دریای شرق و راه استواری که در پیش گرفته‌ایم!

سال ۲۰۲۳ سالی است که اوضاع جهان عموماً بسیار ناپایدار، محیط امنیتی پیچیده و درگیری‌های بسیاری در نقاط حساسی مانند خاورمیانه، شبه جزیره کره، درگیری روسیه و اوکراین و تنگه تایوان در حال وقوع است.

Bộ Ngoại giao phối hợp với Phái đoàn Wallonie-Bruxelles (Bỉ) tại Việt Nam tổ chức Hội thảo quốc tế “Luật pháp về biên giới lãnh thổ: Giá trị và thực tiễn vận dụng” tại Hà Nội, ngày 7/9/2023. (Nguồn: dangcongsan.vn)

وزارت امور خارجه، با هماهنگی هیئت نمایندگی والونی-بروکسل (بلژیک) در ویتنام، کارگاه بین‌المللی «قانون مرزهای سرزمینی: ارزش‌ها و کاربرد عملی» را در 7 سپتامبر 2023 در هانوی برگزار کرد. (منبع: dangcongsan.vn)

در این زمینه، وضعیت در دریای شرقی همچنان پیچیده است. برخوردها و اصطکاک‌ها، از جمله پرتوهای لیزر، ضربات کوبشی و توپ‌های آب، بین چین و فیلیپین نگرانی زیادی را در منطقه ایجاد کرده است، اما این تنها بخشی از داستان است.

سال ۲۰۲۳ فرصتی است تا نگاهی به بی‌ثباتی و پیچیدگی اوضاع در دریای شرقی در سال‌های گذشته بیندازیم. اول از همه، هنوز اقداماتی برای نقض قوانین بین‌المللی و تجاوز به آب‌های مشروع سایر کشورها وجود دارد. دوم، هنوز اجرای مؤثر تعهدات مربوط به خویشتن‌داری و اقدامات اعتمادساز وجود ندارد. سوم، و همچنین یک نکته بسیار نگران‌کننده، ادامه استفاده از زور برای تحمیل ادعاهای حاکمیتی غیرمنطقی است، به ویژه اقداماتی که مردم هنوز آنها را تاکتیک‌های منطقه خاکستری یا اقدامات غیرنظامی پنهان می‌نامند.

واضح است که منطقه باید تلاش‌های بیشتری انجام دهد، به ویژه برای ارتقای رعایت قوانین بین‌المللی و کنوانسیون سازمان ملل متحد در مورد حقوق دریاها (UNCLOS 1982)؛ تقویت سازوکارهای اعتمادسازی، خویشتن‌داری و عدم پیچیده‌تر کردن اوضاع؛ و به ویژه مخالفت با اعمال تحمیلی و تجاوز غیرقانونی به آب‌های سایر کشورها.

آسه‌آن با تلاش‌های مستمر

در طول سال گذشته، آسه‌آن به تلاش‌های خود برای ایجاد جامعه؛ تقویت همکاری و ارتباط با شرکا؛ ترویج احترام به قوانین بین‌المللی و ارتقای نقش محوری خود در مسائل منطقه‌ای، از جمله مسئله دریای شرقی، ادامه داده است. نقش و صدای آسه‌آن مورد حمایت و قدردانی شدید سایر کشورها قرار گرفته است.

در مورد دریای شرقی، شایان ذکر است: اول ، صلح، ثبات، امنیت، ایمنی و آزادی دریانوردی در دریای شرقی، مسائلی هستند که مورد توجه مشترک آسه‌آن و منطقه می‌باشند و در کنفرانس‌ها و اسناد آسه‌آن به آنها اشاره شده است.

دوم، آسه‌آن همچنان بر اصول رعایت قوانین بین‌المللی، کنوانسیون ۱۹۸۲ حقوق دریاها، خویشتن‌داری، عدم پیچیده‌تر کردن اوضاع، اعتمادسازی و حل مسالمت‌آمیز اختلافات تأکید دارد.

سوم ، به ترویج مشورت‌های آسه‌آن-چین برای اجرای کامل توافق‌نامه‌ی همکاری دریایی و ایجاد یک «منشور رفتاری» (COC) اساسی و مؤثر ادامه دهید، ضمن تأکید بر اینکه طرفین باید با پیچیده نکردن اوضاع در دریا، محیطی مساعد برای این مذاکرات ایجاد کنند.

چهارم، شایان ذکر است که در سال گذشته، برای اولین بار، آسه‌آن بیانیه‌ای در مورد ارتقای «فضای دریایی» صلح‌آمیز و پایدار در جنوب شرقی آسیا در سطح وزرای امور خارجه صادر کرد. بیانیه فوق از اهمیت بالایی برخوردار است. اول از همه، دریای شرقی را با صلح و ثبات کل منطقه و فضای دریایی جنوب شرقی آسیا به طور کلی مرتبط می‌کند. دوم، مسئولیت و نقش محوری آسه‌آن و همچنین سازوکارهای همکاری آسه‌آن با شرکای خود برای صلح، ثبات و همکاری برای توسعه در جنوب شرقی آسیا، از جمله دریای شرقی، مرتبط می‌سازد. سوم، این فرآیندها مکمل یکدیگر خواهند بود و با هم برای هدف مشترک صلح، ثبات و همکاری برای توسعه در منطقه، از جمله فضای دریایی جنوب شرقی آسیا و دریای شرقی، تلاش می‌کنند. در همین حال، آسه‌آن همچنان به ترویج گفتگوی آسه‌آن و چین در مورد اجرای توافقنامه همکاری دریایی و ایجاد یک توافقنامه همکاری دریایی در دریای شرقی ادامه می‌دهد.

