استانداردسازی داده‌ها، ایجاد پیشرفت‌هایی برای خدمات اداری

(Chinhphu.vn) - کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مبتنی بر داده‌ها نه تنها با هدف ساده‌سازی فرآیندها و به حداقل رساندن هزینه‌های اجتماعی انجام می‌شود، بلکه یک راه حل اساسی برای ایجاد یک مدیریت مدرن، شفاف و خدمات‌محور نیز می‌باشد.

معاون وزیر دادگستری نگوین تان تین: کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری بر اساس داده‌ها یک راه حل اساسی است - عکس: VGP/DA

در اجرای دستورالعمل دبیرکل تو لام در اطلاعیه نتیجه‌گیری شماره 07-TB/CQTTBCD کمیته راهبری مرکزی علوم ، توسعه فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، در 22 اکتبر 2025، نخست وزیر ابلاغیه رسمی شماره 201/CD-TTg را در مورد تمرکز بر بررسی، کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری (TTHC) بر اساس داده‌ها صادر کرد و از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی درخواست نمود تا فوراً کار بررسی و کاهش TTHC را اجرا کنند. وزارت دادگستری، به عنوان نهاد موظف، به طور فعال اسنادی را برای راهنمایی وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی منتشر کرده و همزمان مجموعه‌ای از ابزارهای پشتیبانی را برای اطمینان از پیشرفت و امکان‌سنجی این کار ایجاد کرده است.

به همین مناسبت، معاون وزیر دادگستری، نگوین تان تین، با مطبوعات در مورد هدف، اهمیت و گام‌های بعدی که وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی باید برای ادامه کاهش رویه‌های اداری طبق درخواست دبیرکل و نخست وزیر بردارند، صحبت کرد.

به سوی یک مدیریت مدرن، شفاف و خدمت‌محور

جناب آقای معاون وزیر، لطفاً چند کلمه‌ای در مورد اهمیت وظیفه بررسی، کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری توضیح دهید.   بر اساس داده‌ها ؟

معاون وزیر دادگستری، نگوین تان تین : اصلاحات اداری به طور کلی، و کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری به طور خاص، وظیفه مهمی برای ارتقای رشد، ایجاد مزایای رقابتی، بهبود روابط بین سازمان‌های اداری دولتی و مردم و مشاغل؛ تضمین تبلیغات و شفافیت در رسیدگی به کار مردم و کمک به مبارزه مؤثر با فساد است.

کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری در اجرای حقوق بشر، حقوق مدنی، بهبود محیط سرمایه‌گذاری و کسب‌وکار و ایجاد یک دولت سوسیالیستی شفاف و مدرن مبتنی بر قانون، از اهمیت بالایی برخوردار است و به تدریج نیازهای توسعه و ادغام کشور را برآورده می‌کند. هنگامی که رویه‌ها ساده‌سازی شوند، هزینه‌های انطباق کاهش می‌یابد، هزینه‌های اجتماعی نیز کاهش می‌یابد، بنابراین منابع اجتماعی بیشتر بر سرمایه‌گذاری و توسعه متمرکز می‌شوند. کارایی، اثربخشی و بهره‌وری دستگاه اداری نیز افزایش می‌یابد و به سمت یک مدیریت خدمت‌رسان، مدرن و شفاف پیش می‌رود و تأثیرات مثبتی بر توسعه می‌گذارد.

در کنار روند اصلاحات اداری، اجرای تحول دیجیتال در راستای قطعنامه شماره 57-NQ/TW در مورد توسعه علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال ملی، پایه و اساس مهمی را برای اجرای وظایف کاهش رویه‌های اداری ایجاد کرده است. تاکنون، ایجاد پایگاه‌های داده ملی و تخصصی توسط وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی متمرکز بوده است، که در آن وزارت امنیت عمومی با اجرای بسیاری از راه‌حل‌های مؤثر و مؤثر، نقش خود را به عنوان نهاد مسئول اجرای پروژه 06 ارتقا داده است.

طبق آمار وزارت امنیت عمومی، ۱۵ نوع سند شهروندی دیجیتالی شده‌اند و واجد شرایط جایگزینی با داده‌های الکترونیکی هستند. این امر از اهمیت ویژه‌ای برخوردار است زیرا وقتی داده‌ها جایگزین شوند، دیگر نیازی به ارائه اسناد توسط افراد و مشاغل نخواهد بود و به صرفه‌جویی در زمان، هزینه‌ها و بار انجام تأیید رونوشت توسط کمیته مردم در سطح بخش کمک می‌کند.

در اجرای دستورالعمل دبیرکل تو لام در اطلاعیه نتیجه‌گیری شماره 07-TB/CQTTBCD کمیته راهبری مرکزی علوم، توسعه فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال، در 22 اکتبر 2025، نخست وزیر ابلاغیه رسمی شماره 201/CD-TTg را در مورد تمرکز بر بررسی، کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری بر اساس داده‌ها صادر کرد و از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی درخواست نمود تا فوراً کار بررسی و کاهش رویه‌های اداری را اجرا کنند. وزارت دادگستری، به عنوان نهاد موظف، به طور فعال اسنادی را برای راهنمایی وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی منتشر کرده و همزمان مجموعه‌ای از ابزارهای پشتیبانی را برای اطمینان از پیشرفت و امکان‌سنجی این کار ایجاد کرده است.

