Elaborar y hacer cumplir leyes para impulsar un desarrollo rápido y sostenible

El 30 de octubre, continuando la décima sesión, la Asamblea Nacional siguió debatiendo en el salón.

Vista de la sesión de debate de la Asamblea Nacional . (Foto: THUY NGUYEN)

La mayoría de los delegados valoraron muy positivamente los informes del Gobierno y de la Comisión Económica y Financiera de la Asamblea Nacional, ya que reflejaban de forma exhaustiva el panorama socioeconómico de 2025, demostrando los esfuerzos y la determinación del Gobierno en un contexto de numerosos cambios impredecibles e inciertos en el ámbito internacional y nacional.

Operar eficazmente el ecosistema del conocimiento jurídico

Muchos delegados destacaron la necesidad de una reforma fundamental en la elaboración y aplicación de las leyes, que sirva como motor para el desarrollo rápido y sostenible del país. La delegada Mai Thi Phuong Hoa (Delegación de Ninh Binh) señaló: «En los últimos cinco años, la Asamblea Nacional, el Gobierno, el Comité Central del Frente de la Patria de Vietnam, el Tribunal Popular Supremo y la Fiscalía Popular Suprema han logrado importantes avances, emitiendo un número récord de documentos legales. Sin embargo, en ocasiones, la creación y el desarrollo espontáneo de ciertos documentos legales genera conflictos, duplicaciones, obstáculos y dificulta el desarrollo».

Los delegados recomendaron que, además de la Constitución como ley original, es necesario identificar un grupo de documentos legales que sean pilares, fundamentos y altamente estables para que otros documentos legales los sigan, garantizando así la unidad, la sincronización y una alta cohesión.

Los diputados de la Asamblea Nacional sugirieron que es necesario definir con mayor claridad la autoridad para emitir documentos legales, superando así el actual sistema jurídico complejo y multifacético. Es preciso legalizar con prontitud campos emergentes como la economía digital, la economía de datos y la inteligencia artificial, o bien, emitir resoluciones piloto al respecto.

El delegado Dong Ngoc Ba (Delegación de Gia Lai) propuso que el Gobierno adopte con urgencia soluciones específicas para promover el desarrollo, mejorar la calidad de la ciencia jurídica, conectar eficazmente la teoría jurídica con la elaboración y aplicación de las leyes; y garantizar que la teoría jurídica nazca de la práctica, iluminando y guiando verdaderamente la práctica jurídica.

Otro aspecto importante es centrarse en establecer y operar eficazmente un ecosistema de conocimiento jurídico, cuyo núcleo esté formado por institutos de investigación, universidades, organismos legislativos y de formulación de políticas, y organismos encargados de hacer cumplir la ley; crear y promover un equipo de excelentes juristas que lideren el pensamiento jurídico; fortalecer la investigación teórica combinada con la síntesis de las prácticas...

Al explicar este asunto, el viceprimer ministro Le Thanh Long dijo que en el futuro, el Gobierno ordenará a los ministerios, ramas, agencias y entidades que implementen eficazmente las ideas de la Resolución 66 para contribuir más al trabajo de construcción y organización de la aplicación de la ley, al servicio de los objetivos de desarrollo socioeconómico en 2025, 2026 y los períodos siguientes.

Estrategia de inversión pública para adaptarse al cambio climático

Por la tarde, la Asamblea Nacional debatió la ejecución del presupuesto estatal para 2025, la estimación del presupuesto estatal y el plan de asignación presupuestaria central para 2026.

Durante la sesión de debate, numerosos delegados manifestaron su preocupación por la creciente gravedad e imprevisibilidad de los desastres naturales y señalaron la grave escasez de recursos financieros para afrontar y superar sus consecuencias. Esta es una cuestión estratégica que se plantea en el marco de la elaboración del plan de inversión pública a medio plazo para el período 2026-2030.

