گزارش به دفتر سیاسی: پیشنهاد تنظیم ۳ گروه از کمک هزینه‌ها و چارچوب موقعیت‌های شغلی

(Chinhphu.vn) - وزارت کشور به کمیته حزب دولت توصیه کرد که در ماه سپتامبر مطالب مهم بسیاری را به دفتر سیاسی ارائه دهد، از جمله پیشنهادی برای تنظیم ۳ گروه از کمک هزینه‌ها و تکمیل چارچوب موقعیت‌های شغلی، مرتبط با ترتیب دستگاه و عملکرد دولت‌های محلی دو سطحی.

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، در جلسه عادی دولت در آگوست 2025 سخنرانی می‌کند - عکس: VGP

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، مطالب فوق را در جلسه عادی دولت در آگوست 2025 بیان کرد.

به گفته وزیر، پس از بیش از ۲ ماه فعالیت، دولت محلی دو سطحی تغییرات، پیشرفت‌ها و مثبت‌اندیشی‌های بیشتری را در بسیاری از جنبه‌های ساختار سازمانی، حل و فصل رویه‌های اداری و همچنین عملکردها، وظایف و اختیارات همه سطوح دولت، به ویژه در سطح کمون، ثبت کرده است.

با این حال، علاوه بر نتایج به‌دست‌آمده، اجرا، مشکلات و محدودیت‌های بسیاری را نیز آشکار کرد که باید فوراً برطرف شوند. به‌ویژه، ساختار، کمیت و کیفیت کارکنان، به‌ویژه در سطح کمون، هنوز ناکافی است؛ برخی جاها مازاد و برخی جاها کمبود نیرو دارند و بسیاری از موقعیت‌ها الزامات وظیفه را برآورده نمی‌کنند.

اگرچه پیشرفت‌های زیادی در رسیدگی به رویه‌های اداری برای افراد و مشاغل حاصل شده است، اما هنوز مشکلاتی وجود دارد، به خصوص در رسیدگی آنلاین و رویه‌های مربوط به زمین و سرمایه‌گذاری.

علاوه بر این، ظرفیت بسیاری از کمون‌ها برای حکمرانی اجتماعی و مدیریت توسعه اجتماعی -اقتصادی هنوز محدود است. اجرای تمرکززدایی، تفویض قدرت و تقسیم اختیارات بین سطوح دولتی هنوز از بسیاری جهات متناقض و گیج‌کننده است.

وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، با برشمردن پنج مسئله اصلی در آینده، از وزارتخانه‌ها و شعب خواست تا بر رفع مشکلات و تضمین اثربخشی مدل دولت محلی دو سطحی تمرکز کنند.

اولاً، به بررسی و بهبود نهادها و سیاست‌ها ادامه دهید. وزارتخانه‌ها و سازمان‌های سطح وزارتخانه باید فوراً سیستم نهادی را تکمیل و تنظیم کنند تا الزامات عملکرد دولت‌های محلی دو سطحی در هر زمینه را برآورده سازند.

وزیر همچنین به عدم یکنواختی و عدم هماهنگی در داده‌های گزارش‌دهی وزارتخانه‌ها و شعب در مورد اجرای تمرکززدایی و تفویض اختیارات اشاره کرد که منجر به اختلاف در داده‌ها می‌شود. برای حل این وضعیت، وزارت کشور پیشنهاد داد که معاون نخست‌وزیر جلسه‌ای را با حضور همه وزارتخانه‌ها برای بررسی و یکسان‌سازی داده‌ها قبل از گزارش به دفتر سیاسی برگزار کند.

یکی دیگر از مسائل مهم که باید در ماه سپتامبر به دفتر سیاسی گزارش شود، تعدیل حقوق و مزایا است. بر این اساس، وزارت کشور پیشنهاد تعدیل سه گروه از مستمری‌های مرتبط با سازمان، واحدهای اداری و عملکرد دولت‌های محلی دو سطحی را داده است. این موارد عبارتند از: مستمری مقام رهبری؛ مستمری منطقه‌ای؛ و مستمری ویژه.

وزیر در مورد تعدیل حقوق پایه گفت که لازم است قطعنامه ۲۷ در مورد اصلاح سیاست‌های حقوق و دستمزد خلاصه شود تا از آن بتوان یک استراتژی بلندمدت برای اصلاح حقوق و دستمزد محاسبه کرد.

