تضمین ثبات در تنظیم برنامه ملی کاربری اراضی

رئیس مجلس ملی، تران تان مان، تأیید کرد که تنظیم برنامه‌ریزی کاربری زمین در توسعه اقتصادی ، فرهنگی و اجتماعی کل کشور و هر منطقه بسیار مهم است.

رئیس مجلس ملی ، تران تان، صحبت می‌کند. (عکس: دوآن تان/VNA)

در ادامه سی و هشتمین جلسه، بعد از ظهر 10 اکتبر، کمیته دائمی مجلس ملی نظرات خود را در مورد سیاست تنظیم برنامه ریزی کاربری زمین برای دوره 2021-2030 با چشم انداز 2050 ارائه داد.

ارزیابی تأثیر سیاست‌ها و قوانین بر اجرای شاخص‌های کاربری زمین

بر اساس گزارش ارائه شده به مجلس ملی برای تصمیم‌گیری در مورد سیاست تنظیم برنامه‌ریزی کاربری زمین برای دوره 2021-2030، با چشم‌اندازی تا سال 2050، که توسط معاون وزیر منابع طبیعی و محیط زیست، لی مین نگان، ارائه شده است، در فرآیند سازماندهی اجرای برنامه‌ریزی ملی کاربری زمین تاکنون، نشان می‌دهد که بسیاری از شاخص‌های کاربری زمین دیگر مناسب نیستند؛ در عین حال، به دلیل الزامات بررسی و تنظیم دوره‌ای برنامه‌ریزی ملی کاربری زمین و برنامه‌ریزی استانی طبق مفاد قانون برنامه‌ریزی سال 2017...

بنابراین، لازم است دولت در هشتمین جلسه آتی مجلس ملی، سیاست اصلاح طرح ملی کاربری اراضی را برای تصمیم‌گیری در مورد آن به مجلس ارائه دهد تا مبانی قانونی، ابزارهای مدیریتی و آزادسازی منابع زمینی برای کمک به اجرای اهداف استراتژی توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین دفاع و امنیت ملی، حفاظت از محیط زیست و توسعه پایدار کشور تضمین شود.

طبق مفاد قانون زمین ۲۰۲۴، دولت اصلاحاتی را در برنامه ملی کاربری اراضی با مفاد اصلی زیر به مجلس ملی ارائه خواهد کرد: اصلاح ۶ شاخص کاربری اراضی شامل زمین‌های کشت برنج، زمین‌های جنگلی با کاربری ویژه، زمین‌های جنگلی حفاظتی، زمین‌های جنگلی تولیدی که جنگل طبیعی هستند، زمین‌های دفاعی ملی، زمین‌های امنیتی؛ اصلاح و حذف طرح‌های کاربری اراضی در برنامه ملی کاربری اراضی (تحت اختیار دولت).

در گزارش بررسی، وو هونگ تان، رئیس کمیته اقتصادی مجلس ملی، گفت که کمیته دائمی کمیته اقتصادی دریافت که پیشنهاد دولت برای تنظیم طرح ملی کاربری اراضی با الزامات مجلس ملی در قطعنامه شماره 103/2023/QH15 مورخ 9 نوامبر 2023 مجلس ملی، به ویژه در شرایطی که کشور ما در حال آماده شدن برای اجرای تعدادی از پروژه‌های مهم ملی در بخش حمل و نقل است، مطابقت دارد.

با این حال، کمیته دائمی کمیته اقتصادی پیشنهاد داد که در صورت تصمیم مجلس ملی برای تعدیل طرح ملی آمایش سرزمین، مشخص شود که چه تعداد از طرح‌های استانی، طرح‌های بخشی ملی یا سایر طرح‌های مرتبط باید تعدیل شوند تا از هماهنگی با مفاد قانون برنامه‌ریزی و تأثیر تعدیل طرح بر سایر طرح‌ها اطمینان حاصل شود؛ به دولت پیشنهاد شد که تأثیر سیاست‌ها و قوانین را بر اجرای شاخص‌های آمایش سرزمین ارزیابی کند؛ به بررسی و شفاف‌سازی علل، به‌ویژه علل ذهنی منجر به پیشنهاد تعدیل شاخص‌های آمایش سرزمین ادامه دهد تا از نزدیکی به نیازهای عملی اطمینان حاصل شود...

تخصیص منطقی، اقتصادی و مؤثر منابع زمین برای صنایع و میادین

در این جلسه، کمیته دائمی مجلس ملی با لزوم اصلاح برنامه‌ریزی موافقت کرد.

