Las nuevas construcciones rurales no deben “forzar los objetivos”

Implementar proyectos de desarrollo productivo para crear empleos y aumentar los ingresos de la población es una solución para contribuir al cumplimiento de los nuevos criterios rurales. En la foto: La comuna de Quai Nua (distrito de Tuan Giao) inició la plantación de macadamia en 2023.

Español Después de más de 10 años de implementar el Programa Nacional de Objetivos sobre Nueva Construcción Rural, hasta ahora, la provincia de Dien Bien ha tenido 21/115 comunas reconocidas por cumplir con los nuevos estándares rurales. Según el Plan No. 1986/KH-UBND del 29 de junio de 2022 del Comité Popular Provincial sobre la implementación del Programa Nacional de Objetivos sobre Nueva Construcción Rural hasta 2025, el objetivo es que para fines de 2025, toda la provincia tenga 32 comunas que cumplan con los nuevos estándares rurales. Por lo tanto, en el período de 2023 a 2025, toda la provincia debe tener 11 comunas más que cumplan con los nuevos estándares rurales y el 100% de las comunas que cumplen con los estándares deben mantener los nuevos estándares rurales. Se espera que las comunas que cumplan con los nuevos estándares rurales en el período de 2023 a 2025 incluyan: Muong Pon, Muong Nha, Phu Luong (distrito de Dien Bien); Sa Long (distrito de Muong Cha); Muong Bang (distrito de Tua Chua); Ang Cang (distrito de Muong Ang); Muong Luan (distrito de Dien Bien Dong); Quai To, Quai Cang, Quai Nua (distrito de Tuan Giao) y Pa Khoang (ciudad de Dien Bien Phu). Esta es una tarea realmente difícil para una provincia montañosa como Dien Bien. Durante los últimos 10 años, todas las comunas favorables se han centrado en construir para cumplir con los estándares de MNT en distritos, pueblos y ciudades. El período 2023-2025 presenta, en su mayoría, comunas difíciles. Mientras tanto, la mejora constante de los objetivos y criterios para la construcción de MNT representa un gran desafío.

La comuna de Muong Luan es una comuna piloto para la nueva construcción rural en el distrito de Dien Bien Dong desde el comienzo de la implementación del Programa Nacional de Metas para la Nueva Construcción Rural en la provincia. Después de más de 10 años de implementación, la comuna de Muong Luan solo ha completado 17/19 nuevos criterios rurales. Actualmente, la comuna tiene 2 criterios sin terminar: Ingresos y tasa de pobreza multidimensional. Hasta ahora, el ingreso promedio de la comuna ha alcanzado más de 19 millones de VND/persona/año; la tasa de pobreza multidimensional es del 24%. Mientras tanto, según los criterios para las nuevas comunas rurales para fines de 2025, el criterio de ingresos debe alcanzar más de 48 millones de VND/persona/año; la tasa de pobreza multidimensional debe ser inferior al 13%. Por lo tanto, en los próximos 2 años, la comuna de Muong Luan debe esforzarse por aumentar en 25 millones de VND/persona/año y reducir la tasa de pobreza en más del 11% para cumplir con los nuevos estándares rurales. Dadas las condiciones y los recursos actuales, es muy difícil para la comuna de Muong Luan "llegar a la meta" de la nueva área rural según el plan de la provincia.

Debido a estas dificultades específicas, el distrito de Dien Bien Dong ha solicitado reiteradamente al Comité Popular Provincial que posponga el plazo para que la comuna de Muong Luan alcance el estándar NTM. En las reuniones del Comité Popular Provincial sobre el contenido del NTM, el Sr. Bui Ngoc La, presidente del Comité Popular del distrito de Dien Bien Dong, propuso: "Para finales de 2025, la comuna de Muong Luan alcanzará el estándar NTM, lo cual es prácticamente imposible. Si todos los recursos se concentran en completar el plan y lograr que Muong Luan cumpla con el estándar NTM, no será sostenible. Esto se debe a que los ingresos reales y la tasa de pobreza, en comparación con los criterios NTM, son demasiado altos. Mientras tanto, los criterios "estáticos", como las vías de tránsito, el riego, los centros culturales, se están deteriorando cada vez más, y no hay fondos para su modernización y reparación". Por lo tanto, en lugar de concentrarse en llevar a Muong Luan a la meta, el distrito de Dien Bien Dong optó por construir las comunas de Phi Nhu, Noong U y Chieng So para que se les reconozca que cumplen básicamente con los estándares.

