اعمال سیاست‌های ویژه برای پروژه‌های راه‌آهن سریع‌السیر در محور شمال-جنوب

بعدازظهر 30 نوامبر، در هشتمین جلسه، مجلس ملی به تصویب قطعنامه سیاست سرمایه‌گذاری برای پروژه راه‌آهن پرسرعت شمال-جنوب رأی داد.

عبور از ۲۰ استان و شهر، ارتقای مزایای کریدور اقتصادی شمال-جنوب

بر این اساس، هدف، ساخت یک خط آهن سریع‌السیر مدرن و همزمان برای رفع نیازهای حمل و نقل، ایجاد یک نیروی محرکه مهم برای توسعه سریع و پایدار اجتماعی-اقتصادی، ارتقای مزایای کریدور اقتصادی شمال-جنوب، تضمین اتصال مؤثر کریدورهای شرق-غرب و کشورهای منطقه، همراه با تضمین دفاع ملی، امنیت و ادغام بین‌المللی، حفاظت از محیط زیست، واکنش به تغییرات اقلیمی، ارتقای روند صنعتی شدن و نوسازی کشور و کمک به تحقق اهداف و وظایف طبق اسناد سیزدهمین کنگره ملی نمایندگان و قطعنامه‌های حزب است.

تران تان من، رئیس مجلس ملی و معاونان رئیس مجلس ملی در حال انجام رأی‌گیری - عکس: Quochoi.vn

محدوده پروژه دارای طول کل مسیر حدود 1541 کیلومتر است. نقطه شروع در ایستگاه Ngoc Hoi (پایتخت هانوی)، نقطه پایان در ایستگاه Thu Thiem (شهر هوشی مین)، عبور از 20 استان و شهرهای مرکزی از جمله: پایتخت هانوی، Ha Nam، Nam Dinh، Ninh Binh، Thanh Hoa، Nghe An، Ha Tinh، Quang Huang Quang، Quang، Quang، Quang بین دین، فو ین، خان هوآ، نین تون، بین تون، دونگ نای، شهر هوشی مین؛

مقیاس سرمایه‌گذاری جدید برای کل خط دوخطه، عرض خط ۱۴۳۵ میلی‌متر، سرعت طراحی‌شده ۳۵۰ کیلومتر در ساعت، ظرفیت بار ۲۲.۵ تن در هر محور؛ ۲۳ ایستگاه مسافربری، ۵ ایستگاه باری؛ وسایل نقلیه، تجهیزات؛ راه‌آهن سریع‌السیر برای حمل‌ونقل مسافر، مطابق با الزامات دوگانه برای دفاع و امنیت ملی و قابلیت حمل کالا در صورت لزوم است.

شکل سرمایه‌گذاری عمومی؛ به‌کارگیری فناوری ریلی، برقی‌سازی؛ تضمین مدرنیته، همگام‌سازی، ایمنی و کارایی.

کل زمین مورد نیاز برای استفاده در این پروژه تقریباً ۱۰۸۲۷ هکتار است، شامل: زمین برنج تقریباً ۳۶۵۵ هکتار، زمین جنگلی تقریباً ۲۵۶۷ هکتار و سایر انواع زمین طبق مفاد قانون زمین تقریباً ۴۶۰۵ هکتار. از این تعداد، زمین برای کشت برنج از دو محصول یا بیشتر تقریباً ۳۱۰۲ هکتار است؛ جنگل با کاربری ویژه تقریباً ۲۴۳ هکتار، جنگل حفاظتی تقریباً ۶۵۳ هکتار، جنگل تولیدی تقریباً ۱۶۷۱ هکتار. تعداد اولیه افراد اسکان داده شده تقریباً ۱۲۰۸۳۶ نفر است.

نمایندگان مجلس ملی در حال رأی دادن - عکس: Quochoi.vn

کل سرمایه‌گذاری اولیه پروژه ۱,۷۱۳,۵۴۸ میلیارد دانگ ویتنام است؛ بودجه دولتی در دوره‌های طرح سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت و سایر منابع سرمایه قانونی اختصاص داده شده است. پیشرفت اجرا: تهیه گزارش مطالعه امکان‌سنجی از سال ۲۰۲۵، تلاش برای تکمیل اساسی پروژه تا سال ۲۰۳۵.