یکی دیگر از محتواهایی که باید به دفتر سیاسی گزارش شود، بررسی و تکمیل جایگاه‌های شغلی است. در حال حاضر، سیستم جایگاه شغلی نسبت به قبل تغییرات زیادی کرده است. اگرچه قبلاً چارچوب جایگاه شغلی داشتیم، اما اکنون باید متناسب با آن تنظیم شود.

وزارت کشور سندی را به وزارتخانه‌ها و شعب ارسال کرده و درخواست هماهنگی در بررسی و تلفیق آن را داده است تا به زودی به دفتر سیاسی گزارش دهد تا مبنایی برای تعیین نیروی انسانی هر وزارتخانه، آژانس در سطح وزارتخانه، آژانس دولتی و دولت محلی باشد. این یک مسئله بسیار بزرگ و دشوار است که برای اجرای مؤثر نیاز به هماهنگی نزدیک دارد.

با قاطعیت، رژیم و سیاست‌های مربوط به مقاماتی که طبق فرمان ۱۷۸ استعفا داده‌اند را حل و فصل کنید.

وزیر فام تی تان ترا با طرح موضوع دوم، پیشنهاد داد که وزارتخانه‌ها و شعب بر رفع موانع در انجام مراحل اداری، به ویژه در زمینه‌های زمین، سرمایه‌گذاری و ساخت و ساز، تمرکز کنند. لازم است آموزش و راهنمایی افزایش یابد تا به ادارات محلی کمک شود تا به طور مؤثر تمرکززدایی، تفویض قدرت و واگذاری اختیارات را اجرا کنند و از سردرگمی و تأخیر جلوگیری شود.

سوم، تمرکز بر ایجاد پایگاه‌های داده تخصصی و ترویج تحول دیجیتال برای تضمین اهداف اثربخشی و کارایی عملیات دولت‌های محلی دو سطحی.

چهارم، لازم است که رژیم و سیاست‌های مربوط به مقامات، کارمندان دولت و کارمندان دولتی که طبق فرمان ۱۷۸ از کار خود استعفا می‌دهند، به طور کامل حل و فصل شود.

وزیر گفت که تا به امروز، از مجموع بیش از ۱۰۶۰۰۰ پرونده بیکاری تحت این سیاست، نزدیک به ۸۰۰۰۰ نفر از این رژیم حقوق دریافت کرده‌اند. وزارت کشور از وزارت دارایی، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی درخواست کرد تا بر هماهنگی برای رسیدگی کامل به پرونده‌های باقیمانده تمرکز کنند و سرعت و شفافیت را تضمین کنند.

پنجم، وزیر فام تی تان ترا خاطرنشان کرد که اگرچه بسیاری از وزارتخانه‌ها و شعب به مناطق توجه کرده و آنها را همراهی کرده‌اند، اما هنوز برخی وزارتخانه‌ها واقعاً نزدیک نشده‌اند.

وزیر پیشنهاد داد که وزارتخانه‌ها یک معاون وزیر را به عنوان مسئول مستقیم تعیین کنند و وضعیت را رصد کنند تا مشکلات مردم عادی به سرعت حل شود. در عین حال، مقامات محلی نیز باید فعالیت‌های پیشگیرانه، انعطاف‌پذیر و پویاتری را در فرآیند عملیات ترویج دهند و از ذهنیت منفعل و منتظر دستورالعمل ماندن از دولت مرکزی اجتناب کنند.

برای اطمینان از پیشرفت، وزارت کشور پیشنهاد داد که نخست وزیر قبل از گزارش به دفتر سیاسی، جلسه‌ای را برای بحث و توافق بر سر چهار موضوع اصلی برگزار کند:

اولین مورد بحث تمرکززدایی، تفویض اختیار و تعیین حدود اختیارات پس از ۲ ماه از اجرا است.

دوم، ارزیابی کادرها و کارمندان دولت طبق احکام قانون کادرها و کارمندان دولت و همزمان بررسی، طبقه‌بندی و تعیین واحدهای اداری و استانداردهای شهری است. وزارت ساخت و ساز اساساً این محتوا را در هماهنگی با وزارت امور داخله تکمیل کرده است.

سوم، چارچوب موقعیت شغلی است. چهارم، تنظیم حقوق و مزایا برای ترتیب سازمانی است.

وزیر فام تی تان ترا تأکید کرد: «همه اینها مسائل مهمی هستند که باید این ماه به دفتر سیاسی گزارش شوند.»

پنجشنبه گیانگ

منبع: https://baochinhphu.vn/bao-cao-bo-chinh-tri-de-xuat-dieu-chinh-3-nhom-phu-cap-khung-vi-tri-viec-lam-102250906114406547.htm