De manera similar, como comuna piloto para nueva construcción rural en el distrito de Tua Chua, después de 10 años de construcción, la comuna de Muong Bang ha sido reconocida por el Comité Popular Provincial por cumplir básicamente con los nuevos estándares rurales. En el período 2021-2025, la comuna de Muong Bang es una de las 11 comunas que se espera que alcancen la nueva línea de meta rural según el plan de la provincia. Sin embargo, después de ajustar los límites administrativos de la ciudad de Tua Chua, algunas aldeas y caseríos favorables de la comuna de Muong Bang se fusionaron con la ciudad, lo que provocó que la comuna de Muong Bang cayera en los nuevos criterios rurales. Para fines de 2022, la comuna de Muong Bang solo había cumplido con 14/19 nuevos criterios rurales. Dentro de 2 años (2023-2025), la comuna de Muong Bang debe completar los 5 criterios restantes (incluidos 2 criterios muy difíciles: ingresos y tasa de pobreza multidimensional), lo cual es muy difícil.

Los desafíos de los distritos de Dien Bien Dong y Tua Chua mencionados anteriormente son comunes a muchos otros distritos. A finales de 2022, toda la provincia contaba con 21 comunas reconocidas por cumplir con los estándares de la MNA, pero algunas se encontraban en un estado de maduración forzada con numerosos criterios inmaduros o con criterios registrados como "deudados". Hasta la fecha, muy pocas comunas han completado la labor de mejora de la calidad y el cumplimiento de los criterios de la MNA. La deuda de los antiguos criterios no se ha saldado, mientras que el nivel de los nuevos criterios está aumentando, lo que ha provocado que las comunas de la MNA se queden sin aliento. Debido a la revisión y aplicación del nuevo conjunto de criterios, muchas comunas de la MNA han quedado por debajo de los estándares de algunos criterios reconocidos.

Según información de la Oficina Provincial de Coordinación de Nuevas Áreas Rurales, después de solicitar a las comunas que han cumplido con los estándares y a las comunas que básicamente han cumplido con los estándares de las Nuevas Áreas Rurales que revisen los criterios de acuerdo con el conjunto de criterios para el período 2021-2025, la mayoría de las comunas han visto reducidos sus criterios e indicadores de componentes en comparación con el momento del reconocimiento como Nuevas Áreas Rurales. Por lo general, en el distrito de Dien Bien, hay 12 comunas que han sido reconocidas por cumplir con los estándares de las Nuevas Áreas Rurales, pero al 100% se les han eliminado entre 1 y 3 criterios. Los principales criterios eliminados son: hogares pobres, ingresos, mano de obra y planificación. Según las estadísticas, para fines de 2022, toda la provincia tendrá 90/115 comunas que cumplan con el criterio No. 11 sobre mano de obra, una disminución de 25 comunas en comparación con 2021; 69/115 comunas cumplen los criterios de organización de la producción y desarrollo económico rural, una disminución de 6 comunas...

La construcción de una nueva zona rural tiene un punto de partida, no un punto final, por lo que mejorar la calidad de los nuevos criterios rurales refleja el desarrollo del Programa. Esto requiere que el proceso de construcción de una nueva zona rural sea continuo, sin descanso, porque la vida de las personas mejora cada vez más y el campo se vuelve más próspero. En cada etapa, el Gobierno Central asigna metas y objetivos a la provincia; de acuerdo con la descentralización, la provincia asigna metas y objetivos a las autoridades distritales para su implementación. Sin embargo, cada meta y objetivo establecido debe aproximarse a la situación actual y la capacidad de implementación de cada comuna y cada localidad. Al mismo tiempo, las localidades deben desarrollar planes proactivamente y organizar la implementación de manera científica y metódica; los comités y autoridades locales del Partido deben tener una conciencia plena y clara para centrarse en liderar y dirigir la implementación. En particular, es necesario eliminar la enfermedad del logro, la mentalidad de complacencia y satisfacción. Para criterios difíciles y que fluctúan frecuentemente tales como: Ingresos y tasa de pobreza, es necesario desarrollar un plan para implementar sincrónicamente soluciones para completar criterios sostenibles tales como: Implementar eficazmente programas nacionales objetivo; proyectos de desarrollo socioeconómico; desarrollar productos OCOP, productos agrícolas locales especializados para crear empleos y aumentar los ingresos de las personas.

Fuente: https://baodienbienphu.com.vn/tin-tuc/nong%20thon%20moi/208817/xay-dung-nong-thon-moi-khong-nen-%E2%80%9Cep-chi-tieu%E2%80%9D