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Al identificar el desembolso de AOD como la principal tarea política , desde la etapa de planificación las autoridades de todos los niveles y sectores funcionales la han revisado cuidadosamente para garantizar que la asignación de capital sea apropiada para el progreso de la implementación de cada proyecto.
En el plan de inversión pública de mediano plazo para el período 2021-2025 y el plan 2025, la provincia ha ajustado y eliminado de la lista los proyectos que han estado estancados durante mucho tiempo en los procedimientos de limpieza del sitio o de inversión y no son factibles, agregándolos rápidamente a la lista de áreas urbanas y residenciales altamente factibles, estimando así la fuente de capital total para ayudar a dirigir y operar el plan de inversión pública de mediano plazo de la provincia de manera flexible, eficaz y siguiendo de cerca la realidad.
Para 2025, el plan total de inversión pública de capital asignado por el Primer Ministro a la provincia de Yen Bai asciende a 4.257.300 millones de VND. De los cuales: capital del presupuesto central: 2.193.800 millones de VND; capital extranjero: 324.400 millones de VND; capital del presupuesto local: 1.739.100 millones de VND. El plan total de capital asignado por la provincia de Yen Bai asciende a 5.498.300 millones de VND (superior a la cantidad asignada por el Primer Ministro en 1.240.900 millones de VND). Yen Bai ha asignado el 100 % del plan a unidades y proyectos.
Al 30 de abril de 2025, la provincia había desembolsado 851.500 millones de VND/5.498.300 millones de VND, equivalente al 15,5 % del plan. Solo el plan de capital asignado por el Primer Ministro ha desembolsado el 18,8 % del plan, un 3,2 % más que el promedio nacional (el país alcanzó el 15,6 %), ubicándose en el puesto 15 entre 63 provincias y ciudades del país.
El desembolso de la AOD en 2025 es una tarea compleja, con una serie de obras y proyectos clave, por lo que la presión para completarla a tiempo plantea importantes desafíos. Por lo tanto, la provincia requiere que los organismos, localidades y unidades pertinentes superen las dificultades y obstáculos, y eliminen las barreras que afectan el progreso del desembolso de la AOD.
En concreto, garantizar el progreso del desmonte del terreno sigue siendo un importante obstáculo en la ejecución de los proyectos. Algunos proyectos presentan una alta densidad de población, adquisición de tierras y viviendas relacionadas con las políticas de reasentamiento; la labor de medición, revisión del terreno, recopilación de información y documentos sobre el terreno y determinación del origen del uso del suelo es muy compleja.
Mientras tanto, los recursos humanos para el desmonte de terrenos siguen siendo limitados; muchos proyectos deben ejecutarse simultáneamente; la finalización de los expedientes de adquisición de tierras requiere múltiples etapas, y la población no ha aceptado el plan de compensación y apoyo al reasentamiento. Algunos proyectos se ubican en zonas remotas; la superficie adquirida pertenece principalmente a hogares de minorías étnicas, pero estos hogares a menudo no residen en la zona donde se adquieren. Por lo tanto, resulta muy difícil invitar a los hogares a contabilizar, divulgar, firmar, confirmar el origen y completar el plan.
Algunos proyectos se están implementando en áreas con condiciones socioeconómicas particularmente difíciles; terreno accidentado, geología compleja e inestable; clima severo... Algunos proyectos tienen un progreso de construcción lento como: construcción de infraestructura de transporte interregional para apoyar el desarrollo socioeconómico en distritos pobres de la provincia de Yen Bai; carreteras que conectan Muong La (Son La), Than Uyen, Tan Uyen (Lai Chau), Mu Cang Chai, Van Chan, Van Yen (Yen Bai) con la autopista Noi Bai - Lao Cai (IC15). Junto con eso hay dificultades en los procedimientos de pago y desembolso para proyectos que utilizan capital extranjero (AOD).
Por ejemplo, el proyecto está financiado por el Fondo Saudí para el Desarrollo (SFD). Dado que el Fondo actualmente no cuenta con una oficina de representación en Vietnam, toda la información debe intercambiarse principalmente por correo electrónico, a través de otras plataformas en línea o únicamente los martes y jueves de cada semana, lo que dificulta enormemente la coordinación entre el SFD y la Junta Provincial de Gestión del Proyecto de Inversión y Construcción de Yen Bai.
De hecho, hay muchos asuntos a los que los patrocinadores responden con mucha lentitud, de 2 a 3 meses, e incluso algunos asuntos relacionados con el pago a los contratistas tardan casi 5 meses. Algunas regulaciones sobre los límites de anticipo de contratos aún son limitadas, lo que no genera flexibilidad en el desembolso.
En el futuro, la provincia de Yen Bai implementará con determinación soluciones de gestión para garantizar la satisfacción de la demanda anual de capital, según el avance de los proyectos y dentro del presupuesto asignado. Realizará una buena preparación de la inversión y la ejecución de los proyectos, reforzará las labores de inspección, comprenderá la situación y abordará con prontitud y eficacia los problemas, dificultades y obstáculos que surjan.
Las unidades que ejecutan directamente los planes de inversión pública deben revisar de manera proactiva e informar con prontitud y precisión sobre las dificultades y los problemas para que los organismos gestores puedan orientar y operar de acuerdo con la realidad.
Instar e inspeccionar regularmente el campo, seguir de cerca la situación, superar proactivamente las dificultades; instar y guiar a las localidades para que realicen el trabajo de limpieza del sitio de manera proactiva y flexible, evaluar, aprobar y pagar a medida que se cuenta el sitio; llevar a cabo la construcción tan pronto como se limpie el sitio; revisar y evaluar regularmente para ajustar rápidamente los planes de capital para satisfacer las necesidades de desembolso de los proyectos.
Coordinar activamente con las unidades pertinentes para desarrollar planes, monitorear, guiar, inspeccionar periódicamente y realizar inspecciones sorpresivas de consultoría de diseño, supervisión, gestión de calidad de construcción y construcción de acuerdo con la gestión especializada...
Con un espíritu firme y soluciones sincronizadas, Yen Bai está concentrando la mayor cantidad de recursos para asegurar el progreso del desembolso de capital de AOD, poniendo en marcha proyectos clave a la brevedad. Estas medidas no solo contribuyen a mejorar la calidad de la infraestructura, sino que también crean un nuevo espacio para el desarrollo económico, atraen inversión y mejoran la calidad de vida de la población.
Quang Thieu
Fuente: https://baoyenbai.com.vn/12/351228/Yen-Bai-quyet-liet-ve-dich-dung-han-giai-ngan-von-dau-tu-cong.aspx
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