طرح استراتژیک برای توسعه سریع و پایدار ویتنام

تبلور خرد ملت

دانشیار، دکتر نگوین تی نگوک هوا - رئیس دانشکده علوم سیاسی (آکادمی روزنامه‌نگاری و ارتباطات) گفت که سازماندهی جمع‌آوری نظرات مردم، کادرها و اعضای حزب در مورد پیش‌نویس گزارش سیاسی که قرار است به چهاردهمین کنگره ملی حزب ارائه شود، یک فعالیت سیاسی گسترده است که به وضوح روحیه "مردم ریشه هستند" را نشان می‌دهد. حزب ما همیشه تأکید می‌کند که آرمان انقلابی متعلق به مردم، توسط مردم، برای مردم است، بنابراین همه سیاست‌ها و دستورالعمل‌ها باید از واقعیت و آرمان‌های مردم سرچشمه بگیرند.

به گفته خانم نگوین تی نگوک هوا، هر مشارکتی، صرف نظر از دیدگاه آن، نشان دهنده مسئولیت پذیری و فداکاری برای ساختن حزب و کشور است. وقتی دستورالعمل‌ها و سیاست‌ها محصول خرد جمعی باشند و منعکس کننده اراده مردم باشند، اجرای آنها پس از کنگره مطلوب‌تر خواهد بود و قدرتی مشترک برای دستیابی به اهداف توسعه ایجاد می‌کند.

خانم نگوین تی نگوک هوا با ارزیابی محتوا تأکید کرد که پیش‌نویس گزارش سیاسی با دقت و علمی بسیار تهیه شده است و خلاصه‌ای عمیق از ۴۰ سال نوآوری، ارزیابی عینی دستاوردها و محدودیت‌های دوره سیزدهم کنگره، درس گرفتن و پیش‌بینی وضعیت جدید را ارائه می‌دهد. اهداف و راه‌حل‌ها نشان‌دهنده میراث، ثبات، نوآوری و پایبندی نزدیک به واقعیت و روند زمانه هستند.

خانم نگوین تی نگوک هوا امیدوار است که روند بازخورد، نظرات صریح و مشتاقانه بسیاری از مردم، کارشناسان، دانشمندان، کادرها و اعضای حزب، به ویژه پیشنهادها و پیشنهادات راهگشا برای توسعه یک کشور قوی را جلب کند.

به گفته دانشیار، دکتر نگوین تی نگوک هوا، این پیش‌نویس نوآوری‌های مهم بسیاری دارد. نکته قابل توجه این است که همچنان به تعمیق مدل جمهوری سوسیالیستی ویتنام ادامه می‌دهد. این محتوا با عزم سیاسی بسیار بالایی مشخص شده است: کنترل اساسی و مؤثر قدرت دولتی؛ ترویج اصلاحات قضایی و اداری؛ حمایت از قانون اساسی و قانون؛ ایجاد سازوکاری برای مشارکت واقعی مردم در نظارت بر قدرت. این کلید ترویج دموکراسی و حفظ نظم، جلوگیری از فساد و منفی‌گرایی و ایجاد شتاب توسعه است.

خانم نگوین تی نگوک هوآ یک محتوای راهبردیِ نوآورانه پیشنهاد داد که عبارت است از ساخت و تکمیل یک نهاد توسعه‌ی همزمان - با تمرکز بر نهاد تخصیص و استفاده‌ی مؤثر از منابع.

نکته برجسته‌ای که در پیش‌نویس گزارش سیاسی مورد توجه ویژه عموم قرار گرفته است، ایده حمایت از کادرهایی است که جرات فکر کردن، جرات انجام دادن و جرات پذیرفتن مسئولیت برای خیر عمومی را دارند. این نه تنها یک پیام سیاسی، بلکه یک "اهرم استراتژیک" برای رفع تنگنای "ترس از اشتباه، ترس از مسئولیت" و ایجاد یک راهروی امن برای نوآوری، خلاقیت و جسارت برای عبور از موانع است. هنگامی که مکانیسم حمایت به وضوح برقرار شود، ظرفیت رهبری و اثربخشی اجرا افزایش می‌یابد و به تبدیل روحیه نوآوری به نتایج عملی کمک می‌کند و سیاست‌های حزب را به سرعت به واقعیت تبدیل می‌کند.

