صدور مقررات جدید، ساده‌سازی فرم تسویه حساب سرمایه‌گذاری عمومی

به منظور بهبود کارایی مدیریت سرمایه گذاری عمومی، وزارت دارایی بخشنامه 91/2025/TT-BTC را صادر کرد که سیستم فرم‌های تسویه حساب را ساده‌سازی، رویه‌های اداری را کاهش، راحتی واحدها را ایجاد و شفافیت در کار مدیریت را افزایش می‌دهد.

وزارت دارایی به تازگی بخشنامه شماره ۹۱/۲۰۲۵/TT-BTC مورخ ۲۶ سپتامبر ۲۰۲۵ را صادر کرده است که سیستمی از فرم‌ها را برای تسویه حساب پروژه‌ها با استفاده از سرمایه گذاری عمومی تعیین می‌کند. صدور این بخشنامه با هدف اجرای همزمان و مؤثر مفاد قانون بودجه دولت، قانون سرمایه گذاری عمومی و به ویژه فرمان شماره ۲۵۴/۲۰۲۵/ND-CP مورخ ۲۶ سپتامبر ۲۰۲۵ دولت در مورد مدیریت، پرداخت و تسویه حساب پروژه‌ها با استفاده از سرمایه گذاری عمومی است.

بخشنامه شماره ۹۱/۲۰۲۵/TT-BTC به موقع صادر شد و الزامات به‌روزرسانی مقررات جدید را برآورده کرد و اجرای یکپارچه از سطح مرکزی تا محلی را تضمین نمود. بدین ترتیب، این بخشنامه به بهبود کارایی مدیریت سازمان‌های دولتی، حمایت از سرمایه‌گذاران، صرفه‌جویی در زمان و هزینه در کار ترکیب، گزارش‌دهی و نهایی‌سازی و بهبود کارایی استفاده از سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی کمک می‌کند.

این آیین‌نامه جدید از سرمایه‌گذاران حمایت می‌کند و در زمان و هزینه‌ها در کار ترکیب و گزارش تسویه حساب صرفه‌جویی می‌کند.

در مقایسه با مقررات قبلی در بخشنامه شماره 96/2021/TT-BTC و بخشنامه شماره 63/2025/TT-BTC، بخشنامه جدید نکات مهم و جدید بسیاری دارد.

در مورد مرجع تصویب، از آنجایی که قانون بودجه فعلی دولت فقط تصریح می‌کند که واحد بودجه مافوق مستقیماً بررسی و ابلاغیه تأیید نهایی تسویه حساب را صادر می‌کند (دیگر نیازی به صدور ابلاغیه ارزیابی توسط سازمان مالی نیست)، بخشنامه جدید فرم ارزیابی سازمان مالی را حذف کرده و فرم ابلاغیه تأیید سازمان بودجه مافوق و فرم سند بازرسی نهایی تسویه حساب سازمان مالی را برای اجرای یکنواخت در سراسر کشور اضافه کرده است.

در مورد فرم‌ها، این بخشنامه به وضوح سیستم فرم‌ها را که برای مدل سازمان دولتی دو سطحی مناسب است، تصریح و ساده‌سازی می‌کند، در حالی که رویه‌های اداری را تا حد امکان ساده می‌سازد.

در مورد پایگاه داده، سیستم فرم به گونه‌ای طراحی شده است که به هم پیوسته، واضح، مناسب برای کامپیوتری شدن و مدیریت متمرکز باشد و پشتیبانی خوبی برای گزارش‌گیری و نظارت ارائه می‌دهد.

علاوه بر این، بخشنامه ۵ فرم برای صورت‌های مالی سالانه (۴ فرم کمتر از قبل) و ۱۲ فرم برای صورت‌های مالی تکمیل‌شده پروژه (۳ فرم کمتر و ۱ پیوست کمتر) تعیین کرده است. این کاهش به کاهش بار رویه‌ای واحدها کمک می‌کند و در عین حال الزامات مدیریتی را نیز برآورده می‌سازد.

بخشنامه شماره ۹۱/۲۰۲۵/TT-BTC از تاریخ ۲۶ سپتامبر ۲۰۲۵، همزمان با فرمان شماره ۲۵۴/۲۰۲۵/ND-CP، لازم‌الاجرا شده و جایگزین بخشنامه‌های شماره ۹۶/۲۰۲۱/TT-BTC و بخشنامه شماره ۶۳/۲۰۲۵/TT-BTC می‌شود.

صدور همزمان فرمان و بخشنامه جدید به بهبود کارایی مدیریت و استفاده از سرمایه‌های سرمایه‌گذاری عمومی، ارتقای اصلاحات اداری و افزایش شفافیت در کار تسویه حساب کمک خواهد کرد.

پیش از این، دولت فرمان 254/2025/ND-CP را برای تنظیم مدیریت، پرداخت و تسویه حساب پروژه‌هایی که از سرمایه سرمایه‌گذاری عمومی استفاده می‌کنند، صادر کرد و جایگزین فرمان 99/2021/ND-CP شد. این فرمان شامل 6 فصل و 56 ماده است که دستورالعمل‌های دقیقی در مورد مدیریت و پرداخت سرمایه برای وظایف و پروژه‌هایی که از بودجه دولتی، سرمایه قانونی سازمان‌های دولتی و واحدهای خدمات عمومی استفاده می‌کنند، ارائه می‌دهد.

این فرمان به وضوح فرآیند پرداخت، تسویه حساب سالانه، تسویه حساب پروژه‌های تکمیل شده، پروژه‌هایی با کمک‌های سرمایه‌ای غیرنقدی یا سرمایه ODA و وام‌های ترجیحی را تصریح می‌کند. مدیریت باید هدف درست، پس‌انداز، شفافیت را تضمین کند و از کل سرمایه‌گذاری یا طرح سرمایه‌ای مصوب تجاوز نکند.

خزانه‌داری کشور، سازمان اصلی اجراکننده‌ی پرداخت‌ها است؛ برای پروژه‌های دفاعی و امنیتی مخفی، وزارت دفاع ملی و وزارت امنیت عمومی، سازمان‌های مجاز برای کنترل و پرداخت هستند.

منبع: https://baodautu.vn/ban-hanh-quy-dinh-moi-tinh-gon-mau-bieu-quyet-toan-von-dau-tu-cong-d400517.html