تضمین حقوق افراد دارای معلولیت در قانون ویتنام

افراد دارای معلولیت (PWD) کسانی هستند که یک یا چند نقص جسمی یا روانی دارند که باعث کاهش قابل توجه و طولانی مدت در توانایی آنها در انجام فعالیت‌های روزانه می‌شود. طبق طبقه‌بندی سازمان بهداشت جهانی، سه سطح از نقص وجود دارد: نقص عضو، ناتوانی و معلولیت.

نظام حقوقی مربوط به افراد دارای معلولیت در ویتنام به طور فزاینده‌ای در حال بهبود است تا با کنوانسیون بین‌المللی حقوق افراد دارای معلولیت مطابقت داشته باشد.

[caption id="attachment_602713" align="alignnone" width="768"] سیستم حقوقی افراد دارای معلولیت در ویتنام به طور فزاینده‌ای در حال بهبود است. (عکس: DRD ویتنام)[/caption]

بر اساس مفاد کنوانسیون، قوانین کشورها نیز مقررات خاص‌تری در مورد افراد دارای معلولیت دارند. به طور کلی، تعاریف بیشتر به توانایی مشارکت کامل در جامعه اشاره دارند، معلولیت نه تنها یک نقص جسمی است، بلکه نقص در فرصت ادغام در جامعه نیز محسوب می‌شود.

تا به امروز، سازمان ملل متحد و سایر سازمان‌های بین‌المللی اسناد سیاسی و حقوقی بسیاری را برای حمایت و ارتقای حقوق افراد دارای معلولیت صادر کرده‌اند. اگرچه میثاق بین‌المللی حقوق مدنی و سیاسی (ICCPR) و میثاق بین‌المللی حقوق اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی (ICESCR) مقررات خاصی در مورد حقوق افراد دارای معلولیت ندارند، اما محتوای این دو کنوانسیون، ترویج و حمایت از حقوق همه افراد به طور کلی، از جمله افراد دارای معلولیت، را از طریق مقررات مربوط به عدم تبعیض تصریح کرده است.

مقررات مربوط به معلولیت‌ها همچنین در تعدادی از معاهدات بین‌المللی دیگر مانند: کنوانسیون علیه شکنجه و سایر رفتارها یا مجازات‌های ظالمانه، غیرانسانی یا تحقیرآمیز (CAT)، کنوانسیون علیه تبعیض علیه زنان (CEDAW)، کنوانسیون حقوق کودک (CRC) منعکس شده است.

در ویتنام، افراد دارای معلولیت از تمام حقوق برابر با افراد عادی، بدون هیچ گونه تبعیضی بر اساس معلولیت، برخوردارند. علاوه بر این، قانون ویتنام برای جبران معایب افراد دارای معلولیت و همچنین تضمین برابری اساسی حقوق و فرصت‌ها برای همه شهروندان، امتیازاتی را برای آنها در نظر گرفته است.

نظام حقوقی مربوط به افراد کم‌توان در ویتنام به طور فزاینده‌ای در حال بهبود است تا با کنوانسیون بین‌المللی حقوق افراد کم‌توان مطابقت داشته باشد. این نظام شامل موارد زیر است: قانون سال ۲۰۱۰ در مورد افراد کم‌توان، قانون سال ۲۰۰۶ در مورد کمک حقوقی و تعدادی از قوانین دیگر مانند قانون کار، قانون آموزش و پرورش ، قانون آموزش حرفه‌ای، قانون حمایت، مراقبت و آموزش کودکان، قانون فناوری اطلاعات...

با انتشار قانون افراد دارای معلولیت در سال ۲۰۱۰، ویتنام به تدریج نظام حقوقی و سیاست‌های مربوط به افراد دارای معلولیت را از طریق تدوین ۱۳ سند فرعی، یعنی احکام و بخشنامه‌هایی که جزئیات و راهنمای اجرای قانون افراد دارای معلولیت را در رابطه با رسانه‌ها، ورزش، گردشگری و دسترسی به تأمین اجتماعی شرح می‌دهند، بهبود بخشیده است.

