مسکن اجتماعی: راهکارهایی از عرضه، سرمایه و سازوکار اجرا

(Chinhphu.vn) - توسعه مسکن اجتماعی در سیاست‌گذاری متوقف نمی‌شود، بلکه باید از سطح مرکزی تا محلی به طور مؤثر اجرا شود. لازم است گروه‌های هدف، نیازها و قابلیت‌های پشتیبانی به وضوح شناسایی شوند، ضمن اینکه اطمینان حاصل شود که جریان‌های اعتباری به سرعت، ایمن و مطابق با هدف به گردش در می‌آیند.

رئیس بانک مرکزی ویتنام، نگوین تی هونگ، سخنرانی می‌کند - عکس: VGP/Nhat Bac

این نظر رئیس بانک دولتی در کنفرانسی با حضور وزارتخانه‌ها، شعب، ادارات محلی و شرکت‌ها در مورد راهکارهای نوآورانه برای توسعه مسکن اجتماعی است که به ریاست نخست وزیر فام مین چین در 24 اکتبر در هانوی برگزار شد.

نیازها و قابلیت‌های پشتیبانی را به روشنی مشخص کنید

نگوین تی هونگ، رئیس بانک مرکزی ویتنام، گفت: بانک مرکزی ویتنام و وزارتخانه‌ها و بخش‌ها در حال هماهنگی برای بررسی و ارزیابی تقاضا برای مسکن اجتماعی در سه گروه اصلی هستند: تقاضای خرید، اجاره به شرط تملیک و اجاره به شرط تملیک. این اساس برنامه‌ریزی سیاست‌های حمایتی مناسب برای هر گروه هدف است.

اول از همه، شناسایی نیازهای خاص به دولت کمک می‌کند تا منابع را متعادل کند و از پراکندگی آنها جلوگیری کند. علاوه بر این، لازم است سطح حمایتی که می‌تواند ارائه شود به وضوح تعریف شود. دولت و نخست وزیر از طریق سیاست‌های نرخ بهره ترجیحی، حمایت مالی را به شدت هدایت کرده‌اند. با این حال، باید محاسبات دقیقی انجام شود تا اطمینان حاصل شود که اولویت به موضوعات مناسب داده می‌شود.

رئیس SBV با ذکر مثالی گفت: «افرادی با درآمد کم وجود دارند که فقط می‌توانند خانه اجاره کنند، نه اینکه بخرند یا اجاره کنند، بنابراین سیاست‌ها باید روی این بخش تمرکز کنند. در عین حال، سیاست‌های حمایت از نرخ بهره باید انعطاف‌پذیر، مناسب با توانایی پرداخت و شرایط وام بلندمدت طراحی شوند.»

رئیس بانک مرکزی ویتنام گفت: توسعه مسکن اجتماعی در سیاست‌گذاری متوقف نمی‌شود، بلکه باید در مرحله اجرا به طور مؤثر اجرا شود. اگر فقط در مورد موضوعات یا حق خرید و فروش بحث شود و عرضه حل نشود، قطعنامه فاقد تمرکز خواهد بود و باید هدف توسعه عرضه مسکن اجتماعی را به روشنی تعریف کند.

تسریع رویه‌ها، تسهیل جریان سرمایه

پیش‌نویس قطعنامه به وضوح راهکارهای کلیدی مانند تخصیص زمین، تأیید و افشای فهرست پروژه‌ها، تأیید سیاست‌های سرمایه‌گذاری و ارتقای اصلاحات رویه‌های اداری را تشریح می‌کند. این موارد سال‌هاست که توسط دولت هدایت می‌شوند، اما مهمترین چیز نحوه اجرای آنها در تمام سطوح است.

در همین حال، در واقعیت، بسیاری از پروژه‌ها برای تکمیل مراحل خود به ۱۰ تا ۱۵ سال زمان نیاز دارند. این امر باعث می‌شود که کسب‌وکارها هزینه‌های بهره بلندمدت را متحمل شوند و کارایی سرمایه‌گذاری را کاهش دهند. بانک‌هایی که سرمایه را از مردم جمع‌آوری می‌کنند، همچنان باید بهره دوره‌ای پرداخت کنند و نمی‌توانند «منتظر» تکمیل پروژه باشند. بنابراین، اگر مراحل به ۲ تا ۳ سال کوتاه شود، جریان سرمایه بانکی سریع‌تر می‌چرخد و به بسیاری از پروژه‌ها کمک می‌کند تا واجد شرایط دسترسی به اعتبار شوند.