به گفته خانم نگوین تی نگوک هوآ، باید یک سازوکار موفقیت‌آمیز برای آزادسازی تمام منابع توسعه، به ویژه زمین، مردم و سرمایه، وجود داشته باشد. نهادها باید یک محیط رقابتی شفاف و برابر و سازوکاری برای محافظت از مقاماتی که جرات نوآوری و مسئولیت‌پذیری در قبال منافع عمومی را دارند، ایجاد کنند.

خانم نگوین تی نگوک هوآ اظهار داشت: «این گرهِ گره‌هاست. بدون افرادی که جرات اجرای آن را داشته باشند، هر چقدر هم که آن نهاد خوب باشد، عملی کردن آن دشوار خواهد بود.»

تعهد قوی حزب به ارتباط نزدیک با مردم

وکیل دیپ نانگ بین - رئیس دفتر حقوقی تین تونگ لوات - در اظهار نظر در مورد پیش‌نویس سیاسی گفت که درخواست نظرات عمومی در مورد اسناد حزب گامی مهم است و تضمین می‌کند که همه اسناد با عمل و خرد اجتماعی "بررسی" می‌شوند. اظهار نظر به حزب کمک می‌کند تا "تنگناهای" نهادی را شناسایی کند، ابتکارات کارشناسان، مشاغل و محققان را جذب کند و هنگامی که قطعنامه در قوانین و برنامه‌های عملی نهادینه می‌شود، امکان‌سنجی را بهبود بخشد.

در سیزدهمین کنگره ملی، اداره تبلیغات مرکزی بیش از ۱.۴ میلیون نظر دریافت کرد که از این تعداد، بسیاری از پیشنهادات در مورد تحول دیجیتال پذیرفته شد و به پایه و اساس سیاست ملی برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۵ تبدیل شد که نشان‌دهنده اثربخشی و ارزش این فرآیند مشورتی است.

افشای عمومی نتایج و بازخوردهای سنتز، نشان‌دهنده‌ی مسئولیت‌پذیری، غربالگری راه‌حل‌های نوآورانه، جلوگیری از پراکندگی منابع و تحقق شعار «همبستگی - دموکراسی - انضباط - پیشرفت - توسعه» کنگره‌ی چهاردهم است. این تعهد قوی حزب برای ارتباط نزدیک با مردم، در جهت هدف ساختن ویتنامی قوی است.

پیش‌نویس گزارش سیاسی ارائه شده به چهاردهمین کنگره ملی حزب، با تغییر شعار از «خلاقیت» به «پیشرفت»، به وضوح روحیه نوآوری و پیشرفت در تفکر توسعه را نشان داد و عزم راسخ برای بازسازی جامع نهادها، اقتصاد و جامعه را برای ورود کشور به مرحله جدیدی از توسعه نشان داد.

سه گزارش اصلی (خلاصه ۴۰ سال Doi Moi، جهت‌گیری تا ۲۰۳۰ و چشم‌انداز تا ۲۰۴۵) در یک سند واحد ادغام شدند که بر ارکان کلیدی تمرکز دارد: توسعه انسانی، نوآوری و حزب‌سازی. این سند، هدف رشد متوسط تولید ناخالص داخلی ۱۰٪ در سال را برای دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰ تعیین می‌کند و تغییر کامل به یک مدل اقتصادی مبتنی بر دانش، فناوری و تحول دیجیتال را جهت‌دهی می‌کند و نقش بخش خصوصی را به موازات ادغام شرکت‌های کلیدی دولتی ارتقا می‌دهد.

برای اولین بار، مشاوره عمومی به صورت آنلاین و آفلاین اجرا می‌شود، همه نظرات به طور خودکار کدگذاری و طبقه‌بندی می‌شوند. این رویکرد هم دموکراسی واقعی را گسترش می‌دهد و هم به اصلاح اهداف و راه‌حل‌ها مطابق با منابع و نهادها کمک می‌کند. اگر پیش‌نویس گزارش سیاسی با روحیه‌ای پذیرا و علمی تکمیل شود، واقعاً به یک طرح استراتژیک برای ویتنام تبدیل خواهد شد تا به سرعت، پایدار و با رقابت‌پذیری جهانی توسعه یابد.

به گفته آقای دیپ نانگ بین، مهمترین و جدیدترین نکته این پیش‌نویس، قرار دادن «کمال نهادی» در جایگاه محوری است. این سند، نهادها را به عنوان «گلوگاه تنگناها» به رسمیت می‌شناسد - دلیل اینکه واکنش‌های سیاسی کند و ناهماهنگ هستند. این پیشرفت نه تنها برای تنظیم قانون، بلکه برای بازسازی مدل حکمرانی دولت نیز هست، که در آن نهادهای سیاسی کلیدی و نهادهای اقتصادی در کانون توجه قرار دارند.

