Elaboración de una hoja de ruta para la aplicación de normas de emisiones de automóviles unificadas y sincronizadas

Pie de foto — Escena de encuentro. Foto: Van Diep/VNA

Reducir la contaminación atmosférica procedente de las emisiones de los vehículos

Según un informe del Ministerio de Recursos Naturales y Medio Ambiente , la elaboración de una hoja de ruta para controlar y reducir la contaminación atmosférica causada por las emisiones vehiculares contribuye a proteger la salud pública y a mejorar la calidad del entorno. Asimismo, constituye una base legal para la eliminación gradual de los vehículos que no cumplen con las normas de emisiones, promoviendo la transición hacia vehículos limpios y respetuosos con el medio ambiente, en consonancia con los compromisos internacionales de Vietnam para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero y desarrollar un transporte urbano sostenible.

El proceso de implementación debe ser cauteloso, factible y contar con fases apropiadas para minimizar el impacto socioeconómico , evitar causar perturbaciones importantes en la vida de las personas y en las actividades productivas y comerciales; obtener el consenso de la sociedad y la población; y dar prioridad a su aplicación en áreas con riesgo de grave contaminación atmosférica, como Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh.

Junto con el control de emisiones, se promueven los vehículos limpios, se eliminan los vehículos que no cumplen con las normas de emisiones y se anima a las personas a cambiar a vehículos ecológicos como los vehículos eléctricos, los vehículos híbridos y los vehículos que utilizan tecnología respetuosa con el medio ambiente.

La hoja de ruta heredará los contenidos válidos y pertinentes de la Decisión N° 16/2019/QD-TTg que estipula la hoja de ruta para la aplicación de normas de emisiones a los vehículos en circulación y a los vehículos usados importados; la Decisión N° 19/2024/QD-TTg que estipula la hoja de ruta para la aplicación de normas de emisiones a los vehículos de motor importados, fabricados y ensamblados; complementando la hoja de ruta para la aplicación de normas de emisiones a los vehículos fabricados desde 2017 hasta finales de 2021, y a partir de 2022.

En concreto, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente propone lo siguiente: Los automóviles fabricados antes de 1999, cuando circulen por la vía pública, aplicarán las normas de emisiones de Nivel 1 (equivalentes a las normas Euro 1) a partir de la fecha de entrada en vigor de la Decisión.

Los automóviles fabricados desde 1999 hasta finales de 2016, cuando participen en el tráfico, aplicarán el Nivel 2 (equivalente a las normas Euro 2) a partir de la fecha de entrada en vigor de la Decisión.

Los automóviles fabricados desde 2017 hasta finales de 2021 utilizarán el Nivel 3 (equivalente a las normas Euro 3) cuando circulen por las ciudades a partir del 1 de enero de 2026. Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh utilizarán el Nivel 4 (equivalente a las normas Euro 4) a partir del 1 de enero de 2027.

Los vehículos fabricados a partir de 2022 cumplirán con el Nivel 4 desde el 1 de enero de 2026; el Nivel 5 (equivalente a la norma Euro 5) desde el 1 de enero de 2032; únicamente en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh, el Nivel 5 se aplicará desde el 1 de enero de 2028. Desde el 1 de enero de 2029, todos los vehículos que circulen por Hanói y Ciudad Ho Chi Minh deberán cumplir con el Nivel 2 o superior.

Cabe destacar que los modelos de automóviles fabricados y ensamblados bajo certificados técnicos de seguridad y protección ambiental emitidos antes del 1 de enero de 2022, hasta su fecha de vencimiento, estarán sujetos a los mismos niveles de emisión que los automóviles fabricados desde 2017 hasta finales de 2021 (Nivel 3).

En la reunión, el viceministro de Construcción, Le Anh Tuan, aprobó el borrador de la hoja de ruta para la aplicación de las normas de emisiones a los vehículos que circulan por carretera. Sin embargo, la aplicación del Nivel 4 al grupo de vehículos fabricados entre 2017 y 2021 en Hanói y Ciudad Ho Chi Minh es un tema relevante, ya que casi el 16 % de ellos no cumple con las normas, principalmente camiones y tractores utilizados para el transporte de mercancías. Si se endurecen las normas de emisiones en toda la región, esto afectará significativamente los costos de transporte y logística, especialmente en Ciudad Ho Chi Minh, que cuenta con un importante sistema portuario y centro de distribución de carga.

