اطمینان از انطباق با قانون زمین و قانون ساخت و ساز

بعدازظهر ۲۳ اکتبر، در ادامه‌ی هشتمین اجلاسیه، مجلس ملی در سالن، بحث عمومی درباره‌ی تعدادی از مفاد لایحه‌ی قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده) با نظرات مختلف برگزار کرد.

نمایندگان حاضر در هشتمین اجلاس پانزدهمین مجلس ملی. عکس: Quochoi.vn

آیین‌نامه پیشنهادی برای صندوق حفاظت از میراث فرهنگی

 

پیش‌نویس قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده) پس از جذب، اصلاح و تکمیل، برای بررسی در هشتمین دوره مجلس شورای ملی، شامل ۹ فصل و ۱۰۰ ماده است که ۲ ماده کمتر از پیش‌نویس ارائه شده در هفتمین دوره مجلس است.

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و آموزش مجلس ملی، ضمن ارائه گزارش توضیح، پذیرش و بازنگری پیش‌نویس قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده)، گفت که در مورد دامنه مقررات، کمیته دائمی مجلس ملی، بررسی و حذف عبارت «میراث مستند» را در دامنه مقررات پیش‌نویس قانون پذیرفته، هدایت کرده است. با این حال، پیش‌نویس قانون هنوز به طور خاص سازوکارها و اقداماتی را برای حفاظت و ارتقای ارزش این نوع میراث تصریح می‌کند.

این پیش‌نویس قانون، مقررات سیاست‌گذاری دولت در زمینه حفاظت و ارتقای ارزش‌های میراث فرهنگی را در جهتی متمرکز و کلیدی، مطابق با الزامات عملی و ویژگی‌های خاص هر نوع میراث فرهنگی، مورد بازنگری قرار داده است. کمیته دائمی مجلس ملی پیشنهاد داد که صندوق حفاظت از میراث فرهنگی در پیش‌نویس قانون گنجانده شود و تحقیقات دقیقی در مورد ضرورت، مبانی قانونی و عملی آن انجام شود. بررسی، اصلاح و تکمیل در جهت: این صندوق فقط از بودجه تعدادی از فعالیت‌های کلیدی و مهم حمایت می‌کند.

نگوین داک وین، رئیس کمیته فرهنگ و آموزش مجلس ملی، گزارشی در مورد توضیح، پذیرش و اصلاح پیش‌نویس قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده) ارائه داد. عکس: Quochoi.vn

همزمان، این آیین‌نامه تکمیل شود که رئیس کمیته مردمی استان، بر اساس وضعیت واقعی نیازها، توانایی بسیج منابع، کارایی و امکان‌سنجی، صندوقی برای حفظ میراث فرهنگی در محل تأسیس کند...

در خصوص بازرسی میراث فرهنگی، کمیته دائمی مجلس ملی سندی را به دولت ارسال کرده است که حاوی نظرات و پیشنهاداتی در مورد لزوم ایجاد بازرسی میراث فرهنگی در پیش‌نویس قانون یا مقررات مندرج در فرمان مربوط به آژانسی است که وظایف بازرسی تخصصی را انجام می‌دهد، در صورتی که بازرسی تخصصی میراث فرهنگی ایجاد شود.

در ۲۲ اکتبر ۲۰۲۴، کمیته دائمی مجلس ملی، ابلاغیه رسمی شماره ۶۹۵/CP-PL دولت در مورد دریافت و اصلاح پیش‌نویس قانون میراث فرهنگی (اصلاح‌شده) را دریافت کرد. دولت پیشنهاد داد که مفادی در مورد بازرسی میراث فرهنگی در پیش‌نویس قانون گنجانده شود. کمیته دائمی مجلس ملی، این ماده را برای اطمینان از سازگاری با مفاد قانون بازرسی، بررسی و هدایت کرد.

