وزارت امنیت عمومی پیشنهاد داد که ثبت شماره سریال شمش‌های طلا در اسناد معاملات طلا الزامی شود.

وزارت امنیت عمومی معتقد است که بررسی و تکمیل مقررات برای مدیریت دقیق شماره سریال شمش طلا و الزام ثبت اطلاعات شماره سریال روی اسناد در فعالیت‌ها و معاملات طلا ضروری است.

«مجوزهای فرعی» به صورت آنلاین و بدون هیچ هزینه‌ای صادر می‌شوند

پیش‌نویس فرمان شماره ۲۴ با هدف لغو انحصار دولتی در تولید شمش طلا، به شرکت‌ها و مؤسسات اعتباری اجازه تولید شمش طلا و ایجاد سازوکاری برای واردات طلا با منبع طلای خام را می‌دهد.

با این حال، وزارت امنیت عمومی در اظهار نظر در مورد موضوع مجوزها و رویه‌ها در پیش‌نویس فرمان ۲۴، گفت که پیش‌نویس فرمان به انواع مختلفی از مجوزها (مجوز تولید شمش طلا؛ مجوز صادرات/واردات شمش طلا؛ مجوز صادرات/واردات طلای خام) اشاره می‌کند، و این خطر وجود دارد که یک مکانیسم «مجوز مادر» باعث ایجاد «مجوزهای فرعی» زیادی شود و مکانیسمی برای اعطای سهمیه تولید شمش طلا/سهمیه واردات طلای خام به صورت سالانه و به موقع ایجاد شود.

این پیش‌نویس حکم همچنین به گروهی از شرکت‌ها و بانک‌های تجاری که الزامات سرمایه‌ای اساسنامه را برآورده می‌کنند، اجازه می‌دهد تا مجوز تولید شمش طلا و واردات طلای خام را دریافت کنند، مانند ۳ شرکت (SJC، PNJ، DOJI)، ۴ بانک تجاری دولتی (Vietcombank، Vietinbank، Agribank، BIDV) و ۴ بانک تجاری سهامی (VPBank، Techcombank، MB، ACB ).

وزارت امنیت عمومی اعلام کرد: «مکانیسم «مجوزهای فرعی» و سهمیه‌بندی می‌تواند تأثیرات منفی در فرآیند صدور مجوز ایجاد کند. در عین حال، می‌تواند به راحتی منجر به خطر انحصار تولید شمش طلا، واردات و توزیع طلای خام در گروهی از واحدهای دارای مجوز شود. بدون یک مکانیسم نظارتی دقیق و پس از بازرسی، کنترل وضعیت تجاوز از حد مجاز یا خرید و فروش مجوزها دشوار خواهد بود.»

تصویرسازی: نام خان

علاوه بر فرم‌های مجوز فوق، طبق اعلام وزارت امنیت عمومی، پیش‌نویس فرمان همچنان مجوزهای فرعی مانند: گواهی واجد شرایط بودن برای جواهرات طلا و تولید هنرهای زیبا، مجوز واردات موقت طلای خام برای صادرات مجدد محصولات... را تصریح می‌کند که می‌تواند فشار بر رویه‌های اداری را افزایش دهد و موانعی را برای فعالیت‌های تجاری طلا توسط شرکت‌ها ایجاد کند.

نماینده کمیته تدوین - بانک دولتی (SBV) - در توضیح نظرات فوق گفت که کل محدودیت سالانه برای صادرات و واردات شمش طلا و واردات طلای خام را بر اساس وضعیت اقتصاد کلان و اهداف مدیریت سیاست پولی؛ میزان ذخایر ارزی دولت؛ و اجرای فعالیت‌های صادرات و واردات شمش طلا و طلای خام تعیین و تنظیم خواهد کرد.

از آنجا، بانک دولتی محدودیت‌های سالانه‌ای را برای شرکت‌ها و بانک‌های تجاری بر اساس مقیاس سرمایه مجاز این واحدها، وضعیت صادرات و واردات شمش طلا و طلای خام در سال‌های گذشته (در صورت وجود) و نیازهای شرکت‌ها و بانک‌ها تعیین خواهد کرد.

پیش‌نویس این فرمان همچنین به رئیس بانک مرکزی وظیفه می‌دهد تا روش تخصیص محدودیت‌های سالانه به شرکت‌ها و بانک‌های تجاری را تعیین کند.

