وزارت کشور، سازماندهی روستاها، گروه‌های مسکونی و رژیم و سیاست‌های مربوط به کادرهای سطح کمون را هدایت می‌کند.

(Chinhphu.vn) - وزارت کشور به درخواست اداره امور داخلی استان داک لک برای شفاف‌سازی بسیاری از مطالب مربوط به سازمان، پرسنل، رژیم‌ها و سیاست‌ها در فرآیند اجرای دولت محلی دو سطحی پاسخ داده است.

وزارت کشور، اطلاعیه رسمی شماره ۵۶۰۷ را منتشر کرده است که در آن، در مورد برخی از مشکلات اجرای مدل دولت محلی دو سطحی، راهنمایی‌هایی ارائه شده است.

دستورالعمل وزارت کشور نه تنها استان داک لک را مورد توجه قرار می‌دهد، بلکه موضوع مورد توجه بسیاری از استان‌ها و شهرهایی است که در حال اجرای مدل جدید هستند.

پیش‌نویس فرمان مربوط به روستاها و گروه‌های مسکونی در حال تدوین است.

یکی از موارد ذکر شده، ساماندهی روستاها و گروه‌های مسکونی در شرایطی است که پس از بازآرایی واحدهای اداری، بسیاری از محلات دیگر طبق مقررات، خانوار کافی ندارند.

وزارت کشور اعلام کرد که قانون سازماندهی حکومت‌های محلی، اختیار تأسیس، سازماندهی مجدد، انحلال، نامگذاری و تغییر نام روستاها و گروه‌های مسکونی شورای مردمی در سطح کمون را تصریح کرده است.

در سند شماره ۴۱۶۸/BNV-CQDP مورخ ۲۳ ژوئن ۲۰۲۵، وزارت کشور در مورد تعیین نوع سازمان اجتماعی در واحد اداری سطح کمون (جدید)، تبدیل روستاها به گروه‌های مسکونی یا گروه‌های مسکونی به روستاها و تغییر نام روستاها و گروه‌های مسکونی به دلیل نام‌های تکراری، راهنمایی ارائه کرده است.

در حال حاضر، وزارتخانه در حال تهیه پیش‌نویس فرمانی در مورد سازماندهی و اداره روستاها و گروه‌های مسکونی، از جمله مقررات مربوط به رژیم‌ها و سیاست‌های مربوط به کارگران غیرحرفه‌ای، برای ارائه به دولت جهت بررسی و ابلاغ است.

علاوه بر این، روند انتخاب روسای روستاها و رهبران گروه‌های مسکونی در قانون دموکراسی مردمی و فرمان شماره 59/2023/ND-CP مورخ 14 آگوست 2023 دولت که تعدادی از مواد قانون دموکراسی مردمی را شرح می‌دهد، تصریح شده است. این مقررات در حال اجرا هستند و هنوز هم هنگام اجرای مدل حکومت محلی دو سطحی مرتبط هستند.

معاون فرمانده نظامی در سطح کمون، یک کارمند دولت است

نکته قابل توجه این است که وزارت کشور همچنین محتوای مربوط به سمت معاون فرمانده فرماندهی نظامی در سطح کمون - که قبلاً یک سمت غیرحرفه‌ای بود - را شفاف‌سازی کرد.

وزارت کشور به قانون شماره ۹۸/۲۰۲۵/QH۱۵ استناد کرد که تعدادی از مواد ۱۱ قانون مربوط به دفاع نظامی و ملی، از جمله قانون نیروهای شبه‌نظامی و دفاع شخصی را اصلاح و تکمیل می‌کند. این قانون، اختیار رئیس کمیته مردمی استان را برای تصمیم‌گیری در مورد انتصاب معاونان فرماندهان فرماندهی نظامی در سطح کمون تصریح می‌کند؛ و در عین حال تصریح می‌کند که سمت فوق‌الذکر، یک کارمند دولتی در سطح کمون است. بنابراین، برکناری معاون فرمانده در سطح کمون، تحت اختیار رئیس کمیته مردمی استان خواهد بود.

در آینده، دولت موقعیت‌های شغلی فرمانده، معاون فرمانده، دستیار؛ تعداد معاونان فرمانده، دستیار؛ استانداردها و ضوابط تجهیزات کاری فرماندهی نظامی در سطح کمون را طبق اختیارات محول شده در قانون شماره 98/2025/QH15 که در بالا ذکر شد، تنظیم خواهد کرد.

