Yen Bai: Política para ayudar al crecimiento de las zonas montañosas

>> Yen Bai implementa eficazmente políticas étnicas

>> Dando una nueva mirada a las zonas de minorías étnicas

señal positiva

Cuando sale el sol, también es el momento de que el Sr. Mua A Cang, un hombre de la etnia Mong de la aldea de Khe Dam, comuna de Mo Vang, distrito de Van Yen, prepare comida para los búfalos y las vacas de su familia. Antes éramos muy pobres; nuestra familia solo tenía unas pocas gallinas. Gracias al apoyo estatal de 30 millones de VND, invertí en la cría de búfalos. Ahora la manada ha aumentado a más de diez búfalos, y cada año los vendemos con una ganancia de cientos de millones de VND. Estoy muy feliz; no puedo creer que mi familia haya salido de la pobreza —dijo el Sr. Cang mientras cortaba pasto para los búfalos.

Mo Vang es una comuna particularmente difícil en el distrito de Van Yen, donde más del 90% de la población es mong, pero ya no es tan "especial" como antes. Gracias a las políticas de apoyo a los medios de vida del Programa de Desarrollo Socioeconómico para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas, la comuna ha establecido 3 cooperativas y 28 grupos cooperativos de producción. Las cooperativas que producen aceite esencial de canela, crían ganado, plantan árboles forestales, etc. han contribuido a crear empleos estables para decenas de trabajadores locales, con un ingreso de 8 a 10 millones de VND por persona al mes. "¡El pueblo Mong ahora sabe cómo ganarse la vida y ya no depende del arroz que distribuye el Estado!" - El presidente del Comité Popular de la comuna de Mo Vang, el Sr. Tran Tuan Anh, sonrió con orgullo.

A más de cien kilómetros de Mo Vang, el distrito de Mu Cang Chai, una tierra famosa por sus campos en terrazas, también está cambiando. En la carretera recién asfaltada que conduce a la aldea de Thao Chua Chai, comuna de Che Cu Nha, el Sr. Giang A Ly, presidente del Comité Popular de la comuna, señaló a lo lejos: «Esta ruta solía estar llena de deslizamientos de tierra y se producían atascos cuando llovía. Ahora, los camiones de arroz pueden circular cómodamente gracias al programa que invierte en casi 2 km de carretera, construye sistemas de riego y repara puentes colgantes. La gente está más sana y los campos están en mejores condiciones».

Para el año 2024 la tasa de pobreza en la comuna disminuirá del 63,4% al 39,4%. En todo el distrito de Mu Cang Chai se han construido 234 casas nuevas, se han mantenido más de 1.000 tanques de agua de acero inoxidable y se han criado casi 1.400 razas de búfalos y vacas. Muchas comunas como Ho Bon, De Xu Phinh y Lao Chai tienen caminos de concreto hasta el centro.

En el distrito de Van Chan, donde conviven 18 grupos étnicos y las minorías étnicas representan casi el 65%, las obras de infraestructura esenciales están cambiando la cara de cada aldea. La carretera que une la Carretera Nacional 32 con las comunas de Sung Do y Nam Muoi, que era estrecha y sinuosa, ahora se ha ampliado. La Sra. Ban Thi Coi, residente local, comentó: «Mi familia donó más de 1500 metros cuadrados de terreno para cultivar canela. Ahora la carretera está abierta, el transporte y el comercio son fáciles, y la economía ha mejorado significativamente».

En el período 2022 - 2024, Van Chan ha construido 85 nuevas obras que incluyen: carreteras, escuelas, agua potable, riego; mantener 37 obras públicas más. Proyecto 4 – La inversión en infraestructura esencial está mostrando resultados claros, completándose gradualmente la infraestructura en zonas montañosas.

Hasta ahora, la provincia de Yen Bai ha completado y superado 17 de los 24 objetivos principales del Programa Nacional de Metas sobre Desarrollo Socioeconómico de Minorías Étnicas y Áreas Montañosas. Entre ellos, hay muchos resultados impresionantes: la tasa de hogares pobres pertenecientes a minorías étnicas disminuyó en un promedio de 5,67%/año, superando el objetivo establecido; El ingreso per cápita aumentó 2,39 veces respecto a 2020; El 100% de las comunas cuentan con vías asfaltadas o de concreto hasta el centro; El 99% de los hogares utilizan electricidad de la red nacional; Más del 93% de las personas tienen acceso a agua potable. En particular, toda la provincia ha completado el objetivo de eliminar 28/28 comunas en áreas extremadamente difíciles de la lista de áreas extremadamente difíciles de acuerdo con la Decisión 652 del Primer Ministro .

Los campos de la educación, la salud y la cultura también registraron fuertes cambios: casi todos los niños en edad escolar fueron movilizados; Más del 97% de las personas de 15 años o más pueden leer y escribir con fluidez en mandarín; El 94,5% de las mujeres dan a luz en un centro médico o con asistencia de personal médico. Además, se implementaron ampliamente políticas de apoyo directo a las personas: más de 1.400 hogares recibieron apoyo para la vivienda, miles de hogares recibieron herramientas para almacenar agua para la vida diaria, los medios de vida y la conversión de empleos... Se pavimentaron casi 140 km de caminos rurales, superando ampliamente el objetivo establecido.

