legales sobre los funcionarios públicos relacionadas con las bases, principios y condiciones para el registro... El proyecto de ley no vuelve a regular estos contenidos, sino que solo enfatiza algunas características específicas en el reclutamiento de maestros, como el contenido del reclutamiento basado en estándares profesionales, los métodos de reclutamiento deben tener práctica pedagógica.
En cuanto a la autoridad, teniendo en cuenta las opiniones de los delegados, el proyecto de ley fue revisado en el sentido de no regular específicamente la autoridad de contratación de docentes en los niveles preescolar, educación general, educación continua... sino implementarla de acuerdo con las regulaciones del Ministro de Educación y Formación .
Según el Sr. Nguyen Dac Vinh, la movilización y el traslado son políticas con naturaleza, propósitos y requisitos diferentes. La movilización es llevada a cabo por las autoridades competentes para resolver necesidades prácticas, como superar la situación de excedente o escasez de docentes a nivel local; apoyar la mejora de la calidad de la enseñanza y la educación; por lo tanto, requiere la colaboración de los docentes y las instituciones educativas correspondientes. Por otro lado, el traslado surge de la voluntad personal del docente, por lo que requiere el consenso de los lugares de llegada y de salida.
La combinación de ambas políticas puede generar confusión en su implementación, distorsionando su naturaleza. El proyecto de ley actual encomienda al Gobierno la tarea de especificar detalladamente la autoridad para movilizar, el orden y los procedimientos para la movilización y el traslado del profesorado. La necesidad de notificación previa, la consideración de la distancia geográfica al movilizar, la incorporación de un mecanismo de revisión y el proceso de quejas del profesorado contra la decisión de movilización son aspectos detallados de la organización e implementación, que se detallarán en el documento de orientación para la implementación.
En particular, en relación con la política salarial, las asignaciones, la política de apoyo y la política para atraer y promover a los docentes, el Sr. Nguyen Dac Vinh dijo que los docentes en las instituciones educativas públicas son funcionarios públicos.
Por lo tanto, los salarios del profesorado se aplican según la escala salarial de la carrera administrativa. La regulación que establece que el profesorado reciba el salario más alto y las prestaciones es una institucionalización de la política del Partido establecida en la Conclusión n.º 91-Kl/TW del Politburó. Este contenido no contradice en esencia el espíritu de la Resolución 27-NQ/TW sobre la reforma de la política salarial.
La regulación que garantiza que el salario del profesorado del sector privado no sea inferior al del sector público podría afectar la política de socialización de la educación y vulnerar el principio de voluntariedad y autonomía de las instituciones educativas privadas. Por lo tanto, el proyecto de ley se ha ajustado para que el salario del profesorado en instituciones educativas privadas se aplique de conformidad con las disposiciones de la ley laboral.
En cuanto a la propuesta de añadir regulaciones que prohíban a los docentes impartir clases extraescolares, infringiendo la ley, y a los estudiantes a los que imparten clases directamente, el Comité Permanente del Comité informó que el proyecto de ley no prohíbe las clases extraescolares, sino que simplemente estipula que los docentes no pueden obligar a los estudiantes a participar en clases extraescolares de ninguna forma para limitar y superar la situación generalizada de clases extraescolares y clases extraordinarias. El Ministerio de Educación y Formación ha emitido un documento que regula las clases extraescolares y las clases extraordinarias, en el que se estipula que los docentes no pueden impartir clases extraescolares a los estudiantes a los que imparten clases directamente.
En la reunión, el presidente del Comité de Ciencia, Tecnología y Medio Ambiente de la Asamblea Nacional, Le Quang Huy, expresó su gran acuerdo con el proyecto de ley y comentó sobre la cláusula 2, artículo 8 sobre el derecho de los docentes a "participar en la gestión y operación de empresas establecidas por instituciones de educación superior, que operan en el campo del desarrollo científico, la aplicación y la transferencia de tecnología de acuerdo con las disposiciones de la ley".