El delegado Nguyen Quoc Han (de la delegación de Ca Mau) destacó que los fenómenos meteorológicos extremos provocan inundaciones urbanas, congestión vehicular, contaminación ambiental e incluso afectan la vida de las personas. La creciente intrusión salina altera el entorno de vida y los hábitos productivos de la población. Los delegados propusieron incorporar varios proyectos estratégicos de infraestructura que impulsen la economía y aborden directamente la prevención y el control de desastres naturales, como la inclusión de la inversión para completar la carretera costera de Quang Ninh a An Giang en el plan de inversión pública a mediano plazo para el período 2026-2030.

La delegada Ly Tiet Hanh (Delegación de Gia Lai) propuso que, en 2026, es necesario centrarse en los proyectos nacionales clave, especialmente aquellos que ya han completado sus trámites. En el caso de los proyectos relacionados con la mitigación de las consecuencias de los desastres naturales y la protección del medio ambiente, se requiere una investigación exhaustiva, no solo para superar las consecuencias inmediatas, sino también para lograr una estabilidad sostenible. Ante la creciente complejidad del cambio climático, los delegados sugirieron que el Gobierno siga priorizando la asignación de reservas presupuestarias centrales adecuadas para responder de forma proactiva y tener en cuenta los factores de inversión a largo plazo.

Los delegados afirmaron que, en el período 2026-2030, la inversión pública efectiva debería considerarse un pilar estratégico y sugirieron que el Gobierno revise y reestructure la cartera de inversiones en una dirección concentrada, enfocada y clave; priorizando proyectos con efectos regionales, especialmente proyectos de infraestructura estratégica, infraestructura de respuesta al cambio climático e infraestructura digital.

Finalización de las etapas de preparación y desembolso de inversiones

También en la sesión de la tarde en el salón, los delegados dieron sus opiniones sobre los resultados de la implementación de las resoluciones de la Asamblea Nacional sobre el plan quinquenal para el período 2021-2025: Inversión pública a mediano plazo; finanzas nacionales y endeudamiento y pago de la deuda pública; planes previstos: Finanzas nacionales a cinco años para el período 2026-2030; inversión pública a mediano plazo para el período 2026-2030.

Al destacar que el período 2021-2025 representa un hito para la inversión pública, el delegado Nguyen Truc Son (de la delegación de Vinh Long) y otros delegados comentaron: El Gobierno y las localidades destinan el 32% del presupuesto total a la inversión pública. Gracias a ello, se han financiado y finalizado numerosos proyectos nacionales e interregionales, lo que constituye una valiosa experiencia para la inversión pública en el período 2026-2030. Según los delegados, la etapa de preparación de la inversión suele ser un cuello de botella, lo que provoca que un proyecto, desde la propuesta de la política hasta su aprobación y la toma de la decisión de inversión, se prolongue considerablemente. A esto se suma la demora en el desembolso, a pesar de la firme dirección del Primer Ministro, los ministerios centrales, las ramas gubernamentales y las autoridades locales.

El delegado Tran Anh Tuan (Delegación de Ciudad Ho Chi Minh) afirmó que debería haber más proyectos dirigidos a las personas que viven en zonas de desastre, específicamente proyectos que garanticen la vida y la propiedad, creen condiciones para un tránsito seguro durante tormentas e inundaciones, asegurando así la administración pública y la inversión pública a mediano plazo de todo el país.

Al concluir el debate sobre el presupuesto estatal ayer por la tarde, el vicepresidente de la Asamblea Nacional, Nguyen Duc Hai, declaró: «2026 es el primer año de implementación de los planes quinquenales para el período 2026-2030. Con exigencias de desarrollo socioeconómico mucho mayores que en el período anterior, los ingresos y gastos presupuestarios, así como el déficit de la deuda pública asociado al objetivo de crecimiento de dos dígitos, plantean numerosos desafíos». El vicepresidente de la Asamblea Nacional afirmó que la Comisión Permanente de la Asamblea Nacional instruirá a los organismos gubernamentales, de inspección y demás entidades pertinentes para que incorporen los contenidos importantes y necesarios en las resoluciones de la Asamblea Nacional, las cuales se enviarán a los diputados para que formulen sus observaciones y, posteriormente, se presentarán a la Asamblea Nacional para su consideración y aprobación.

Fuente: https://nhandan.vn/xay-dung-va-thi-hanh-phap-luat-tao-da-phat-trien-nhanh-ben-vung-post919472.html