جناب آقای معاون وزیر، لطفاً به ما اطلاع دهید که وزارتخانه‌ها و شعب چه راه‌حل‌های کلیدی را باید اجرا کنند تا پیشرفت و امکان‌سنجی در انجام وظیفه بررسی، کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری تضمین شود؟

معاون وزیر دادگستری، نگوین تان تین: وزارت دادگستری در دستورالعمل‌های ارسالی به وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی تأکید کرده است که بررسی، کاهش و ساده‌سازی رویه‌ها باید همزمان با بررسی مقررات قانونی انجام شود تا بتوان اصلاحات، تکمیل‌ها و لغو مقررات قانونی مربوطه را پیشنهاد داد. تنها زمانی که هر دوی این مفاد به طور قاطع و همزمان اجرا شوند، اجرای طرح کاهش رویه‌های اداری بر اساس داده‌ها تا ۱۵ نوامبر ۲۰۲۵، از نظر محتوا تضمین شده و اثربخشی در عمل ارتقا می‌یابد.

با توجه به درخواست بسیار فوری و دامنه وسیع بررسی که برای وزارتخانه‌ها و شهرداری‌های سراسر کشور قابل اجرا است، وزارت دادگستری همچنین از اداره دادگستری شهرداری‌ها درخواست کرده است که به عنوان نقطه کانونی برای کمک به کمیته‌های مردمی استان‌ها و شهرها در نظارت و ترغیب به اجرا عمل کند؛ در عین حال، از روسای سازمان‌های حقوقی وزارتخانه‌ها و سازمان‌های تحت نظر دولت درخواست شده است که در بررسی رویه‌های اداری و مقررات قانونی از نزدیک هماهنگی کنند و مبنایی برای صدور قطعنامه هنجاری دولت طبق مفاد قطعنامه شماره 206/2025/QH15 مجلس ملی در مورد سازوکارهای ویژه برای رسیدگی به مشکلات و معضلات ناشی از مقررات قانونی ایجاد کنند.

در کنار آن، وزارت دادگستری تیم‌های بازرسی را برای ترغیب اجرای ابلاغیه رسمی شماره ۲۰۱ نخست وزیر در تعدادی از وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق سازماندهی خواهد کرد تا اطمینان حاصل شود که گزارش‌ها قبل از ۳۱ اکتبر ۲۰۲۵ با بالاترین کیفیت مطابق با دستورالعمل ابلاغیه رسمی نخست وزیر به وزارت دادگستری ارسال می‌شوند.

نیاز است که به صورت دوره‌ای کاغذ را کاهش داده و با داده‌ها جایگزین کنید.

برای اجرای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مبتنی بر داده‌ها ، آیا معاون وزیر می‌تواند لطفاً به ما بگوید که چه شرایطی در مورد زیرساخت داده‌ها و سیستم‌های فناوری اطلاعات مورد نیاز است ؟

معاون وزیر دادگستری، نگوین تان تین : برای اینکه اجرای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مبتنی بر داده امکان‌پذیر و واقعاً راه‌حلی برای تسهیل امور مردم و مشاغل باشد، اطمینان از شرایط زیرساخت‌ها و داده‌ها بسیار مهم است. وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی باید قابلیت‌های خود را روشن کرده و متعهد به ایجاد، اتصال و اشتراک‌گذاری داده‌ها شوند تا از داده‌های "صحیح، کافی، تمیز، زنده، یکپارچه و مشترک" اطمینان حاصل شود، به طوری که به محض اعلام طرح کاهش، در عمل اجرا شود. این امر مستلزم یک سیستم فناوری اطلاعات، زیرساخت‌ها و تجهیزات ترمینال همگام و یکپارچه، همراه با راهنمایی‌های حرفه‌ای برای مقاماتی است که مستقیماً رویه‌های اداری را مدیریت می‌کنند و عملکرد روان را تضمین می‌کنند.

همچنین مایلم خاطرنشان کنم که در طول فرآیند اجرا، گزارش داده‌های نادرست توسط افراد یا کسب‌وکارها اجتناب‌ناپذیر است. بنابراین، لازم است یک فرآیند «پاکسازی» داده‌ها و یک مکانیسم خاص برای مدیریت آنها در نظر گرفته شود تا حقوق مشروع افراد در صورت ناقص بودن داده‌ها یا حاوی اطلاعات نادرست، تضمین شود.

