بن‌بست بودجه، آمریکا را با زنجیره‌ای از تأثیرات غیرقابل پیش‌بینی مواجه می‌کند

VTV.vn - خطر تعطیلی دولت ایالات متحده از اول اکتبر به دلیل بن‌بست بودجه در حال افزایش است و این تهدید را ایجاد می‌کند که واکنش زنجیره‌ای به اقتصاد، امور مالی و زندگی مردم وارد شود.

کاخ سفید در واشنگتن دی سی، ایالات متحده آمریکا. عکس: THX/TTXVN

خطر تعطیلی بخشی از دولت آمریکا از اول اکتبر در حالی افزایش می‌یابد که قانونگذاران دموکرات و جمهوری‌خواه همچنان در مذاکرات بودجه به بن‌بست رسیده‌اند و نگرانی‌هایی را در مورد واکنش زنجیره‌ای به اقتصاد ، بازارهای مالی و زندگی مردم ایجاد کرده‌اند.

* بن‌بست سیاسی و خطر اخراج‌های گسترده

اختلاف بر سر بودجه در بحبوحه اختلافات عمیق بین دونالد ترامپ، رئیس جمهور آمریکا، و دموکرات‌ها بر سر هزینه‌های فدرال مطرح می‌شود. جمهوری‌خواهان مصمم هستند که یک بسته هزینه موقت هفت هفته‌ای را بدون هیچ قید و شرطی تصویب کنند، در حالی که دموکرات‌ها می‌خواهند این بسته به اولویت‌هایی مانند حفاظت از برنامه مزایای بهداشتی قانون مراقبت‌های بهداشتی مقرون به صرفه (ACA) - که ترامپ بارها از آن انتقاد کرده است - گره بخورد. جلسه اخیر رئیس جمهور و رهبران دموکرات در کنگره به دلیل اختلافات آشتی‌ناپذیر به شکست انجامید.

با نزدیک شدن به ضرب‌الاجل ۳۰ سپتامبر، دفتر مدیریت و بودجه (OMB) یک یادداشت داخلی منتشر کرده است که به سازمان‌های فدرال می‌گوید در صورت تعطیلی اجباری دولت، خود را برای تعدیل نیرو در مقیاس بزرگ آماده کنند. این یک تغییر اساسی نسبت به تعطیلی‌های قبلی است که در آن کارمندان معمولاً به مرخصی اجباری فرستاده می‌شدند و پس از تصویب بودجه، حقوقشان پرداخت می‌شد. مشخص نیست که آیا دولت این بار نیز به این سیاست ادامه خواهد داد یا خیر.

* شوک بازارهای مالی

بازارها در گذشته عموماً واکنش ضعیفی به تعطیلی دولت نشان داده‌اند. اما این بار می‌تواند متفاوت باشد. تحلیلگران نومورا هشدار می‌دهند که تعطیلی جزئی و طولانی مدت دولت فدرال، تنظیم‌کنندگان مالی را فلج کرده و گزارش‌های کلیدی اقتصادی، مانند داده‌های ماهانه اشتغال و تورم را به تأخیر انداخته یا لغو می‌کند. تحلیلگران می‌گویند که این امر ارزیابی دقیق وضعیت اقتصاد را برای فدرال رزرو دشوارتر می‌کند و می‌تواند آن را مجبور کند سیاست پولی فعلی را برای مدت طولانی‌تری از آنچه انتظار می‌رود، حفظ کند.

بر اساس تحلیلی از TD Securities، ناتوانی سرمایه‌گذاران در سنجش دقیق سرعت رکود اقتصادی می‌تواند منجر به نوسانات شدید در بازار اوراق قرضه شود. با افزایش انتظارات برای کاهش نرخ بهره، بازده اوراق خزانه می‌تواند همچنان افزایش یابد و شکاف بین بازده کوتاه‌مدت و بلندمدت را افزایش دهد.