این پیش‌نویس بر تمرکززدایی و تمرکززدایی عمیق همراه با سازوکارهای نظارتی مستقل، پاسخگویی دقیق و حسابرسی پس از اجرا، و ساده‌سازی دستگاه اداری طبق مدل دولت دو سطحی (استان - کمون) پس از سال ۲۰۲۵ تأکید دارد. این گامی مهم است که استقلال محلی را افزایش می‌دهد، تأخیرهای سیاست‌گذاری را کوتاه می‌کند و فضای توسعه انعطاف‌پذیرتری ایجاد می‌کند.

«قابل توجه است که علم و فناوری ، نوآوری و تحول دیجیتال به عنوان پیشرفت‌های کلیدی در نظر گرفته می‌شوند. این پیش‌نویس یک محیط حقوقی انعطاف‌پذیر را پیشنهاد می‌دهد که ریسک‌ها را می‌پذیرد و امکان آزمایش سیاست‌ها را در حوزه‌های جدیدی مانند هوش مصنوعی، اقتصاد دیجیتال، اقتصاد سبز و حمل و نقل فراهم می‌کند. در عین حال، سیاست‌هایی را در مورد منابع انسانی و زیرساخت‌های استراتژیک - با اولویت دادن به حمل و نقل چندوجهی، انرژی‌های تجدیدپذیر و زیرساخت‌های دیجیتال - نوآوری می‌کند.» این گفته‌ی وکیل دیپ نانگ بین است.

سه رکن نهادها - فناوری - مردم، «مثلث استراتژیک» کنگره چهاردهم را تشکیل می‌دهند و دوره‌ای را مشخص می‌کنند که ویتنام از «بهبود جزئی» به «بازسازی جامع» و به سمت هدف توسعه ملی در اواسط قرن بیست و یکم حرکت می‌کند.

برای اینکه گزارش سیاسی واقعاً به یک «پیشرفت استراتژیک» تبدیل شود، وکیل دیپ نانگ بین سه گروه راه‌حل پیشنهاد کرد. بر این اساس، تکمیل نهاد پاسخگویی و کنترل قدرت، تغییر قوی از پیش کنترل به پس کنترل، واگذاری مسئولیت به رئیس با مجموعه‌ای از شاخص‌های کمی مانند نرخ پرداخت سرمایه‌گذاری عمومی، سطح رضایت مردم و امتیاز PAPI.

ایجاد یک چارچوب قانونی برای محرک‌های جدید رشد و تحول سبز؛ صدور احکامی برای آزمایش سیاست‌ها در حوزه‌های دستیابی به موفقیت. همزمان، تکمیل قوانین مربوط به زمین، مالکیت معنوی و بازارهای سرمایه برای آزادسازی منابع خصوصی.

ایجاد نهادهای اجتماعی و شهروندان دیجیتال؛ نهادینه کردن سازوکار استقلال دانشگاه، تضمین اینکه بودجه آموزش منابع انسانی باکیفیت حداقل به ۱٪ از هزینه‌های عادی برسد؛ ابلاغ قانون مدیریت ملی داده‌ها برای تضمین امنیت سایبری و ایجاد اعتماد دیجیتال - پایه و اساس دولت دیجیتال و اقتصاد دیجیتال.

آقای دیپ نانگ بین همچنین پیشنهاد ایجاد یک موسسه ارزیابی سیاست‌ها تحت نظر مجلس ملی و اجرای آزمایشی نمایندگان تمام وقت شورای خلق در شهرهای بزرگ را برای افزایش انتقاد مستقل و نظارت مؤثر ارائه داد. این گزارش باید شامل ضمیمه‌ای با «بازه زمانی - وظایف - معیارها» برای نظارت بر پیشرفت تا سال ۲۰۳۰ باشد و از این طریق امکان‌سنجی و پاسخگویی سیاسی تضمین شود.

آقای دیپ نانگ بین اظهار داشت: «وقتی این سه رکن به طور همزمان عمل کنند، یک سیستم نهادی انعطاف‌پذیر، شفاف و مؤثر به سکوی پرتابی تبدیل خواهد شد که به ویتنام کمک می‌کند تا در دوره 2026 تا 2045 به موفقیت بزرگی دست یابد.»