حفاظت از محیط زیست - یک مسئولیت مشترک

تصادفی نیست که در دهمین اجلاسیه پیش رو، اجرای سیاست‌ها و قوانین مربوط به حفاظت از محیط زیست (از زمان لازم‌الاجرا شدن قانون حفاظت از محیط زیست ۲۰۲۰) به عنوان موضوع اصلی نظارت مجلس ملی انتخاب شد، اگرچه بسیاری از مسائل دیگر نیز "داغ" هستند. همانطور که نایب رئیس مجلس ملی، لی مین هوان، رئیس هیئت نظارت مجلس ملی، به روشنی اظهار داشت، چالش‌های زیست‌محیطی اگر به سرعت حل نشوند، همیشه خطرات بالقوه اقتصادی، اجتماعی و سیاسی را به همراه دارند.

در واقع، ما کارهای زیادی انجام داده‌ایم، اما هنوز کافی نیست. ترونگ تان هوآی، معاون وزیر صنعت و تجارت ، در جلسه با هیئت نظارتی گفت که در دوره 2022-2024، کل بودجه شغلی محیط زیستی اختصاص داده شده به وزارت صنعت و تجارت تنها به 36.85 میلیارد دونگ ویتنامی، معادل بیش از 12 میلیارد دونگ ویتنامی در سال، رسیده است. در همین حال، صنایع تحت مدیریت این وزارتخانه مانند مواد شیمیایی، فولاد، انرژی حرارتی، معدن و... مقادیر زیادی زباله تولید می‌کنند و خطر بالایی از آلودگی محیط زیست را به همراه دارند. با این سطح از بودجه، وزارتخانه نمی‌تواند وظایف محوله را به طور کامل اجرا کند. بسیاری از وظایف طولانی و حتی حذف می‌شوند که باعث اتلاف و کاهش راندمان اجرا می‌شود.

در همین حال، طبق گزارشی از وزارت دارایی ، به نظر می‌رسد بودجه اولویت قابل توجهی به این کار داده است. کل درآمد حاصل از مالیات و هزینه‌های حفاظت از محیط زیست برای دوره 2022-2024 حدود 141118 میلیارد دانگ ویتنام است. این درآمدها در بودجه دولت گنجانده شده‌اند، اما با اجرای قانون حفاظت از محیط زیست در سال 2020، طرح بودجه همیشه هزینه جداگانه‌ای را برای حفاظت از محیط زیست اختصاص می‌دهد و سرمایه به تدریج هر ساله افزایش می‌یابد و تضمین می‌کند که حداقل 1٪ از کل هزینه‌های بودجه دولت را تشکیل دهد.

با این حال، معاون وزیر دارایی، دو تان ترونگ، اذعان کرد که تخصیص و اجرای بودجه هنوز کند است؛ هنوز بسیاری از بودجه‌های سالانه لغو می‌شوند. جذب سرمایه‌گذاری از بخش خصوصی برای زیرساخت‌های تصفیه زباله، به ویژه زباله‌های جامد خانگی و فاضلاب شهری، هنوز محدود است. بسیاری از کاستی‌های دیگر نیز در مجموعه‌ای از جلسات با شرکت‌های بزرگ دولتی مانند شرکت برق، شرکت شیمیایی، شرکت زغال سنگ - مواد معدنی، شرکت سیمان و غیره مورد اشاره قرار گرفت.

نماینده گروه شیمیایی نیز به نوبه خود اظهار داشت که بسیاری از مسائل جدید، به ویژه استانداردها و مقررات فنی، توسط وزارتخانه‌ها صادر نشده است. این موارد شامل استانداردها و مقررات مربوط به نحوه برخورد با گچ PG مورد استفاده به عنوان مصالح پرکننده، پی‌سازی جاده‌ها و مرمت مناطقی است که بهره‌برداری از مواد معدنی طبق مفاد قانون مواد معدنی و مطابق با الزامات حفاظت از محیط زیست به پایان رسیده است؛ راهنمایی در مورد دفن زباله‌های گچ (گچ PG) در مواردی که زباله‌های گچ قابل استفاده یا بازیافت نیستند... بنابراین، حتی اگر بودجه وجود داشته باشد، نحوه برخورد با زباله‌های صنعتی فوق الذکر هنوز با مشکلات زیادی روبرو است.

تخصیص سرمایه‌های توسعه‌ای، سیاست‌های مالی و ابزارهای مالی برای حفاظت از محیط زیست نه تنها باید در اولویت این حوزه قرار گیرد، بلکه باید به درستی، به اندازه کافی و با تمرکز بر کارایی هزینه شود. برای دستیابی به این هدف، اولین مسئله، تضمین یک چارچوب قانونی کامل، قابل فهم و قابل اجرا است. این وظیفه به تنهایی مستلزم مشارکت بسیاری از وزارتخانه‌ها و بخش‌ها است.

برای مثال، وزارت دارایی باید بر مطالعه و اصلاح قوانین مربوط به مالیات‌ها و عوارض بر اساس اصول بازار تمرکز کند و اطمینان حاصل کند که آلوده‌کنندگان باید متناسب با سطح آسیب، جبران خسارت کنند؛ در عین حال، سیاست‌های تشویقی قوی‌تری برای فعالیت‌های سرمایه‌گذاری در فناوری پاک، بازیافت، استفاده مجدد و اقتصاد چرخشی داشته باشد. مسئولیت تعیین سطح آسیب و پیشنهاد راه‌حل‌ها، وظیفه وزارتخانه‌های تخصصی مانند وزارت عمران، وزارت کشاورزی و محیط زیست، وزارت علوم و فناوری و غیره است. نظارت بر اجرا برای تشخیص سریع و برخورد دقیق با تخلفات، وظیفه سازمان‌های بازرسی، سازمان‌های اجرای قانون، نهادهای منتخب و حتی هر شهروند است.

حفاظت از محیط زیست معیاری برای توسعه پایدار کشور و کره زمین است. این مسئولیت نه تنها بر عهده یک نفر، بلکه در درجه اول بر عهده سازمان‌های دولتی است: ایجاد یک چارچوب قانونی، تخصیص منابع برای اجرا، نظارت و برخورد سریع با رفتارهای انحرافی.

پنجشنبه آنه

منبع: https://www.sggp.org.vn/bao-ve-moi-truong-trach-nhiem-chung-post805144.html