Las nuevas construcciones rurales no deben “imponer objetivos”

Implementar proyectos de desarrollo productivo para crear empleos y aumentar los ingresos de la población es una solución para contribuir a cumplir los criterios de la nueva zona rural. *En la foto: La comuna de Quai Nua (distrito de Tuan Giao) inició la plantación de macadamia en 2023.*

Español Después de más de 10 años de implementar el Programa Nacional de Objetivos para Nuevas Construcciones Rurales, hasta ahora, la provincia de Dien Bien ha tenido 21/115 comunas reconocidas por cumplir con los nuevos estándares rurales. Según el Plan No. 1986/KH-UBND del 29 de junio de 2022 del Comité Popular Provincial sobre la implementación del Programa Nacional de Objetivos para Nuevas Construcciones Rurales para 2025, el objetivo es que para fines de 2025, toda la provincia tenga 32 comunas que cumplan con los nuevos estándares rurales. Por lo tanto, en el período 2023-2025, toda la provincia debe tener 11 comunas más que cumplan con los nuevos estándares rurales y el 100% de las comunas que cumplen con los estándares deben mantener los nuevos estándares rurales. Se espera que las comunas que cumplan con los nuevos estándares rurales en el período 2023-2025 incluyan: Muong Pon, Muong Nha, Phu Luong (distrito de Dien Bien); Sa Long (distrito de Muong Cha); Muong Bang (distrito de Tua Chua); Ang Cang (distrito de Muong Ang); Muong Luan (distrito de Dien Bien Dong); Quai To, Quai Cang, Quai Nua (distrito de Tuan Giao) y Pa Khoang (ciudad de Dien Bien Phu). Esta es una tarea realmente difícil para una provincia montañosa como Dien Bien. Debido a que, en los últimos 10 años, los distritos, pueblos y ciudades se han centrado en todas las comunas favorables para que cumplan con los estándares de la MNT. El período 2023-2025 presenta, en su mayoría, comunas difíciles. Mientras tanto, la mejora constante de los objetivos y criterios para la construcción de la MNT representa un gran desafío.

Español La comuna de Muong Luan es una comuna piloto para nueva construcción rural en el distrito de Dien Bien Dong desde el comienzo de la implementación del Programa Nacional de Metas para Nueva Construcción Rural en la provincia. Después de más de 10 años de implementación, la comuna de Muong Luan solo ha completado 17 de 19 nuevos criterios rurales. Actualmente, la comuna tiene 2 criterios sin terminar: Ingresos y tasa de pobreza multidimensional. Hasta ahora, el ingreso promedio de la comuna ha alcanzado más de 19 millones de VND/persona/año; la tasa de pobreza multidimensional es del 24%. Mientras tanto, según el conjunto de criterios para nuevas comunas rurales para fines de 2025, el criterio de ingresos debe alcanzar más de 48 millones de VND/persona/año; la tasa de pobreza multidimensional debe ser inferior al 13%. Por lo tanto, en los próximos 2 años, la comuna de Muong Luan debe esforzarse por aumentar en 25 millones de VND/persona/año y reducir la tasa de pobreza en más del 11% para cumplir con los nuevos estándares rurales. Dadas las condiciones y los recursos actuales, es muy difícil para la comuna de Muong Luan "llegar a la meta" de la nueva área rural según el plan de la provincia.

Debido a estas dificultades específicas, el distrito de Dien Bien Dong ha solicitado reiteradamente al Comité Popular Provincial que posponga el plazo para que la comuna de Muong Luan alcance el estándar NTM. En las reuniones del Comité Popular Provincial sobre el contenido del NTM, el Sr. Bui Ngoc La, presidente del Comité Popular del distrito de Dien Bien Dong, propuso: "Para finales de 2025, la comuna de Muong Luan alcanzará el estándar NTM, lo cual es prácticamente imposible. Si todos los recursos se centran en completar el plan y lograr que Muong Luan cumpla con el estándar NTM, no será sostenible. Esto se debe a que los ingresos reales y la tasa de pobreza, en comparación con los criterios del NTM, son demasiado altos. Mientras tanto, los criterios "estáticos", como las vías de tránsito, el riego, los centros culturales, etc., se están deteriorando cada vez más, y no hay fondos para su modernización y reparación. Por lo tanto, en lugar de centrarse en llevar a Muong Luan a la meta, el distrito de Dien Bien Dong optó por construir las comunas de Phi Nhu, Noong U y Chieng So para que se les reconozca que cumplen básicamente con los estándares".

