¿Por qué algunos proyectos nacionales importantes están retrasados?

El progreso en la finalización de algunos proyectos todavía es lento.

Continuando con la agenda de la 7ª sesión, en la mañana del 25 de mayo, la Asamblea Nacional discutió en el salón el Informe de la Delegación de Supervisión y el proyecto de Resolución de la Asamblea Nacional sobre los resultados de la supervisión temática de "la implementación de la Resolución No. 43 de la Asamblea Nacional sobre políticas fiscales y monetarias para apoyar el Programa de Recuperación y Desarrollo Socioeconómico y las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023".

Al presentar el Informe resumido sobre los resultados de la implementación de la supervisión temática de las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre una serie de proyectos nacionales importantes hasta finales de 2023, el Presidente del Comité de Finanzas y Presupuesto de la Asamblea Nacional, Le Quang Manh, Jefe Adjunto del Comité Permanente de la Delegación de Supervisión, dijo que el progreso de completar una serie de proyectos todavía es lento en comparación con los requisitos de las resoluciones de la Asamblea Nacional, y se espera que varios proyectos aumenten la inversión total, lo que lleva a la necesidad de ajustar la política de inversión del proyecto.

En el caso de algunos proyectos divididos en proyectos componentes operados independientemente por diferentes localidades, es difícil armonizar, coordinar y equilibrar la inversión total entre los proyectos componentes.

La previsión y la preparación de inversiones para algunos proyectos son todavía limitadas, no anticipando totalmente las dificultades y problemas en el proceso de implementación y no asegurando una visión a largo plazo, lo que lleva a ajustes durante la implementación; algunos proyectos recién terminados y puestos en operación en poco tiempo han tenido que proponer inversiones de expansión.

En algunos proyectos, la implementación de la preparación, evaluación y aprobación del diseño y las estimaciones de costos aún son inadecuadas; la aceptación, el pago, la gestión de los costos de inversión y la calidad de la construcción aún tienen algunas limitaciones.

Algunos proyectos se han completado y puesto en funcionamiento pero aún no se ha invertido en ellos de forma sincronizada con las áreas de descanso y los sistemas inteligentes de transporte (ITS); la falta de cobro de peajes ha provocado dificultades en la gestión, operación y mantenimiento de las obras; en muchos tramos y rutas, todavía hay deficiencias...

El progreso en la finalización de algunos proyectos todavía es lento en comparación con los requisitos establecidos en las Resoluciones de la Asamblea Nacional.

El informe del Equipo de Seguimiento también indicó específicamente las causas de la existencia y las limitaciones (causas objetivas, causas subjetivas, responsabilidades del Gobierno y de los ministerios, delegaciones, localidades...).

En cuanto a las causas objetivas, el Sr. Manh señaló que la pandemia de COVID-19, que duró casi dos años, tuvo un gran impacto y ralentizó el avance de la construcción. Los conflictos geopolíticos mundiales provocaron un aumento de los precios de los combustibles y las materias primas por encima de lo previsto.

Algunos proyectos componentes invertidos bajo el método de asociación público-privada en el marco del Proyecto de construcción de algunos tramos de la Autopista Norte-Sur en el Este en el período 2017-2020, durante el proceso de implementación, debido a la imposibilidad de seleccionar inversionistas, tuvieron que informar a la Asamblea Nacional y al Comité Permanente de la Asamblea Nacional para obtener permiso para convertirse a la forma de inversión pública, lo que provocó una prolongación del tiempo de implementación.

Las agencias en el período inicial de aplicación de mecanismos y políticas específicas aún estaban confusas, las instrucciones de los ministerios y dependencias no eran oportunas o tenían diferentes interpretaciones, lo que causaba dificultades en la implementación, como los procedimientos para otorgar minas directamente a los contratistas, los procedimientos para cambiar los propósitos del uso de los bosques; algunas regulaciones legales aún eran inadecuadas y no consistentes, lo que condujo a dificultades en la aplicación.

¿Cuáles son las responsabilidades de las agencias?

En cuanto a las causas subjetivas, los trabajos de preparación de inversiones de algunos proyectos aún son pasivos, de baja calidad, poco cercanos a la realidad, y persisten falencias en los trabajos de constitución, valoración, aprobación de diseños, estimaciones y construcción de algunos inversionistas, unidades consultoras y contratistas.

Algunos organismos ejecutores no han sido firmes y persiste la elusión de responsabilidades. La capacidad de la Junta de Gestión del Proyecto en algunas localidades designadas como organismo rector no es uniforme, y algunas localidades no han tenido un buen desempeño, lo que afecta el progreso y la calidad de los proyectos que los componen.

La ejecución de un gran número de proyectos en un mismo período de tiempo limita la movilización de recursos para su ejecución en algunos proyectos y en algunos momentos, lo que lleva a que el progreso no satisfaga las necesidades...

Escena de la reunión en la mañana del 25 de mayo.

En algunas localidades, los trabajos de compensación, apoyo y reasentamiento para recuperar tierras para proyectos aún son lentos, porque se trata de un trabajo difícil y complicado, que afecta directamente los derechos y los medios de vida de las personas y las empresas.

Además, las deficiencias en la gestión de las tierras existen desde hace mucho tiempo, mientras que el recuento, la compensación y el apoyo aún enfrentan muchas dificultades...

Respecto a las responsabilidades de las agencias, el Sr. Manh dijo que las agencias gubernamentales y las agencias competentes que organizan la implementación del proyecto son responsables de no estar cerca, no ser resolutivas, no ser oportunas en la coordinación para eliminar las dificultades y los problemas que surgen, lo que lleva a que algunos proyectos no cumplan con los requisitos de progreso.

Los inversionistas, las organizaciones consultoras y los organismos pertinentes encargados de preparar el Informe del Estudio de Prefactibilidad, el Informe del Estudio de Factibilidad, el diseño técnico y las estimaciones de costos tienen algunos contenidos inapropiados e inexactos y no han previsto los problemas que pueden surgir; la inversión total preliminar y la inversión total de algunos proyectos componentes deben ajustarse; el estudio de las minas de materiales de construcción en algunos proyectos no es consistente con la realidad y no se prevén dificultades en la explotación.

Las localidades son responsables de la demora en la entrega del terreno, la gestión del precio de los materiales de construcción y la demora en la concesión de licencias para la extracción de minerales para materiales de construcción comunes. Los inversores, contratistas y organismos pertinentes son responsables de la lenta ejecución de varios proyectos que no han cumplido con el cronograma establecido.

Español: Los proyectos nacionales clave incluyen: Proyecto del Aeropuerto Long Thanh; proyectos de la autopista Norte-Sur en el Este para los períodos 2017-2020 y 2021-2025; proyecto de la Carretera de Circunvalación 4 - Región Capital de Hanoi; proyecto de la Carretera de Circunvalación 3 de la ciudad de Ho Chi Minh; proyecto de la autopista Khanh Hoa - Buon Ma Thuot fase 1; proyecto de la autopista Bien Hoa - Vung Tau fase 1; proyecto de la autopista Chau Doc - Can Tho - Soc Trang fase 1. Estos son proyectos cuyas políticas de inversión han sido decididas por la Asamblea Nacional para promover la implementación de uno de los tres avances de la Estrategia de Desarrollo Socioeconómico de 10 años 2021-2030 en construcción de infraestructura .

Fuente: https://www.nguoiduatin.vn/vi-sao-mot-so-du-an-quan-trong-quoc-gia-cham-tien-do-a665213.html