El modelo de cría de búfalos del Sr. Mua A Cang (derecha) en la aldea de Khe Dam, comuna de Mo Vang, genera altos ingresos.

"Cuellos de botella" por resolver

A pesar de los muchos resultados positivos, el informe del Departamento de Minorías Étnicas y Religiones también señaló con franqueza los objetivos que no se han alcanzado y que son difíciles de alcanzar en el último año del período. Algunos objetivos previstos se pueden alcanzar si se dan soluciones oportunas, como por ejemplo: la tasa de aldeas que escapan de la categoría de dificultades especiales, que actualmente alcanza el 93,2%; La tasa de personas que ven la televisión y escuchan la radio es actualmente del 99,6%; La tasa de estudiantes de secundaria ha llegado al 52%, la meta es el 60%...

Para lograr estos objetivos, la provincia está implementando activamente soluciones específicas como: ampliar la cobertura de radio y televisión; promover la asistencia de los estudiantes a la escuela... Sin embargo, todavía hay objetivos que son difíciles de alcanzar para 2025, principalmente debido a “barreras” en políticas, recursos y condiciones prácticas.

Por ejemplo: la tasa de trabajadores de minorías étnicas que reciben formación profesional es sólo del 43,7%, cuando el objetivo es superar el 50%. La razón principal es que el nivel de apoyo según la Decisión 46/2015/QD-TTg ya no se adapta a la realidad, lo que genera dificultades para atraer a personas a participar en la formación profesional.

Algunos indicadores están casi “congelados” por falta de condiciones de implementación como: apoyo a la tierra productiva (0/176 hogares), apoyo al asentamiento poblacional (0/170 hogares), capacitación vocacional (sólo llegó a 4.726 personas, mientras que la meta es de 77.037 personas). Estos indicadores están principalmente estancados en la etapa de fondo de tierras, ya no existen beneficiarios o los procesos y procedimientos son demasiado complicados...

Necesita pensamiento innovador y un enfoque flexible.

El Sr. Do Quang Vinh, subdirector del Departamento Provincial de Minorías Étnicas y Religiones, enfatizó: «Para completar el Programa Nacional de Objetivos para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas a tiempo y con calidad, el Departamento ha propuesto una serie de soluciones prácticas y coordinadas. En primer lugar, es necesario revisar y ajustar las políticas a la situación actual, en particular las de formación profesional, las políticas agrarias y la transformación de los medios de vida».

En materia de formación profesional, es necesario fortalecer la propaganda, la movilización y la consulta para que los trabajadores de minorías étnicas aprendan competencias profesionales adecuadas a sus capacidades y necesidades; Organizar clases de formación profesional con programas y tiempos de formación adecuados al nivel intelectual y psicológico de los estudiantes de minorías étnicas; Centrarse en la formación de habilidades profesionales según lo requiera cada puesto de trabajo.

Además de esto, se ha propuesto agregar como beneficiarios de la conversión de empleo a los hogares de minorías étnicas casi pobres y a los hogares Kinh que viven en zonas difíciles; o desarrollar un plan para explotar tierras de granjas y explotaciones forestales para proporcionar tierras de producción a personas que carecen de ellas. Por otra parte, la provincia también propuso centrarse en mejorar la eficacia de la propaganda, la movilización y la consulta sobre formación profesional para los trabajadores de minorías étnicas; Innovar en contenidos, formas y duración de la formación para adecuarla al nivel intelectual y a las condiciones económicas de las personas. Al mismo tiempo, es necesario promover vínculos entre las instituciones de formación y las empresas para generar productos para los trabajadores después de la formación profesional.

La gente de la comuna de Che Cu Nha, distrito de Mu Cang Chai, construye caminos rurales.

En los ámbitos de la salud, la educación, la información y la comunicación, la provincia identificó la necesidad de enfocarse en invertir en modelos de atención nutricional durante los primeros 1.000 días de vida; Completar la infraestructura básica de radio y televisión, fortalecer el sistema de radios digitales conectadas al sistema de contenidos de la provincia.

El éxito inicial en la implementación del Programa Nacional de Objetivos para Minorías Étnicas y Zonas Montañosas en Yen Bai es un testimonio de la determinación y el consenso del Comité del Partido, el gobierno y el pueblo. Los resultados son una medida de la capacidad de gestión y operativa y de lo bien organizada, flexible y creativa que es la organización. Sin embargo, aún hay muchas metas que no se han alcanzado, especialmente objetivos estratégicos como la formación profesional, el ordenamiento poblacional, la eliminación de barreras en políticas y recursos, etc. Se trata de tareas que no se pueden postergar y que requieren una mayor atención y dirección del Gobierno Central y la participación drástica y proactiva de los sectores y localidades.

Las minorías étnicas y las zonas montañosas sólo pueden desarrollarse verdaderamente de manera sostenible cuando sus habitantes no sólo tienen mejores condiciones de vida, sino que también tienen pleno acceso a servicios básicos, formación profesional, empleo y viven en un entorno social seguro y culturalmente rico. Ése es también el verdadero destino de todas las políticas étnicas en el período de innovación.

Hong Duyen

Fuente: https://baoyenbai.com.vn/12/350655/Yen-Bai-Chinh-sach-giup-vung-cao-vuon-minh.aspx