De manera similar, como comuna modelo para la construcción de nuevas áreas rurales en el distrito de Tua Chua, después de 10 años de construcción, la comuna de Muong Bang ha sido reconocida por el Comité Popular Provincial por cumplir básicamente con los nuevos estándares rurales. En el período 2021-2025, la comuna de Muong Bang es una de las 11 comunas que se espera que alcancen el nuevo objetivo rural según el plan de la provincia. Sin embargo, después de ajustar los límites administrativos de la ciudad de Tua Chua, algunas aldeas y caseríos favorables de la comuna de Muong Bang se fusionaron con la ciudad, lo que provocó que la comuna de Muong Bang abandonara sus nuevos criterios rurales. Para fines de 2022, la comuna de Muong Bang solo había cumplido con 14 de los 19 nuevos criterios rurales. Dentro de 2 años (2023-2025), la comuna de Muong Bang debe completar los 5 criterios restantes (incluyendo 2 criterios muy difíciles: ingresos y tasa de pobreza multidimensional), lo cual es muy difícil.

Los desafíos de los distritos de Dien Bien Dong y Tua Chua mencionados anteriormente son dificultades comunes a muchos otros distritos. A finales de 2022, toda la provincia contaba con 21 comunas reconocidas por cumplir con los estándares NTM, pero algunas se encontraban en un estado de maduración forzada con numerosos criterios inmaduros o con criterios registrados como "deudados". Hasta la fecha, muy pocas comunas han completado la mejora de la calidad y el pago de la deuda de los criterios NTM. La deuda de los criterios antiguos no se ha saldado, mientras que los nuevos criterios están aumentando, lo que ha provocado que las comunas NTM se queden sin aliento. Debido a la revisión y aplicación del nuevo conjunto de criterios, muchas comunas NTM han quedado por debajo de los estándares de algunos criterios reconocidos.

Según información de la Oficina Provincial de Coordinación de Nuevas Áreas Rurales, tras solicitar a las comunas que han cumplido con los estándares y a las comunas que básicamente han cumplido con los nuevos estándares de áreas rurales que revisen los criterios de acuerdo con el conjunto de criterios para el período 2021-2025, la mayoría de las comunas han visto reducidos sus criterios e indicadores de componentes en comparación con el momento del reconocimiento de la nueva área rural. Típicamente, en el distrito de Dien Bien, hay 12 comunas que han sido reconocidas por cumplir con los nuevos estándares de áreas rurales, pero el 100% ha bajado de 1 a 3 criterios. Los principales criterios eliminados son: hogares pobres, ingresos, mano de obra y planificación. Según las estadísticas, para fines de 2022, toda la provincia tendrá 90/115 comunas que cumplan con el criterio No. 11 sobre mano de obra, una disminución de 25 comunas en comparación con 2021; 69/115 comunas cumplen los criterios de organización de la producción y desarrollo económico rural, una disminución de 6 comunas...

La construcción de una nueva zona rural tiene un punto de partida, no un punto de llegada, por lo que la mejora de la calidad de los nuevos criterios rurales refleja el desarrollo del Programa. Esto exige que el proceso de construcción de una nueva zona rural sea continuo e ininterrumpido, ya que la vida de las personas mejora cada vez más y el campo se vuelve más próspero. En cada etapa, el Gobierno Central asigna objetivos y metas a la provincia; de acuerdo con la descentralización, la provincia asigna objetivos y metas a las autoridades distritales para su implementación. Sin embargo, cada objetivo y meta debe ajustarse a la situación actual y la capacidad de implementación de cada comuna y localidad. Al mismo tiempo, las localidades deben desarrollar planes proactivamente y organizar la implementación de manera científica y metódica; los comités y autoridades locales del Partido deben tener una conciencia plena y clara para centrarse en liderar y dirigir la implementación. En particular, es necesario eliminar la enfermedad del logro, la mentalidad de satisfacción y satisfacción. Para criterios difíciles y que fluctúan frecuentemente tales como: Ingresos y tasa de pobreza, es necesario desarrollar un plan para implementar sincrónicamente soluciones para completar criterios sostenibles tales como: Implementar eficazmente programas nacionales objetivo; proyectos de desarrollo socioeconómico; desarrollar productos OCOP, especialidades agrícolas locales para crear empleos y aumentar los ingresos de las personas.

Fuente