ویتنام با روحیه‌ای پایدار

ویتنام در موضع خود در مورد مسائل دریایی ثابت قدم است، در حاکمیت، حقوق حاکمیتی و منافع مشروع خود در مناطق دریایی خود مصمم و پیگیر است. ویتنام بارها در این مورد بیانیه صادر کرده است؛ در عین حال، با هرگونه تجاوز به مناطق دریایی ویتنام مخالف است و از همه طرف‌ها می‌خواهد که به قوانین بین‌المللی و کنوانسیون ۱۹۸۲ سازمان ملل در مورد دریاها پایبند باشند.

ویتنام پیوسته از نقش محوری آسه‌آن و مشارکت فعال و مسئولانه آن در صلح، ثبات و همکاری‌های توسعه‌ای در منطقه، از جمله دریای شرقی، قدردانی و حمایت می‌کند.

اول، تأکید بر صلح، امنیت، ایمنی، آزادی ناوبری و هوانوردی در دریای شرقی. دوم، موضوع رعایت قوانین بین‌المللی و کنوانسیون حقوق دریاها ۱۹۸۲ است. سوم، حل اختلافات از طریق مسالمت‌آمیز، بدون استفاده از زور در روابط بین‌الملل، ضمن خویشتن‌داری، ایجاد اعتماد و پیچیده نکردن اوضاع است. چهارم، ارتقای آسه‌آن - چین برای اجرای کامل توافقنامه همکاری و حرکت به سمت یک توافقنامه همکاری اساسی و مؤثر مطابق با قوانین بین‌المللی و کنوانسیون حقوق دریاها ۱۹۸۲.

در نهایت، آسه‌آن باید در عین حال که به ایفای نقش در مسائل مربوط به منافع مشترک منطقه‌ای ادامه می‌دهد، علیه تجاوز سایر کشورها به مناطق دریایی مشروع خود، نقض قوانین بین‌المللی و پیچیده‌تر کردن اوضاع موضع‌گیری کند.

Phiên làm việc đầu tiên của Hội thảo. (Nguồn: TTXVN)

اولین جلسه کاری پانزدهمین کنفرانس علمی بین‌المللی در مورد دریای شرق. (منبع: VNA)

توانایی حل چالش‌ها

پیش‌بینی می‌شود سال ۲۰۲۴ تحولات پیچیده‌ای داشته باشد، در حالی که دریای شرق همچنان امواج پنهان و خطرات و بی‌ثباتی را در خود جای داده است.

بنابراین، آسه‌آن باید به ترویج نتایجی که به دست آورده است ادامه دهد و نقش خود را در صلح، ثبات و همکاری در جنوب شرقی آسیا، منطقه آسیا-اقیانوسیه و همچنین در دریای شرقی تقویت کند. بر این اساس، لازم است:

اولاً، آسه‌آن باید اصول این اتحادیه در مورد صلح، امنیت، ثبات و همکاری‌های توسعه‌ای در منطقه و همچنین در مورد مسئله دریای شرقی، به ویژه رعایت قوانین بین‌المللی و کنوانسیون ۱۹۸۲ حقوق دریاها را مجدداً مورد تأکید قرار دهد.

دوم، ترویج تلاش‌های آسه‌آن و چین برای اجرای توافقنامه همکاری دریایی و مذاکره در مورد یک توافقنامه همکاری دریایی مؤثر مبتنی بر حقوق بین‌الملل، کنوانسیون حقوق دریاها ۱۹۸۲.

سوم، آسه‌آن باید توسعه استانداردهای مشترک رفتاری در منطقه، از جمله فضای دریایی جنوب شرقی آسیا، را ترویج دهد و اصول و اسناد موجود آسه‌آن را که توسط کشورهای شریک مورد حمایت قرار گرفته‌اند، مانند پیمان دوستی و همکاری در جنوب شرقی آسیا (TAC) و چشم‌انداز آسه‌آن در مورد هند و اقیانوسیه (AOIP)، ارتقا دهد.

چهارم، ارتقای سازوکارهای آسه‌آن و ارتباط با شرکا، و مشارکت مشترک در صلح، ثبات و همکاری در منطقه، از جمله فضای دریایی جنوب شرقی آسیا و دریای شرقی.

پنجم، حمایت جامعه بین‌المللی از نقش و تلاش‌های آسه‌آن در منطقه و در مورد مسئله دریای شرقی، از جمله مخالفت با اقدامات تجاوزکارانه به مناطق دریایی مشروع سایر کشورها را ارتقا دهید.

با نتایج اخیر، ما معتقدیم که آسه‌آن به توسعه و ارتقای بیشتر نقش محوری خود در همکاری‌های صلح و توسعه در منطقه ادامه خواهد داد، به طور فعال در ایجاد منطقه‌ای آرام و باثبات در دریای شرق و ایجاد اعتماد، بر اساس رعایت قوانین بین‌المللی و کنوانسیون حقوق دریاها ۱۹۸۲، مشارکت خواهد داشت. در سال ۲۰۲۴، لائوس با نقشی فعال و مسئولانه، مطمئناً با موفقیت نقش خود را به عنوان رئیس آسه‌آن ایفا خواهد کرد و به طور مؤثر به توسعه جامعه آسه‌آن و همچنین صلح و همکاری در منطقه کمک خواهد کرد.

منبع