تعطیلی طولانی مدت دولت همچنین می‌تواند معاملات مالی پیچیده را مختل کند و برای شرکت‌هایی که قصد عرضه اولیه سهام (IPO) دارند، دشوار کند، زیرا تأییدیه‌های کمیسیون بورس و اوراق بهادار ایالات متحده (SEC) به تأخیر می‌افتد و احتمالاً روند بهبود بازارهای سهام که اخیراً رونق گرفته‌اند را کند می‌کند.

* کدام سازمان‌ها و خدمات تحت تأثیر قرار گرفته‌اند؟

بدون بودجه، تمام آژانس‌ها و خدمات فدرال که «ضروری» تلقی نمی‌شوند، تعطیل خواهند شد. تعداد کارکنان نهادهای نظارتی مالی مانند کمیسیون بورس و اوراق بهادار (SEC) و کمیسیون معاملات آتی کالا (CFTC) به حداقل ممکن کاهش خواهد یافت و نظارت بر بازار، بررسی تخلفات و تأیید پرونده‌های شرکت‌ها متوقف خواهد شد.

در همین حال، سازمان‌هایی که به بودجه‌های کنگره متکی نیستند - مانند نهادهای نظارتی بانکی و سازمان‌های حمایت از مصرف‌کننده - به فعالیت خود ادامه خواهند داد. خدمات ضروری مانند سیستم پستی، مدیکر و مدیکید، تأمین اجتماعی و کنترل ترافیک هوایی نیز به فعالیت خود ادامه خواهند داد. تنها تأمین اجتماعی - که امسال ۱.۶ تریلیون دلار به ۷۲ میلیون ذینفع پرداخت خواهد کرد - قطع نخواهد شد زیرا یک برنامه اجباری است. نزدیک به ۷۱ میلیون نفر از ثبت‌نام‌کنندگان مدیکید و ۶۹ میلیون نفر از ثبت‌نام‌کنندگان مدیکر نیز همچنان از مزایا بهره‌مند خواهند شد.

خطوط هوایی هنوز فعال هستند، هرچند کارمندان ممکن است مجبور باشند بدون حقوق کار کنند. انجمن مسافرتی ایالات متحده تخمین می‌زند که اقتصاد گردشگری می‌تواند به دلیل اختلال در پروازها و راه‌آهن و تعطیلی پارک‌ها و موزه‌ها، حدود ۱ میلیارد دلار در هفته ضرر کند. برنامه کمک غذایی SNAP نیز به عنوان یک هزینه اجباری در نظر گرفته می‌شود، اما اگر تعطیلی طولانی‌تر شود، می‌تواند مختل شود، زیرا وزارت کشاورزی به ۳۰ روز پرداخت محدود شده است.

در مقابل، مشاغل «غیرضروری» به حالت تعلیق درخواهند آمد که مستقیماً بر هزاران کارمند فدرال و میلیون‌ها نفر از ساکنان تأثیر می‌گذارد. در تعطیلی‌های قبلی، بسیاری از پارک‌های ملی به لطف بودجه ایالتی تعطیل شدند یا در سطح حداقلی به فعالیت خود ادامه دادند.

از سال ۱۹۷۷، دولت ایالات متحده ۲۱ بار به طور جزئی تعطیل شده است. طولانی‌ترین تعطیلی، ۳۵ روز از ۲۲ دسامبر ۲۰۱۸ تا ۲۵ ژانویه ۲۰۱۹ در زمان ریاست جمهوری ترامپ بود. دومین تعطیلی طولانی، در زمان ریاست جمهوری بیل کلینتون بود که ۲۱ روز از ۱۶ دسامبر ۱۹۹۵ تا ۶ ژانویه ۱۹۹۶ ادامه داشت.

اگر این بن‌بست ادامه یابد، تأثیر آن عمیق‌تر خواهد بود و تعدادی از کارمندان به جای مرخصی موقت، در معرض خطر اخراج قرار خواهند گرفت. عواقب آن نه تنها به فلج شدن دستگاه فدرال محدود می‌شود، بلکه به بازارهای مالی، فعالیت‌های اقتصادی و زندگی میلیون‌ها آمریکایی نیز سرایت خواهد کرد.

منبع: https://vtv.vn/be-tac-ngan-sach-day-my-dung-truoc-chuoi-tac-dong-kho-luong-100250926150503153.htm