رئیس کمیته قانون مجلس ملی، هوانگ تان تونگ، صحبت می‌کند. (عکس: دوآن تان/VNA)

هوانگ تان تونگ، رئیس کمیته حقوقی مجلس ملی، ارزیابی کرد که طرح پیشنهادی دولت، مبانی سیاسی، مبانی حقوقی، مبانی عملی و تعدیلات مطابق با دوره بررسی برنامه‌ریزی را به طور کامل بیان کرده است. با این حال، دولت باید ارزیابی تأثیر را تکمیل کند و تأثیر تعدیل برنامه‌ریزی را بر برنامه‌های پایین‌تر در سیستم برنامه‌ریزی ملی مانند برنامه‌ریزی بخشی، برنامه‌ریزی منطقه‌ای، برنامه‌ریزی استان‌ها و شهرها که توسط نخست وزیر تأیید شده‌اند، روشن کند تا نمایندگان مجلس ملی مبنای کاملی برای بررسی و تصمیم‌گیری داشته باشند.

تران تان مان، رئیس مجلس ملی، با تأکید بر اینکه اصلاح برنامه‌ریزی کاربری زمین از اهمیت بالایی در توسعه اقتصادی، فرهنگی و اجتماعی کل کشور و هر منطقه برخوردار است، پیشنهاد کرد که هنگام ارائه این متن به مجلس ملی، لازم است این سیاست به وضوح نشان داده شود و از رعایت 7 اصل مندرج در ماده 53 قانون برنامه‌ریزی اطمینان حاصل شود؛ و مبانی لزوم اصلاح برنامه‌ریزی کاربری زمین ملی روشن گردد.

رئیس مجلس ملی بر لزوم تضمین نیازهای کاربری زمین برای دستیابی به اهداف توسعه اجتماعی-اقتصادی، تضمین دفاع و امنیت ملی، تخصیص منطقی، اقتصادی و مؤثر منابع زمین برای بخش‌ها و مزارع محلی، رعایت الزامات توسعه سیستم‌های زیرساختی، امنیت غذایی، منابع آب، نرخ پوشش جنگلی، اکوسیستم‌ها و حل صحیح مسائل اجتماعی، از جمله نیاز به زمین مسکونی و زمین تولیدی برای اقلیت‌های قومی تأکید کرد.

در پایان جلسه، نگوین دوک های، نایب رئیس مجلس ملی، اظهار داشت که کمیته دائمی مجلس ملی موافقت کرد که سیاست تنظیم برنامه‌ریزی بر اساس پیشنهاد دولت را برای بررسی و تصمیم‌گیری به مجلس ملی ارائه دهد؛ و از دولت درخواست کرد که مسئولیت داده‌های مربوط به اجرای برنامه‌ریزی و نیازهای کاربری زمین ذکر شده در این پیشنهاد را بر عهده بگیرد.

کمیته دائمی مجلس ملی از دولت درخواست کرد تا نظرات رئیس مجلس ملی و کمیته دائمی مجلس ملی، نظرات سازمان‌های بررسی‌کننده را دریافت کند، پرونده و ارائه را تکمیل کند، هنگام ارائه به مجلس ملی، اقناع‌پذیری را افزایش دهد؛ علل، مبانی و راه‌حل‌های پیشنهادی را تجزیه و تحلیل و ارزیابی جامع کند، به شاخص‌ها بیشتر شفاف‌سازی کند، اثربخشی اجرای برنامه‌ریزی و لزوم تعدیل برنامه‌ریزی کاربری زمین و نحوه استفاده از زمین را بهبود بخشد؛ تأثیر تعدیل برنامه‌ریزی کاربری زمین را بر لزوم تعدیل برنامه‌ریزی مرتبط، تأثیر بر فرآیند شهرنشینی و توسعه زیرساخت‌ها، توسعه صنایع و مناطق پیشرفته برای استفاده مؤثر از زمین، و جلوگیری از هدر رفتن منابع زمین ارزیابی کند...

همچنین در این جلسه، کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد انتصاب سفیر فوق‌العاده و تام‌الاختیار جمهوری سوسیالیستی ویتنام در خارج از کشور را بررسی و تصویب کرد؛ و همچنین برآورد هزینه‌های عادی سال ۲۰۲۴ بودجه دولتی دفتر مرکزی حزب را بررسی و تصمیم به تکمیل آن گرفت.

روز جمعه، ۱۱ اکتبر، کمیته دائمی مجلس ملی در تعطیلات است. روز دوشنبه، ۱۴ اکتبر، کمیته دائمی مجلس ملی سی و هشتمین جلسه خود را ادامه می‌دهد./.

منبع