۳۳ ناحیه و بیش از ۱۳۰۰ کمون تا سال ۲۰۲۵ مشمول «ادغام اجباری» خواهند شد |=> منتشر شده در روزنامه باک جیانگ

طبق گزارش‌های رسیده از ۶۳ منطقه، در دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵، ۳۳ بخش و بیش از ۱۳۰۰ کمون که «بازسازی اجباری» دارند، ادغام خواهند شد، البته این تعداد شامل واحدهای اداری که به دلیل نیازهای محلی تشویق به بازطراحی می‌شوند، نمی‌شود.

33 huyện, 1.300 xã bắt buộc sáp nhập, sáp nhập huyện xã, sáp nhập đơn vị hành chính

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا

این پیشنهاد توسط دولت در پیش‌نویس قطعنامه‌ای در مورد ترتیب واحدهای اداری در سطوح بخش و کمون برای دوره 2023-2030 ارائه شده است. این پیش‌نویس به تازگی توسط وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، به نمایندگی از دولت امضا و به کمیته دائمی مجلس ملی ارائه شده است.

ادغام بخش‌ها و کمون‌ها با بودجه محلی، دولت مرکزی فقط یک بار از آن حمایت می‌کند

دولت تعدادی از مقررات خاص مربوط به ترتیب ساختار سازمانی، تعداد رهبران، کادرها، کارمندان دولت، کارمندان عمومی و رژیم و سیاست‌های مربوط به افراد مازاد را پس از ادغام تنظیم کرده است.

بر این اساس، این پیش‌نویس قطعنامه، زمان توقف موقت انتخاب و انتصاب سمت‌های رهبری و مدیریتی و توقف استخدام و پذیرش کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی در آژانس‌ها و سازمان‌هایی که در آنها مستقر هستند را از تاریخی که کمیته مردمی استان، پروژه ادغام بخش‌ها و کمون‌های محلی را به دولت ارائه می‌دهد، تعیین می‌کند تا اطمینان حاصل شود که مناطق محلی زمان لازم برای بررسی، سازماندهی و سازماندهی کارکنان مناسب را دارند.

پیش‌نویس قطعنامه تصریح می‌کند که حداکثر ظرف 30 روز از تاریخ لازم‌الاجرا شدن مصوبه کمیته دائمی مجلس ملی در مورد ترتیب هر واحد اداری، سازمان‌ها و نهادها در واحد اداری جدید باید ترتیب و ادغام دستگاه سازمانی را تکمیل کنند.

در مورد اعمال رژیم‌ها و سیاست‌های ویژه برای مناطق و بخش‌ها پس از ادغام، پیش‌نویس قطعنامه تصریح می‌کند که مردم همچنان از همان رژیم‌ها و سیاست‌هایی که قبل از ادغام داشتند، بهره‌مند خواهند بود.

کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارگران قبل از سازماندهی مجدد، تابع بالاترین سطح سیاست‌ها و رژیم‌های یکی از واحدهای اداری در سطح ناحیه یا کمون هستند.

در مورد بودجه برای اجرای سیاست ادغام مناطق و کمون‌ها در دوره آتی، پیش‌نویس قطعنامه تصریح می‌کند که بودجه توسط بودجه محلی تضمین خواهد شد.

همزمان، بودجه مرکزی، زمانی که کمیته دائمی مجلس ملی تصمیم به اجرای این ترتیبات برای دوره 2023-2030 بگیرد، حمایت یک‌باره از محلات را با سهمیه 20 میلیارد دونگ ویتنامی برای هر منطقه کاهش‌یافته و 500 میلیون دونگ ویتنامی برای هر کمون فراهم خواهد کرد.

بر اساس داده‌های گزارش‌شده از ۶۳ منطقه، در دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵، حدود ۳۳ واحد اداری در سطح ناحیه و بیش از ۱۳۰۰ واحد اداری در سطح کمون سازماندهی مجدد خواهند شد، که این تعداد شامل واحدهای اداری که به دلیل نیازهای محلی تشویق به سازماندهی مجدد می‌شوند، نمی‌شود.

با سطح پشتیبانی ۲۰ میلیارد دونگ ویتنامی برای هر منطقه و ۵۰۰ میلیون دونگ ویتنامی برای هر بخش، بودجه مرکزی از حدود ۱۳۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی به طور همزمان پشتیبانی می‌کند.

