VCCI propone unificar criterios para la selección de proyectos piloto que utilicen “otras tierras”
A VCCI le preocupa pedir y dar al determinar proyectos piloto de inversión para implementar proyectos de vivienda comercial a través de acuerdos para recibir derechos de uso de la tierra o tener derechos de uso de la tierra para otras tierras.
La Federación de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI) acaba de enviar al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente sus comentarios sobre la propuesta de desarrollar una Resolución para pilotar la implementación de proyectos de vivienda comercial a través de negociaciones para recibir derechos de uso de la tierra o tener derechos de uso de la tierra para otras tierras.
VCCI está totalmente de acuerdo y muy de acuerdo con el desarrollo de una Resolución piloto que permita a las empresas recibir transferencias del derecho de uso de "otras tierras", permitiendo a las empresas que actualmente tienen "otras tierras" llevar a cabo proyectos de vivienda comercial.
Cabe reiterar que permitir que las empresas reciban transferencias del derecho de uso de “otras tierras” y permitir que las empresas que actualmente tienen “otras tierras” realicen proyectos de vivienda comercial es una de las principales e importantes recomendaciones de las empresas durante el proceso de redacción de la Ley de Tierras de 2024.
Sin embargo, la Ley de Tierras de 2024 solo se detiene en la regulación de que las empresas solo pueden recibir la transferencia de "terrenos residenciales", las empresas que tienen "terrenos residenciales o terrenos residenciales y otros terrenos" pueden realizar proyectos de inversión en la construcción de viviendas comerciales.
“Esta es una regulación muy necesaria, que atiende necesidades prácticas, supera las dificultades actuales y elimina obstáculos de muchos proyectos actuales”, aclaró VCCI el motivo para estar de acuerdo con el desarrollo de la Resolución piloto, en un documento enviado al Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente.
Sin embargo, la VCCI también tiene algunas opiniones diferentes al Proyecto de Ley consultado.
En concreto, en cuanto a los sujetos de aplicación, el Proyecto de Propuesta define los sujetos de aplicación como "las empresas con funciones de negocio inmobiliario de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre negocio inmobiliario; los usuarios de tierras de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Tierras".
La VCCI considera que no es necesario estipular que las «empresas con funciones de negocio inmobiliario» sean sujetos aplicables. Esto se debe a que el concepto de «usuarios del suelo», tal como se estipula en el artículo 4 de la Ley de Suelos de 2024, ya abarca a las «empresas con funciones de negocio inmobiliario».
Respecto de las tierras transferidas, VCCI propuso agregar un mecanismo de recuperación de tierras, además del mecanismo para recibir la transferencia de “otras tierras” para construir viviendas comerciales según lo estipulado en el Proyecto de Resolución.
Según el análisis de VCCI, la incorporación de un mecanismo de recuperación de tierras facilitará el proceso de implementación, de forma similar a la Cláusula 2 del Artículo 127 de la Ley de Tierras de 2024. En consecuencia, si la superficie a transferir incluye terrenos administrados por una agencia u organización estatal, pero no pueden separarse en un proyecto independiente, estos terrenos se incluirán en el área total para el establecimiento del proyecto y serán recuperados por el Estado para ser asignados o arrendados a inversionistas para su implementación, sin necesidad de subastar los derechos de uso de la tierra ni de presentar ofertas para seleccionar inversionistas que implementen el proyecto.
Respecto al área de implementación, el Proyecto propone que las localidades emitan criterios sobre área, capital de inversión y otros criterios adecuados a la realidad local para seleccionar proyectos en el área permitida para el pilotaje.
Esta propuesta podría generar inquietudes sobre el mecanismo de solicitud y concesión al determinar los proyectos de inversión sujetos al mecanismo piloto. Para limitar esta situación, se recomienda considerar la inclusión de criterios comunes en la Resolución, y las localidades se basarán en estos criterios para determinar los proyectos adecuados, sugirió VCCI.
El Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente propone redactar una Resolución de la Asamblea Nacional para pilotar la implementación de proyectos de vivienda comercial a través de acuerdos para recibir derechos de uso de la tierra o tener derechos de uso de la tierra que no sean tierras residenciales.
Se espera que el período piloto sea de 5 años, a partir del 1 de enero de 2025. Se dará prioridad a las pruebas piloto en áreas urbanas y áreas con planificación de desarrollo urbano aprobada.
La ejecución piloto de proyectos de vivienda comercial a través de acuerdos de recepción de derechos de uso de tierras o de tener derechos de uso de tierras que no sean tierras residenciales no podrá exceder el 30% del número de proyectos y el 20% del área total de las necesidades de desarrollo de proyectos de vivienda aprobadas por el programa y plan de desarrollo de vivienda hasta el año 2030.
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