مشکل دیگر، شناسایی افراد مناسب برای دریافت وام جهت خرید یا اجاره مسکن اجتماعی است. بانک‌ها برای اعطای وام به مدارک شناسایی واضح نیاز دارند، در حالی که آژانس‌های شناسایی محلی فاقد انسجام هستند. بنابراین، لازم است فرآیند شناسایی تکمیل شود تا از همپوشانی و طولانی شدن زمان تأیید جلوگیری شود.

به طور خاص، مصوبه جدید به بانک مرکزی وظیفه می‌دهد تا بانک‌های تجاری را به مشارکت در بسته اعتباری ۱۲۰ هزار میلیارد دونگ (که اکنون به ۱۴۵ هزار میلیارد دونگ افزایش یافته است) هدایت کند. این سرمایه از مردم بسیج می‌شود، نرخ بهره ترجیحی در دوره اولیه نیز توسط خود بانک‌ها متعادل می‌شود. علاوه بر این، باید فهرست مشخصی از پروژه‌های محلی برای بانک‌ها وجود داشته باشد تا بتوانند به سرعت آن را پرداخت کنند، زیرا بسیاری از مشاغل هنوز در رویه‌های تخصیص زمین گیر کرده‌اند.

در مرحله بعد، علاوه بر کانال اعتبار تجاری، کانال مهم دیگر از طریق بانک سیاست‌های اجتماعی ویتنام (VBSP) است. بودجه دولتی با سرمایه اضافی بسیج شده از VBSP ترکیب می‌شود تا به خریداران یا مستاجران مسکن اجتماعی وام ارائه شود. پس از تکمیل مراحل، پرداخت وام راحت‌تر خواهد بود.

با این حال، وام‌های بلندمدت ممکن است برای بانک سیاست اجتماعی مشکلات نقدینگی ایجاد کند، زیرا سرمایه بسیج‌شده اغلب کوتاه‌مدت است. بنابراین، لازم است سرمایه اضافی از بودجه داشته باشید یا اوراق قرضه تضمین‌شده توسط دولت منتشر کنید. این یک راه حل مهم برای تضمین ثبات جریان‌های سرمایه بلندمدت است که در خدمت اهداف صحیح تأمین اجتماعی قرار می‌گیرد.

علاوه بر این، کارشناسان همچنین تنوع بخشیدن به منابع سرمایه اجتماعی را پیشنهاد کردند. بر این اساس، شرکت‌های توسعه مسکن اجتماعی می‌توانند سرمایه را به طور کامل از طریق بازار سهام بسیج کنند. با این حال، به دلیل ماهیت بلندمدت پروژه و اینکه ذینفعان آن افراد کم‌درآمد هستند، سرمایه‌گذاران انفرادی علاقه کمتری به خرید اوراق قرضه شرکتی در این زمینه دارند.

بنابراین، می‌توان سازوکار تضمین انتشار اوراق قرضه توسط دولت یا مقامات محلی را در نظر گرفت. اگر مقامات محلی به وضوح مزایای اجتماعی پروژه را ببینند، می‌توانند انتشار اوراق قرضه را به شرکت تضمین کنند و از این طریق اعتماد خریداران را ایجاد کرده و به شرکت‌ها کمک کنند تا سرمایه میان‌مدت و بلندمدت را بدون وابستگی کامل به اعتبار بانکی، بسیج کنند.

رئیس بانک مرکزی تأکید کرد: «تنوع‌بخشی به منابع سرمایه نه تنها به کاهش فشار بر سیستم بانکی کمک می‌کند، بلکه به اجرای سیاست مندرج در دستورالعمل شماره ۴۰ دبیرخانه در مورد تقویت رهبری حزب بر اعتبار سیاست اجتماعی نیز کمک می‌کند. این یک مسیر بلندمدت و پایدار است که به حل تقاضای رو به رشد برای مسکن اجتماعی کمک می‌کند و در عین حال هدف امنیت اجتماعی و توسعه پایدار را ارتقا می‌دهد.»

آقای مین

منبع: https://baochinhphu.vn/nha-o-xa-hoi-giai-phap-tu-nguon-cung-von-va-co-che-trien-khai-102251024153914405.htm