اعمال سازوکارها و سیاست‌های خاص و ویژه برای پروژه

پروژه راه‌آهن پرسرعت در محور شمال-جنوب تابع سازوکارها و سیاست‌های خاص و ویژه‌ای است. به‌طور خاص، در طول اجرای پروژه، نخست‌وزیر مجاز به تصمیم‌گیری در موارد زیر است: انتشار اوراق قرضه دولتی برای تکمیل بودجه سالانه و طرح سرمایه‌گذاری برای پروژه در صورتی که برآورد بودجه سالانه دولت با پیشرفت مطابقت نداشته باشد. بسیج سرمایه کمک‌های توسعه‌ای رسمی (ODA) و وام‌های ترجیحی خارجی برای اجرای پروژه و عدم نیاز به تهیه طرح پیشنهادی با استفاده از سرمایه ODA و وام‌های ترجیحی خارجی؛ در صورتی که قانون ویتنام مقرراتی ندارد یا مقرراتی دارد اما با مقررات حامی خارجی متفاوت است، طبق مقررات حامی خارجی اقدام کند. در صورتی که برآورد بودجه سالانه دولت با پیشرفت مطابقت نداشته باشد، از منبع افزایش درآمد، پس‌انداز سالانه بودجه مرکزی (در صورت وجود) و سایر منابع سرمایه قانونی برای پروژه استفاده کند. استفاده از پس‌اندازهای افزایش درآمد و هزینه لازم نیست از ترتیب اولویت مقرر در قانون بودجه دولت پیروی کند.

سرمایه مورد نیاز پروژه از طریق دوره‌های برنامه‌ریزی سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت تأمین می‌شود. سرمایه اختصاص‌یافته برای هر دوره برنامه‌ریزی سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت با پیشرفت اجرای پروژه سازگار است و هیچ محدودیتی در مورد سهم سرمایه منتقل‌شده از پروژه به دوره برنامه‌ریزی سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت بعدی وجود ندارد. نخست‌وزیر تصمیم می‌گیرد که برنامه سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت و سرمایه بودجه مرکزی سالانه را بین وزارتخانه‌ها، سازمان‌های مرکزی و مناطق محلی برای تخصیص سرمایه به پروژه تنظیم کند.

طبق مفاد قانون سرمایه‌گذاری عمومی، این پروژه نیازی به انجام ارزیابی ظرفیت تراز سرمایه ندارد.

صحنه‌ای از هشتمین دوره مجلس شورای ملی پانزدهم. عکس: Quochoi.vn

در خصوص توسعه، بهره‌برداری از منابع زمین و ارزش افزوده حاصل از زمین در مجاورت ایستگاه‌های راه‌آهن پرسرعت: کمیته‌های مردمی استان‌ها، ایجاد و تنظیم طرح‌های پهنه‌بندی و طرح‌های تفصیلی برای مجاورت ایستگاه‌های راه‌آهن را برای تعیین موقعیت، مرزها و مساحت زمین‌های بازیابی شده سازماندهی خواهند کرد. در مجاورت، کمیته‌های مردمی استان‌ها در مورد شاخص‌های برنامه‌ریزی، معماری، زیرساخت‌های فنی، زیرساخت‌های اجتماعی و الزامات مکانی غیر از موارد مشخص شده در مقررات فنی ملی تصمیم خواهند گرفت، اما باید از انطباق با زیرساخت‌های فنی و سیستم‌های زیرساخت‌های اجتماعی اطمینان حاصل کنند؛ عملکرد کاربری زمین در مجاورت ایستگاه‌های راه‌آهن را برای بهره‌برداری از منابع زمین و ارزش افزوده حاصل از زمین تنظیم کنند.

برای مناطقی که دارای برنامه‌ریزی شهری و برنامه‌ریزی کاربری زمین مصوب هستند، اما هنگام ایجاد یا تنظیم برنامه‌ریزی مجاورت ایستگاه راه‌آهن، پیشنهاد جدیدی وجود دارد که با محتوای برنامه‌ریزی مصوب متفاوت است، تصمیمی که برنامه‌ریزی مجاورت را تأیید می‌کند، ارزش جایگزین دارد و نیازی به طی کردن مراحل اصلاح برنامه‌ریزی مصوب قبلی نیست.

شورای مردمی استان تصمیم می‌گیرد از بودجه محلی برای اجرای یک پروژه سرمایه‌گذاری عمومی مستقل جهت انجام جبران خسارت، پشتیبانی و اسکان مجدد طبق برنامه‌ریزی منطقه اطراف ایستگاه راه‌آهن استفاده کند تا یک صندوق زمین برای حراج جهت توسعه شهری طبق مفاد قانون ایجاد شود. در مورد میزان پول جمع‌آوری‌شده از بهره‌برداری از صندوق زمین در مجاورت ایستگاه راه‌آهن پرسرعت پس از کسر هزینه‌های مربوطه طبق مفاد قانون، به دولت محلی استان اجازه داده می‌شود ۵۰٪ را نزد خود نگه دارد و ۵۰٪ را به بودجه مرکزی پرداخت کند تا بودجه دولت برای سرمایه‌گذاری در پروژه متعادل شود.

منبع: https://kinhtedothi.vn/ap-dung-chinh-sach-dac-thu-cho-du-an-duong-sat-toc-do-cao-tren-truc-bac-nam.html