بر اساس محتوای قانونی در تضمین حقوق افراد کم‌توان و ویژگی‌های خاص شرایط سیاسی، اقتصادی و اجتماعی در ویتنام امروز، نقش قانون در تضمین حقوق بشر به طور کلی و حقوق افراد کم‌توان به طور خاص از طریق جنبه‌های زیر نشان داده می‌شود:

اولاً، قانون به طور کلی، از جمله قانون تأمین حقوق افراد دارای معلولیت، وسیله‌ای برای مشخص کردن دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها و دیدگاه‌های حزب در مورد تأمین حقوق بشر و تضمین حقوق افراد دارای معلولیت است.

دوم، قانون تضمین حقوق افراد دارای معلولیت، مبنای قانونی برای دولت است تا دستگاه‌های خود را سازماندهی کند و فعالیت‌هایی را برای تضمین حقوق افراد دارای معلولیت انجام دهد.

[caption id="attachment_625497" align="alignnone" width="768"] (عکس از: روزنامه حزب کمونیست ویتنام)[/caption]

سوم، قانون در تضمین حقوق افراد دارای معلولیت، مقدمه و بنیادی است که مبنای قانونی برای مبارزه افراد برای حفاظت از حقوق و منافع مشروع خود ایجاد می‌کند.

چهارم، قانون در تضمین حقوق افراد دارای معلولیت به تحقق سایر شرایط تضمین مانند: سیاست، اقتصاد، فرهنگ و... کمک می‌کند که در آن، رهبری حزب کمونیست ویتنام پیش‌نیاز تضمین حاکمیت قانون سوسیالیستی، دولت مردم، توسط مردم و برای مردم است. توسعه اقتصادی شرایطی را برای تحقق حقوق بشر در عمل ایجاد می‌کند، برعکس، تضمین حقوق بشر شرط توسعه اقتصادی است.

پنجم، قانون در تضمین حقوق افراد دارای معلولیت وسیله‌ای برای اجرای تعهد و ادغام بین حقوق ملی و حقوق بین‌الملل است و حمایت از حقوق بشر را در هر کشور و در سراسر جهان تضمین می‌کند.

ویتنام کنوانسیون حقوق افراد دارای معلولیت را در سال ۲۰۰۷ امضا و در سال ۲۰۱۴ تصویب کرد و بدین ترتیب روحیه و حس مسئولیت‌پذیری دولت ویتنام را در تضمین و اجرای حقوق بشر و حقوق افراد دارای معلولیت نشان داد. این امر همچنین با دستورالعمل‌ها، سیاست‌ها و استراتژی‌های حزب و دولت ویتنام در قبال افراد دارای معلولیت سازگار است.

با توجه به نرخ بالای افراد دارای معلولیت در مقایسه با کل جمعیت، در طول سال‌ها، حزب، دولت و کل جامعه همواره توجه و مراقبت عمیقی به افراد دارای معلولیت نشان داده‌اند. به اشتراک‌گذاری و حمایت عملی، قدرت و اعتماد به نفس را به ارمغان آورده و به افراد دارای معلولیت کمک کرده است تا عزم خود را برای قیام، ادغام در جامعه و مشارکت در توسعه جامعه جزم کنند.

با دیدگاه منسجم و تلاش‌های قوی حزب و دولت ما در سال‌های اخیر به عنوان عضوی از کنوانسیون حقوق افراد دارای معلولیت، ویتنام مطمئناً به دستیابی به نتایج عملی در ایجاد جامعه‌ای برابر برای افراد دارای معلولیت ادامه خواهد داد تا بتوانند به طور مستقل زندگی کنند و به طور فعال در زندگی اجتماعی مشارکت داشته باشند.

ترا خان