دستورالعمل‌هایی برای اجرای سیاست‌ها و ساده‌سازی حقوق و دستمزد

نکته قابل توجه، توضیح واضح چگونگی اعمال فرمان شماره ۱۷۸/۲۰۲۴/ND-CP و فرمان شماره ۶۷/۲۰۲۵/ND-CP در مورد محلات است.

وزارت کشور اعلام کرد که در بند ج، بند ۵، سند شماره ۴۱۷۷/BNV-TCBC مورخ ۲۳ ژوئن ۲۰۲۵ وزارت کشور، تعیین تعداد کارکنان حاضر کمتر از چارچوب تعیین‌شده برای بررسی و حل‌وفصل رژیم‌ها و سیاست‌ها است و این تعداد فقط برای سطح کمون پس از ادغام و ترتیبات اعمال می‌شود. این امر به منظور تضمین منابع کافی برای انجام وظایف محوله به سطح کمون جدید پس از اجرای مدل دولت محلی دو سطحی است.

برای واحدهایی که به طور کامل از کارکنان تعیین شده استفاده نکرده‌اند، مناطق باید دستورالعمل‌های مندرج در سند شماره ۴۱۷۷/BNV-TCBC مورخ ۲۳ ژوئن ۲۰۲۵ و سند شماره ۰۹/CV-BCĐ مورخ ۳۰ مه ۲۰۲۵ کمیته راهبری دولت را رعایت کنند.

برای افرادی که کارمندان دولت، کارمندان دولتی، رهبران و مدیران شاغل در سازمان‌ها و واحدهایی هستند که مستقیماً تحت تأثیر ترتیب سازمانی قرار دارند، اما تعداد کل کادر، کارمندان دولت، کارمندان دولتی، رهبران و مدیران در همان سطح بیشتر از مقررات است، آنها واجد شرایط بررسی و تنظیم رژیم‌ها و سیاست‌ها طبق مفاد فرمان شماره 178/2024/ND-CP (اصلاح و تکمیل شده در فرمان شماره 67/2025/ND-CP) هستند.

وزارت کشور همچنین دستورالعمل‌های خاصی در مورد زمان کار برای محاسبه کمک‌هزینه کارگران پاره وقت در سطح کمون دارد.

طبق مفاد بند ۴ و بند ۵، ماده ۵ فرمان شماره ۱۵۴/۲۰۲۵/ND-CP برای راهنمایی، زمان کاری برای محاسبه کمک هزینه برای کارگران غیرحرفه‌ای در سطح کمون، کل زمان کاری در موقعیت کارگران غیرحرفه‌ای در سطح کمون و زمان کاری با پرداخت اجباری بیمه اجتماعی در سایر موقعیت‌های شغلی در سازمان‌های حزب، ایالت، جبهه میهنی ویتنام، سازمان‌های اجتماعی-سیاسی از سطح مرکزی تا کمون و نیروهای مسلح است، اما هنوز کمک هزینه اخراج یا مزایای بیمه اجتماعی یک‌باره دریافت نکرده‌اند یا هنوز مزایای ترخیص یا ترخیص دریافت نکرده‌اند.

افرادی که در صورت انتخاب شدن، تعدیل نیرو شده، در آژانس‌ها، سازمان‌ها، واحدهایی که از بودجه دولتی حقوق دریافت می‌کنند، استخدام مجدد شده‌اند یا قرار است ظرف ۶۰ ماه از تاریخ تعدیل نیرو به عنوان کارگر پاره وقت در روستاها و گروه‌های مسکونی کار کنند، باید مبلغ یارانه دریافتی خود را (بر اساس بند ۶، ماده ۳ فرمان شماره ۱۵۴/۲۰۲۵/ND-CP) برگردانند.

در صورتی که معاون فرمانده، هنگام حل و فصل رژیم طبق فرمان شماره 154/2025/ND-CP، از طریق یک موقعیت نظامی دائمی ترتیب داده شده باشد، او/او ملزم به بازگرداندن پول دریافتی طبق فرمان شماره 154/2025/ND-CP نیست.

پنجشنبه گیانگ

منبع: https://baochinhphu.vn/bo-noi-vu-huong-dan-to-chuc-thon-to-dan-pho-che-do-chinh-sach-can-bo-cap-xa-102250730132250921.htm