کمیته فرهنگی - اجتماعی شورای مردمی استان نِگه آن، سیاست‌های حمایت اجتماعی را بررسی می‌کند.

بعدازظهر ۲۷ اکتبر، کمیته فرهنگی-اجتماعی شورای مردمی استان نِگه آن، جلسه‌ای را برای بررسی دو پیش‌نویس قطعنامه ارائه شده به سی و سومین نشست (جلسه ویژه) شورای مردمی استان، از جمله: پیش‌نویس قطعنامه تنظیم سیاست‌های حمایتی برای تعدادی از ذینفعان حمایت اجتماعی علاوه بر سیاست کمک‌های اجتماعی دولت و پیش‌نویس قطعنامه در مورد تخصیص بودجه‌های منظم از بودجه مرکزی برای اجرای برنامه ملی هدف کاهش فقر پایدار در سال ۲۰۲۵، برگزار کرد.

Báo Nghệ An•27/10/2025

در این جلسه رفیق نگوین نهو خوی - عضو کمیته حزبی استان، نایب رئیس شورای خلق استان، نمایندگان رهبران کمیته‌های شورای خلق استان و نمایندگان ادارات مربوطه: بهداشت، دارایی، دادگستری، کشاورزی و محیط زیست - حضور داشتند.

جلسه آزمایشی _1 — صحنه‌ای از جلسه بررسی پیش‌نویس قطعنامه ارائه شده به سی و سومین نشست (جلسه ویژه) شورای مردمی استان که توسط کمیته فرهنگ و امور اجتماعی شورای مردمی استان برگزار شد. عکس: مین کوان

تضمین انسانیت و امکان‌سنجی در سیاست‌های حمایت از ذینفعان حمایت اجتماعی

پیش‌نویس قطعنامه‌ای که سیاست‌های حمایتی را برای تعدادی از ذینفعان حمایت اجتماعی علاوه بر سیاست کمک‌های اجتماعی دولت تنظیم می‌کند، توسط وزارت بهداشت Nghe An تهیه شده است و هدف آن جایگزینی قطعنامه شماره 30/2021/NQ-HDND و قطعنامه شماره 03/2024/NQ-HDND شورای مردمی استان است. هدف این قطعنامه، ادامه بهبود سیاست‌های تأمین اجتماعی و ارائه حمایت به موقع به گروه‌های آسیب‌پذیر جامعه و کمک به تثبیت زندگی مردم است.

طبق این پیش‌نویس، گروه‌های مورد حمایت عبارتند از: افراد دارای معلولیت مادرزادی که والدین آنها مسن هستند؛ افراد دارای معلولیت ذهنی شدید، از خانواده‌های فقیر یا نزدیک به فقیر، با مراقبان ۷۰ سال یا بیشتر؛ کودکانی که در دهکده کودکان SOS وین پذیرفته، مراقبت و بزرگ شده‌اند.

این پیش‌نویس همچنین سن والدین مراقب را از ۷۵ سال به ۷۰ سال کاهش می‌دهد تا با مفاد قانون بیمه اجتماعی ۲۰۲۴ و شرایط عملی مطابقت داشته باشد؛ در عین حال، استاندارد جدید کمک‌های اجتماعی ۵۰۰۰۰۰ دونگ ویتنامی در ماه (که از ۳۶۰۰۰۰ دونگ ویتنامی در ماه افزایش یافته است) اعمال می‌شود.

جلسه آزمایشی _2 — آقای نگوین ون نام - معاون مدیر اداره بهداشت استان نگ آن، خلاصه‌ای از پیش‌نویس قطعنامه‌ای را که سیاست‌های حمایتی را برای تعدادی از ذینفعان حمایت اجتماعی علاوه بر سیاست کمک‌های اجتماعی دولت در استان نگ آن تنظیم می‌کند، گزارش داد. عکس: مین کوان

هزینه اجرای تخمینی بیش از ۱ میلیارد دانگ ویتنام در سال است که از بودجه استانی تأمین می‌شود. طبق گزارش ارزیابی وزارت دارایی، این منبع هزینه فشار زیادی بر بودجه محلی وارد نمی‌کند و در شرایط فعلی کاملاً قابل اجرا است.

در این جلسه، نمایندگان شورای مردمی استان پیشنهاد کردند که بررسی و شفاف‌سازی دامنه‌ی مشمولین ادامه یابد تا از تکرار یا حذف موارد، به‌ویژه گروه معلولین و سالمندان تنها که هنوز از سیاست فعلی بهره‌مند نشده‌اند، جلوگیری شود. در مورد رویه‌های اداری، اگرچه در پیش‌نویس تصریح شده است که زمان پردازش سوابق از ۱۵ روز به ۱۰ روز کاهش می‌یابد، برخی معتقدند که با توجه به دیجیتالی شدن داده‌ها و سیستم‌های اطلاعاتی جمعیت، این محدودیت زمانی هنوز طولانی است؛ لازم است برای ایجاد حداکثر راحتی برای مردم، این محدودیت زمانی بیشتر مورد مطالعه و کوتاه‌تر شود.