Según el Sr. Le Quang Huy, dicha regulación es insuficiente. De ser posible, debería incluirse en la ley una disposición que regule este derecho de forma más específica. Sobre esta base, se debería encargar al Gobierno la regulación detallada de este derecho; esto sería mucho más conveniente.
Al opinar sobre los salarios y los incentivos salariales para los docentes, el presidente del Comité Económico y Financiero, Phan Van Mai, espera que los salarios docentes no solo se clasifiquen en el nivel más alto de la escala. Sino que debería existir un sistema de doble y triple selección para seleccionar a los mejores docentes, de modo que estos puedan educar a las futuras generaciones del país.
El ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, pronuncia un discurso. (Foto: Doan Tan/VNA)
En su intervención en la reunión, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, dio la bienvenida al proyecto de Ley del Profesorado, compuesto por 9 capítulos y 45 artículos, que refleja el espíritu innovador y el desarrollo jurídico. El proyecto de ley cumple en esencia con los requisitos y está listo para su presentación a la Asamblea Nacional para su aprobación.
Sin embargo, el presidente de la Asamblea Nacional, Tran Thanh Man, también sugirió que es necesario continuar revisando cuidadosamente, reduciendo y eliminando de la Ley disposiciones, frases y palabras que competen al Gobierno y al Ministerio de Educación y Formación. Garantizar que las disposiciones del proyecto de ley sean concisas, fáciles de comprender, recordar y aplicar.
Respecto a la regulación que establece que las organizaciones y personas no pueden “publicar o difundir información que atribuya responsabilidad a los docentes en actividades profesionales sin la conclusión de una autoridad competente”, el Presidente de la Asamblea Nacional sugirió revisar cuidadosamente esta regulación para asegurar su compatibilidad y coherencia con las regulaciones legales pertinentes.
También en la reunión, el Ministro de Educación y Formación, Nguyen Kim Son, explicó y aclaró las opiniones de los miembros interesados del Comité Permanente de la Asamblea Nacional.
En conclusión, la vicepresidenta de la Asamblea Nacional, Nguyen Thi Thanh, afirmó que se trata de un proyecto de ley que regula las materias de una profesión muy especial y noble, por lo que aún hay tiempo y debemos esforzarnos por estudiarlo y asimilarlo. Las sugerencias y deseos del Comité Permanente también reflejan los deseos del profesorado y del sector educativo.
En cuanto a la normativa sobre gestión y desarrollo docente, el Vicepresidente de la Asamblea Nacional sugirió que, para los contenidos actualmente regulados en la Ley de Funcionarios Públicos y el Código de Trabajo, y que puedan modificarse en el futuro, es mejor citarlos e implementarlos conforme a dicha ley. Si hay algo especial, debe estar regulado en la Ley. Lo que esté interconectado y sea común no debe incluirse.
Respecto a las disposiciones sobre los contenidos que cambian el contenido de la Ley de Docentes, según la vicepresidenta de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Thanh, el Ministerio de Educación y Formación y el Comité de Cultura y Sociedad se coordinarán para absorberlos y luego incluirlos en documentos sub-ley.
La Asamblea Nacional emitirá ahora su dictamen sobre tres leyes: la Ley de Educación, la Ley de Educación Superior y la Ley de Formación Profesional. «En lo que respecta al alcance de estas tres leyes, tomaremos nota y aceptaremos las opiniones de la Comisión Permanente para seguir desarrollándolas», declaró el Vicepresidente de la Asamblea Nacional.
Asimismo, según el Vicepresidente de la Asamblea Nacional, luego de recibir las opiniones del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, el Comité de Cultura y Sociedad presidirá y coordinará con el Comité de Derecho y Justicia y el Ministerio de Educación y Formación para revisar cuidadosamente la Ley de Docentes para informar a la Asamblea Nacional para su votación y aprobación oficial.
Fuente: https://phunuvietnam.vn/uy-ban-thuong-vu-quoc-hoi-luat-nha-giao-phai-de-hieu-de-nho-va-de-thuc-hien-20250609121418636.htm
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