نماینده تران دین گیا (نماینده مجلس ملی استان هاتین) در این جلسه نظرات خود را ارائه داد. عکس: Quochoi.vn

مقررات تکمیلی منع تجاوز و تخریب زمین‌های با آثار باستانی مختلط

نماینده تران دین گیا (نماینده مجلس ملی استان ها تین) که در این جلسه شرکت داشت، گفت که بند ۸ ماده ۹، هرگونه تجاوز و تخریب زمین‌های دارای آثار تاریخی-فرهنگی و مکان‌های دیدنی را ممنوع می‌کند. این ماده باید عبارت «آثار باستانی مختلط» را اضافه کند تا از انطباق با ماده ۲۱ که نوع آثار باستانی مختلط را تنظیم می‌کند، اطمینان حاصل شود.

در همین حال، نماینده نگوین تی سو (نماینده مجلس ملی استان توا تین هوئه) گفت که در مورد فعالیت‌های مربوط به ارتقای ارزش آثار باستانی، بند ۴، ماده ۲۶ فقط سازماندهی یا انجمن فعالیت‌ها و خدمات گردشگری را برای عموم جهت بازدید، تحقیق و مطالعه در آثار باستانی تنظیم می‌کند. به گفته این نماینده، چنین مقرراتی کافی نیست، زیرا این فعالیت مستلزم مشارکت تعدادی از بخش‌های اقتصادی در اشکال مختلف دیگر مانند مشارکت عمومی-خصوصی، سرمایه‌گذاری‌های مشترک و انجمن‌ها است.

نمایندگان پیشنهاد دادند که به بند ۴، ماده ۲۶ پیش‌نویس قانون، مفاد مربوط به همکاری یا مشارکت عمومی-خصوصی برای فعالیت‌ها و خدمات گردشگری برای عموم جهت بازدید، تحقیق و مطالعه در مورد آثار باستانی اضافه شود.

نماینده نگوین تی سو (نماینده مجلس ملی استان توا تین هوئه) در این بحث سخنرانی می‌کند. عکس: Quochoi.vn

در مورد منطقه حفاظت از آثار باستانی، اصل تعیین و علامت‌گذاری مرزهای مناطق حفاظت از آثار باستانی، تنظیم مناطق حفاظت از آثار باستانی و میراث جهانی، نمایندگان اظهار داشتند که نکته جدید در این پیش‌نویس قانون، مقررات مربوط به نوسازی، تعمیر و ساخت پروژه‌های مسکونی انفرادی در مناطق حفاظت شده I و II، به ویژه در منطقه II است.

در واقع، فعالیت‌های اجتماعی-اقتصادی در این منطقه بسیار دشوار است، زیرا پس از مشخص کردن منطقه حفاظت‌شده II اثر باستانی بر روی نقشه کاداستر طبق قانون میراث فرهنگی، در برنامه‌ریزی کاربری زمین، ثبت کاربری به عنوان زمین باستانی الزامی است، بنابراین هنگام اجرا، برنامه‌ریزی دقیق ساخت و ساز نیز نشان می‌دهد که این زمین، زمین باستانی است. بنابراین، فعالیت‌های تعمیر، نوسازی، ساخت و ساز، تعمیر خانه‌ها بسیار دشوار می‌شود، چه برسد به ایجاد حقوق ارث، انتقال، مالکیت، اجرای پروژه‌های توسعه اقتصادی و اجتماعی...

نمایندگان پیشنهاد دادند که برای غلبه کامل بر وضعیت فوق، بین قانون میراث فرهنگی با قانون زمین و قانون ساخت و ساز هماهنگی ایجاد شود و مقررات مربوط به عملکرد استفاده و پهنه‌بندی حفاظتی برای مناطق حفاظت‌شده II به وضوح نشان داده شود.

منبع: https://kinhtedothi.vn/luat-di-san-van-hoa-bao-dam-thong-nhat-voi-luat-dat-dai-luat-xay-dung.html