در پایان این مطلب، رئیس کمیته فرهنگ و امور اجتماعی شورای مردمی استان تأیید کرد که این یک سیاست ویژه با انسانیت عمیق است که نشان دهنده توجه استان به اقشار آسیب پذیر، کمک به تأمین امنیت اجتماعی و تثبیت زندگی مردم است. کمیته با ضرورت صدور قطعنامه موافقت کرد و همزمان از نهاد ریاست جمهوری خواست تا پرونده را دریافت و تکمیل کند تا به جلسه آتی شورای مردمی استان ارائه دهد.

تنظیم تخصیص بودجه برای اجرای برنامه کاهش فقر پایدار مطابق با مدل دولت دو سطحی

همچنین در این برنامه، کمیته فرهنگ و امور اجتماعی شورای مردمی استان، پیش‌نویس قطعنامه تخصیص بودجه‌های جاری از بودجه مرکزی برای اجرای برنامه ملی هدف کاهش فقر پایدار در سال ۲۰۲۵ برای واحدها و محلات استان (مطابق با قطعنامه شماره ۱۷/NQ-HDND مورخ ۲۸ آوریل ۲۰۲۵) را بررسی کرد.

جلسه آزمایشی _4 — خانم وو تی نونگ - معاون مدیر اداره کشاورزی و محیط زیست نگ آن، خلاصه‌ای از مصوبه تخصیص بودجه‌های منظم از بودجه مرکزی برای اجرای برنامه ملی هدف کاهش فقر پایدار در سال 2025 برای واحدها و محلات استان را گزارش داد. عکس: مین کوان

بر اساس گزارش وزارت کشاورزی و محیط زیست - آژانسی که توسط کمیته مردمی استان برای ارائه مشاوره تعیین شده است، این تعدیل ناشی از الزامات عملی است، زمانی که نِگه آن از اول ژوئیه ۲۰۲۵ به مدل حکومت محلی دو سطحی (استان و کمون) تغییر می‌کند و به عملکرد سطح ولسوالی پایان می‌دهد. در عین حال، ادغام تعدادی از واحدهای اداری و تعدیل مرزها منجر به تغییراتی در تمرکززدایی منابع مالی می‌شود که برای اطمینان از انطباق با وضعیت جدید باید مورد بررسی قرار گیرند.

در زمان بررسی، ۱۰ منطقه و شهر، تخصیص بودجه به سطح کمون را طبق قطعنامه ۱۷ تکمیل کرده بودند، در حالی که ۱۰ واحد دیگر به دلیل مشکلات مربوط به سازماندهی اداری و رویه‌های پرداخت، هنوز این کار را انجام نداده بودند.
این پیش‌نویس قطعنامه، کل سرمایه بودجه مرکزی را حفظ می‌کند، اما تخصیص دقیق آن را بر اساس معیارها و هنجارهای مقرر در قطعنامه شماره 04/2022/NQ-HDND، بر اساس نرخ خانوارهای فقیر و نزدیک به فقیر و نیازهای واقعی در هر محل، در سطح کمون تنظیم می‌کند.

هیئت منصفه _3 — خانم لوک تی لین - معاون رئیس کمیته فرهنگی - اجتماعی شورای مردمی استان - در این جلسه سخنرانی کرد. عکس: مین کوان

نمایندگان بر لزوم تعدیل قطعنامه برای تضمین معقول بودن، اثربخشی و به موقع بودن آن توافق کردند و در عین حال، از نهاد تدوین‌کننده درخواست کردند که مبانی قانونی، اصول تعدیل، سازوکار انتقال سرمایه و وجوه همتای محلی را روشن کند. برخی از نظرات همچنین پیشنهاد کردند که بر کنترل پیشرفت پرداخت، نظارت، پرداخت و تسویه حساب تمرکز شود تا شفافیت تضمین شود و از ضرر و زیان و دوباره‌کاری در اجرای اجزای برنامه جلوگیری شود.

هیئت منصفه — آقای چو دوک تای - رئیس کمیته فرهنگی - اجتماعی شورای مردمی استان - بازرسی از محتویات را به پایان رساند. عکس: مین کوان

در پایان این مطلب، رئیس کمیته فرهنگ و امور اجتماعی شورای مردمی استان تأیید کرد که این تعدیل ضروری و مطابق با مقررات است و به رفع مشکلات در اجرای برنامه کاهش فقر پایدار برای دوره 2021 تا 2025 کمک می‌کند. کمیته از آژانس تدوین‌کننده درخواست کرد تا نظرات را به طور کامل دریافت کند، پرونده را تکمیل کند و کیفیت و پیشرفت ارائه را در جلسه موضوعی آینده شورای مردمی استان تضمین کند.