بر این اساس، شرکت‌ها و بانک‌های تجاری هر بار طبق دستورالعمل بانک مرکزی برای تضمین شفافیت و اطلاع‌رسانی، مراحل درخواست مجوز صادرات و واردات طلا را انجام می‌دهند.

از طریق گزارش‌های دوره‌ای، گزارش‌های شرکت‌ها، بانک‌های تجاری و بررسی متقابل در سیستم گمرک، در مواردی که واحدها کل مبلغ مجاز اعطا شده را وارد نمی‌کنند، بانک دولتی می‌تواند تعدیل و برداشت کند تا مبلغ باقی‌مانده را به سایر واحدهای نیازمند اختصاص دهد.

طبق اعلام بانک مرکزی، این همچنین مبنای محاسبه تخصیص، تخصیص مجدد و تعدیل محدودیت‌ها برای سال‌ها/دوره‌های بعدی است.

بانک دولتی ویتنام تأیید کرد که مجوز واردات و صادرات یکبار مصرف با استفاده از روش خدمات عمومی آنلاین به سازمان‌ها و افراد کمک می‌کند تا هزینه‌ها را کاهش دهند، در زمان و منابع صرفه‌جویی کنند، فشار بر رویه‌های اداری را افزایش ندهند و موانعی برای فعالیت‌های تجارت طلای شرکت‌ها ایجاد نکنند.

مدیریت سری شمش طلا در هر سند تراکنش

در مورد تأسیس بورس ملی طلا یا تالار معاملات طلا در مرکز مالی بین‌المللی، پیش‌نویس فرمان به منابع طلا در بین مردم و نقشه راه تأسیس اشاره‌ای نکرده است، بنابراین وزارت امنیت عمومی توصیه می‌کند که بانک دولتی آن را بررسی و تکمیل کند تا بعداً یک فرضیه قانونی برای نقشه راه اجرایی ایجاد شود.

بانک مرکزی ویتنام اعلام کرد که بر مطالعه تعدادی از راه‌حل‌ها برای اعمال زودهنگام طبق نقشه راه تمرکز خواهد کرد، از جمله مطالعه دقیق و مراجعه به تجربیات بین‌المللی برای پیشنهاد تأسیس بورس ملی طلا؛ یا اجازه دادن به معامله طلا در بورس کالا؛ یا تأسیس بورس طلا در مرکز مالی بین‌المللی در ویتنام.

بانک مرکزی پاسخ داد: «اینها مفاد پیچیده‌ای هستند که نیاز به زمان برای مطالعه و ارزیابی دقیق بر اساس هماهنگی همزمان بین وزارتخانه‌ها و شعب (وزارت دارایی، وزارت صنعت و تجارت، وزارت دادگستری، وزارت امنیت عمومی) دارند. این مفاد طبق یک نقشه راه جداگانه اجرا خواهد شد و در محدوده این فرمان نیست.»

همچنین طبق گفته وزارت امنیت عمومی، مقررات مربوط به تجارت و تولید شمش‌های طلا در پیش‌نویس، مقررات خاصی در مورد مدیریت شماره سریال شمش‌های طلا (برای طلای تازه تولید شده، شمش‌های طلای دندانه‌دار فرآوری شده، در معاملات خرید/فروش، شمش‌های طلای تبدیل شده به مواد اولیه...) ندارد.

ثبت اجباری اطلاعات مربوط به شماره سریال شمش‌های طلا در اسناد تراکنش‌ها به محدود کردن خطرات در فعالیت‌های تجارت طلا، تأیید قانونی بودن و منشأ معاملات طلا، مدیریت و کنترل دقیق‌تر و ایمن‌تر فعالیت‌های تجارت طلا و تضمین حقوق مشتری کمک خواهد کرد.

بنابراین، وزارت امنیت عمومی معتقد است که لازم است مقرراتی برای مدیریت دقیق شماره سریال شمش طلا در نظر گرفته و تکمیل شود و ثبت اطلاعات شماره سریال روی اسناد در فعالیت‌ها و معاملات فوق الزامی گردد.

در پاسخ به این نظر، بانک مرکزی اعلام کرد که با وزارت دارایی برای راهنمایی در مورد ثبت اطلاعات شماره سریال در اسناد تراکنش‌ها هماهنگی خواهد کرد.

منبع: https://vietnamnet.vn/bo-cong-an-de-nghi-quan-ly-chat-che-so-se-ri-vang-mieng-2420913.html