در مورد نقشه راه اجرا، طبق گفته معاون وزیر، چگونه باید محاسبه کنیم تا کاهش و جایگزینی اسناد کاغذی با داده‌های الکترونیکی به صورت امکان‌سنجی، همزمان و طبق برنامه اجرا شود؟

معاون وزیر دادگستری، نگوین تان تین: بر اساس عواملی که داده‌ها، دقت و امکان‌سنجی جایگزینی اسناد کاغذی با داده‌های الکترونیکی را تضمین می‌کنند، وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی باید به طور فعال یک نقشه راه اجرایی خاص پیشنهاد دهند.

برای مثال، با ۱۵ نوع سند طبق دستورالعمل وزارت امنیت عمومی، می‌توانیم آنها را از ۱۵ نوامبر ۲۰۲۵ به طور کامل پیاده‌سازی کنیم. با این حال، علاوه بر آن ۱۵ گروه سند، هنوز انواع بسیار دیگری از اسناد وجود دارند که به تدریج همراه با پیشرفت دیجیتالی شدن، «پاکسازی» داده‌ها در پایگاه‌های داده ملی و داده‌های وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق تکمیل خواهند شد. بنابراین، لازم است اصل پیاده‌سازی به روشنی تعریف شود: اینکه داده‌ها تا چه حد تکمیل می‌شوند (بر اساس اصل «صحیح، کافی، تمیز، زنده، یکپارچه، مشترک»)، سپس رویه‌ها را تا آن حد کاهش دهیم. این باید به عنوان یک راه حل اساسی و جامع برای ساده‌سازی و کاهش رویه‌های اداری در آینده در نظر گرفته شود.

تضمین اجرای طرح‌هایی برای کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مبتنی بر داده‌ها

جناب آقای معاون وزیر، لطفاً به ما اطلاع دهید که با توجه به رویه‌های اداری خاص تحت نظارت سطح استان، چه اقداماتی باید انجام شود تا جایگزینی اسناد و مدارک با داده‌ها به صورت همزمان و مؤثر انجام شود؟

معاون وزیر دادگستری، نگوین تان تین : برای مناطقی که رویه‌های اداری خاصی دارند (طبق آخرین آمار، ۶۶۸ رویه به وضوح در پیوست صادر شده توسط وزارت دادگستری ذکر شده است)، این رویه‌ها تحت صلاحیت سطح استانی هستند که رئیس کمیته مردمی استان مسئول آنها است. با این حال، وزارت دادگستری همچنین از مناطق درخواست کرده است تا اطلاعاتی را برای تلفیق در اجرای راه‌حل‌ها برای جایگزینی اسناد و سوابق با داده‌های الکترونیکی ارائه دهند تا از ثبات و هماهنگی اطمینان حاصل شود. این امر مبنای مهمی برای رهبری و جهت‌گیری یکپارچه در آینده خواهد بود.

روحیه کلی این است که نهادهای محلی باید این اصل را کاملاً درک کنند: اگر داده‌ای وجود دارد، باید هنگام حل و فصل رویه‌های اداری برای افراد و مشاغل، از آن برای جایگزینی داده استفاده شود. برای انجام این کار، باید نقش گروه‌های کاری پروژه ۰۶ نهادهای محلی را به طور مؤثر ارتقا دهیم و از این طریق هدف کاهش رویه‌های اداری، ایجاد حداکثر راحتی برای افراد و مشاغل و در عین حال به حداقل رساندن هزینه‌های اجتماعی در طول فرآیند اجرا را به طور مؤثر اجرا کنیم.

پس از دریافت گزارش از وزارتخانه‌ها ، شعب و ادارات محلی، آیا معاون وزیر می‌تواند لطفاً به ما اطلاع دهد که وزارت دادگستری بر چه فعالیت‌هایی تمرکز خواهد کرد تا بتواند تا ۱۵ نوامبر ۲۰۲۵ وظایف محوله خود را به پایان برساند؟

معاون وزیر دادگستری، نگوین تان تین : بلافاصله پس از ۳۱ اکتبر ۲۰۲۵، وزارت دادگستری و گروه کاری بین‌بخشی مستقیماً با هر وزارتخانه و شعبه همکاری خواهند کرد تا فهرست رویه‌هایی را که باید کاهش یافته و ساده‌سازی شوند، بر اساس داده‌ها، یکسان‌سازی کنند. در عین حال، به دولت توصیه می‌شود که یک قطعنامه هنجاری برای اطمینان از اجرای این طرح کاهش صادر کند. در طول این فرآیند، مقایسه و بررسی متقابل بین وزارتخانه‌ها، شعب و مناطق انجام خواهد شد تا اطمینان حاصل شود که طرح اجرایی در سراسر کشور امکان‌پذیر، همزمان و یکپارچه است.

من معتقدم که با عزم دولت و مسئولیت وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی، کاهش و ساده‌سازی رویه‌های اداری مبتنی بر داده‌ها به نتایج قابل توجهی خواهد رسید و مزایای خاصی را برای مردم و مشاغل به ارمغان خواهد آورد./.

خیلی ممنون، معاون وزیر!

دیو آن

منبع: https://baochinhphu.vn/chuan-hoa-du-lieu-tao-dot-pha-cho-nen-hanh-chinh-phuc-vu-102251024222102321.htm