صرفه‌جویی بیش از ۲۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنام به لطف ادغام بخش‌ها و شهرداری‌ها

این پیش‌نویس قطعنامه در مورد ترتیب واحدهای اداری در سطح بخش و کمون برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۳۰ تأکید می‌کند که جهت‌گیری ادغام بخش‌ها و کمون‌ها در دوره آینده باید با برنامه‌ریزی استانی، برنامه‌ریزی شهری، برنامه‌ریزی روستایی یا سایر برنامه‌ریزی‌های مرتبط سازگار باشد.

هدف تعیین‌شده توسط دولت، تکمیل ادغام بخش‌ها و شهرداری‌ها تا سال ۲۰۲۵ است، به طوری که هر دو استاندارد مساحت طبیعی و اندازه جمعیت زیر ۷۰٪ از مقررات باشد؛ بخش‌هایی که هر دو استاندارد مساحت طبیعی زیر ۲۰٪ و اندازه جمعیت زیر ۲۰۰٪ از مقررات باشد؛ و بخش‌ها که هر دو استاندارد مساحت طبیعی زیر ۲۰٪ و اندازه جمعیت زیر ۳۰۰٪ از مقررات باشد.

دولت تلاش می‌کند تا سال ۲۰۳۰ ادغام مناطق و شهرستان‌های باقیمانده‌ای را که همزمان استانداردهای مساحت طبیعی و اندازه جمعیت زیر ۱۰۰٪ مقررات را رعایت می‌کنند، مناطقی که همزمان استانداردهای مساحت طبیعی زیر ۳۰٪ و اندازه جمعیت زیر ۲۰۰٪ مقررات را رعایت می‌کنند، و بخش‌ها که همزمان استانداردهای مساحت طبیعی زیر ۳۰٪ و اندازه جمعیت زیر ۳۰۰٪ مقررات را رعایت می‌کنند، تکمیل کند.

دولت از کمیته دائمی مجلس ملی درخواست می‌کند که همزمان با روند بررسی و تصویب پیش‌نویس، تهیه و ارائه این پیش‌نویس قطعنامه را تحت رویه ساده‌شده بررسی و تصمیم‌گیری کند تا مسائل فوری که در عمل پیش می‌آید، به سرعت حل و فصل شود.

طبق آمار، در دوره ۲۰۱۹-۲۰۲۱، کمیته دائمی مجلس ملی ۴۸ مصوبه برای سازماندهی مجدد ۲۱ واحد اداری در سطح بخش و ۱۰۵۶ واحد اداری در سطح بخش در ۴۵ استان و شهر صادر کرد. به این ترتیب، کشور ۸ بخش و ۵۶۱ بخش را کاهش داده است.

این ادغام منجر به کاهش ۳۴۳۷ آژانس در سطح کمون و ۴۲۹ آژانس در سطح ناحیه شده است. تعداد کارکنان نیز پس از این سیاست کاهش یافته است. تا پایان سال ۲۰۲۲، ۶۴۸/۷۰۶ (۹۱.۸٪) از مقامات و کارمندان دولت در سطح ناحیه کاهش یافته‌اند؛ ۷۷۴۱/۹۷۰۵ (۷۹.۸٪) از مقامات و کارمندان دولت در سطح کمون کاهش یافته‌اند. بودجه دولت بیش از ۲۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی کاهش هزینه داشته است.

علاوه بر این، دولت به برخی مشکلات و سختی‌ها هنگام ادغام بخش‌ها و شهرداری‌ها اذعان کرد. معمولاً تعداد واحدهای اداری که استانداردهای تعیین‌شده را برآورده نمی‌کنند، هنوز زیاد است؛ برخی از واحدهای اداری شهری از نظر اندازه گسترش یافته‌اند، اما کیفیت آنها تضمین نشده است.

تنظیم و حل و فصل رژیم‌ها و سیاست‌های مربوط به کادرها و کارمندان دولتِ تعدیل‌شده نیز به موقع نیست. تا پایان سال ۲۰۲۲، همچنان لازم است که رژیم‌ها و سیاست‌های مربوط به ۵۸ کادر و کارمند دولت در سطح ناحیه و نزدیک به ۲۰۰۰ کادر و کارمند دولت در سطح بخش که تعدیل شده‌اند، ادامه یابد.

به گفته دن تری

۳۳ ناحیه و ۱۳۰۰ کمون مجبور به ادغام شدند، ادغام نواحی و کمون‌ها، ادغام واحدهای اداری

لینک منبع