Otras opiniones sugieren que el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente debería aclarar el contenido relativo a la zonificación de las zonas de emisión y la autoridad competente para determinar las zonas donde se aplican las normas de emisión; estipular claramente el plazo y la hoja de ruta para la eliminación, a fin de evitar que se prolongue la situación de los vehículos viejos y de baja calidad...

La política debe ser coherente desde el vehículo hasta el combustible.

Para concluir la reunión, el viceprimer ministro Tran Hong Ha enfatizó que la hoja de ruta para la aplicación de las normas de emisiones a los automóviles que participan en el tráfico debe considerarse de manera unificada y sincronizada entre los automóviles de nueva fabricación, los automóviles recién importados y los vehículos en circulación; para evitar la situación en la que los automóviles importados se vean obligados a cumplir con normas altas, mientras que los vehículos nacionales todavía se rigen por normas más bajas, lo que provoca injusticias y afecta al mercado.

El Viceprimer Ministro solicitó que se revisen minuciosamente, conforme a la legislación vigente, las disposiciones relativas a los derechos de propiedad y de circulación, tales como la delimitación de zonas restringidas para vehículos, la prohibición o autorización de la circulación, etc., para garantizar que la normativa se ajuste a la autoridad competente y al nivel de expedición de documentos adecuado. Las disposiciones que competen al Primer Ministro deberán constar en la Decisión; las que competen al Gobierno, en el Decreto. Si la ley no lo estipula, será necesario estudiar y proponer enmiendas, o, de ser preciso, presentar un informe a la Asamblea Nacional para su consideración.

El Viceprimer Ministro solicitó una evaluación exhaustiva del impacto de la política de restricción o prohibición de vehículos, identificando claramente el número de organizaciones y personas afectadas, y a partir de ahí, desarrollando planes de apoyo adecuados para evitar perturbaciones y desventajas para la población y las empresas. Estas medidas pueden incluir apoyo para la mejora y modernización del equipamiento de los vehículos, políticas de canje de vehículos viejos por nuevos, ajuste de tarifas y precios del transporte público y suministro de nuevos tipos de combustible, entre otras.

El viceprimer ministro afirmó que, si se restringe la circulación de ciertos tipos de vehículos particulares en zonas urbanas, el gobierno debe disponer de suficientes autobuses y un transporte público limpio, y planificar paradas y aparcamientos de forma razonable para garantizar la comodidad de los ciudadanos al desplazarse, proteger sus derechos y facilitar sus actividades cotidianas. Asimismo, al exigir que los vehículos cumplan con normas de emisiones más estrictas, debe garantizarse el suministro de combustible en el mercado.

"Por lo tanto, las políticas deben estar sincronizadas, desde los vehículos hasta el combustible, desde la hoja de ruta técnica hasta las condiciones para garantizar su implementación", dijo el Viceprimer Ministro.

Respecto a los vehículos de las fuerzas de defensa nacional y policiales, el Viceprimer Ministro afirmó que las regulaciones específicas solo se aplican a vehículos especiales, mientras que los medios de transporte y servicio público deben seguir cumpliendo las normas generales; al mismo tiempo, se continúa investigando soluciones para mejorar la tecnología y reemplazar los equipos para reducir las emisiones.

El Viceprimer Ministro encomendó a los Ministerios de Agricultura y Medio Ambiente, Construcción y Justicia la revisión exhaustiva del proyecto de Decisión del Primer Ministro, garantizando la debida autorización; y, al mismo tiempo, la coordinación con el Ministerio de Ciencia y Tecnología para la unificación de estándares entre tipos de vehículos y combustibles. En la organización de la implementación, es necesario descentralizar ampliamente la normativa a nivel local, creando las condiciones para que las localidades puedan aplicar tempranamente estándares de emisiones más exigentes, adaptados a sus condiciones reales.

Fuente: https://baotintuc.vn/chinh-sach-va-cuoc-song/xay-dung-lo-trinh-ap-dung-quy-chuan-khi-thai-o-to-thong-nhat-va-dong-bo-20251111183800214.htm