Según el delegado Nguyen Duy Thanh, la solicitud de la delegación de monitoreo de que el Ministerio de Educación y Formación compile un conjunto de libros de texto universales supondría un retorno a una situación de monopolio, yendo en contra de las tendencias internacionales.
"Creo que si la delegación de seguimiento del Comité Permanente de la Asamblea Nacional hubiera tenido información suficiente sobre las políticas de compilación de libros de texto de los países de todo el mundo, no habría recomendado que el Ministerio de Educación y Formación compilara un conjunto de libros de texto generales", dijo el Sr. Nguyen Duy Thanh, vicepresidente de la Asociación Empresarial de la Provincia de Ca Mau, en su intervención ante la Asamblea Nacional la tarde del 31 de octubre.
El Sr. Thanh discrepó con la propuesta anterior, señalando que, desde el punto de vista legal, la propuesta de que el Ministerio de Educación y Formación participe en la compilación de libros de texto no se ajusta a la Resolución de la Asamblea Nacional de 2020 ni a la Ley de Educación de 2019. Estos dos documentos modificaron la Resolución 88 de la Asamblea Nacional sobre la compilación de un conjunto de libros de texto. Esta propuesta también contradice la realidad de que la difusión de los libros de texto ha logrado numerosos resultados y se está implementando sin contratiempos.
El delegado Nguyen Duy Thanh interviene en el Parlamento la tarde del 31 de octubre. Foto: Prensa de la Asamblea Nacional
Citando el informe de la delegación de seguimiento que indica que, en el período 2015-2022, el Gobierno asignó 213.400 billones de VND para la renovación de los libros de texto de educación general, de los cuales 81.000 billones de VND correspondieron a gastos corrientes y 131.600 billones de VND a gastos de inversión, el delegado Thanh solicitó a los organismos que proporcionaran datos que mostraran en qué medida dicho gasto excedió el gasto anual normal para la educación general según la normativa.
“¿Cuánto se gasta en innovación de libros de texto y qué incluye? Si estos gastos no se desglosan, se generará confusión sobre la enorme cantidad de dinero y cómo el Gobierno gasta el presupuesto”, dijo el Sr. Thanh.
Los delegados de la provincia de Ca Mau solicitaron aclaraciones sobre la socialización de los libros de texto, cuánto contribuye el sector empresarial, cuánto gasta el Estado y cuánto dinero ahorra el presupuesto, evaluando así plenamente esta política.
El delegado Luu Ba Mac (del Departamento de Ciencia y Tecnología de Lang Son) también afirmó que no se debería asignar al Ministerio de Educación y Formación la compilación de los libros de texto. La tarea urgente ahora es que los docentes y las escuelas seleccionen libros de texto adecuados a la psicología de los estudiantes y a la realidad de cada localidad. Los organismos estatales desempeñan funciones de inspección, supervisión y control, sin interferir en la labor profesional de los docentes.
"El Ministerio de Educación y Formación solo considera la compilación de libros de texto después de resumirlos y evaluarlos de manera específica, objetiva y científica", dijo el Sr. Mac.
El delegado Luu Ba Mac debatió con la Sra. Nguyen Thi Mai Hoa la tarde del 31 de octubre. Foto: Prensa de la Asamblea Nacional
En un debate con el delegado Thanh, la vicepresidenta del Comité de Cultura y Educación, Nguyen Thi Mai Hoa, coincidió en la necesidad de separar la financiación del programa de innovación de libros de texto. Sin embargo, señaló que «durante el periodo de seguimiento, los programas antiguo y nuevo se implementaban simultáneamente, por lo que aún no era posible separarlos».
La Sra. Hoa afirmó que es necesario reconocer el éxito de la política de socialización de libros de texto y señaló que la Resolución 88 de la Asamblea Nacional es la clave. En 2020, dado que el nuevo año escolar estaba a punto de comenzar y el Ministerio de Educación y Formación no había elaborado un conjunto de libros de texto, la Asamblea Nacional autorizó que, si existía un conjunto de libros de texto para una asignatura socializada, no se utilizaría el presupuesto destinado a su compilación.
“Sin embargo, a través del seguimiento, vemos que es muy necesario cumplir con la responsabilidad del Estado de desarrollar programas de libros de texto”, dijo la Sra. Hoa, afirmando que la participación del Estado en la compilación de libros de texto no significa no creer en la socialización, sino ser completamente proactivo en todas las situaciones.
La vicepresidenta del Comité de Cultura y Educación, Nguyen Thi Mai Hoa, participó en un debate en el salón de la Asamblea Nacional la tarde del 31 de octubre. Foto: Prensa de la Asamblea Nacional
La Resolución 88 de 2014 de la Asamblea Nacional estableció claramente la política de socialización de la compilación de libros de texto. Además, para implementar de manera proactiva el nuevo programa de educación general, el Ministerio de Educación y Formación organizó la compilación de un conjunto de libros con un presupuesto de 16 millones de dólares estadounidenses provenientes de un préstamo del Banco Mundial.
Por diversos motivos, el Ministerio de Educación y Formación no pudo hacerlo. La Asamblea Nacional acordó entonces que, si cada asignatura contaba con al menos un conjunto de libros de texto evaluados y aprobados, el presupuesto ya no se destinaría a la elaboración de libros de texto para esa asignatura.
Desde 2020, se ha implementado el nuevo plan de reemplazo de libros de texto, con al menos tres conjuntos de libros para cada nivel escolar, para que las escuelas y los padres puedan elegir. Para este año escolar, el reemplazo de libros de texto se ha implementado para la escuela primaria hasta el 4.º grado, la escuela secundaria básica hasta el 8.º grado y la escuela preparatoria hasta el 11.º grado.
Sin embargo, la Resolución del Comité Permanente de la Asamblea Nacional, de fecha 18 de septiembre, sobre la supervisión temática de la innovación de los programas de educación general y los libros de texto, declaró que el incumplimiento por parte del Ministerio de Educación y Formación de la Resolución N.° 88 en la elaboración de un conjunto de libros de texto «constituye un incumplimiento pleno de las responsabilidades del Estado». El Comité Permanente de la Asamblea Nacional propuso que esta examinara y decidiera sobre la política de continuar implementando la Resolución N.° 88, que encomienda al Ministerio de Educación y Formación la elaboración de un conjunto de libros de texto.
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