وزارت کشور با تبدیل A0 به واحد خدمات عمومی موافق نیست.

وزارت کشور به تازگی سندی را به نخست وزیر ارسال کرده است که در آن نظراتی در مورد انتقال مرکز کنترل سیستم برق ملی از گروه برق ویتنام (EVN) به وزارت صنعت و تجارت ارائه شده است.

طبق پیشنهاد وزارت صنعت و تجارت، انتقال مدیریت و هدایت مرکز کنترل سیستم برق ملی (A0) از EVN به این وزارتخانه می‌تواند طبق یکی از دو گزینه انجام شود.

گزینه ۱ : شرکت A0 به یک واحد خدمات عمومی تبدیل می‌شود که خدمات بهره‌برداری از سیستم برق و مدیریت بازار برق را تحت نظر وزارت صنعت و تجارت ارائه می‌دهد.

گزینه ۲ : شرکت A0 به یک شرکت با مسئولیت محدود (LLC) تک عضوی ۱۰۰٪ دولتی تبدیل می‌شود که سیستم برق را اداره می‌کند و بازار برق را تحت نظر وزارت صنعت و تجارت مدیریت می‌کند.

شرکت A0 از EVN جدا شده و به وزارت صنعت و تجارت تعلق خواهد گرفت.

وزارت کشور در اظهار نظر در مورد پیشنهاد وزارت صنعت و تجارت گفت: در صورتی که A0 به یک واحد خدمات عمومی تبدیل شود، با بسیاری از اسناد قانونی مرتبط (در مورد ساختار سازمانی، سازوکارهای سیاست‌گذاری، مناقصه، مدیریت قیمت و غیره) درگیر خواهد شد و قادر به تفکیک عملکرد تجاری از عملکرد مدیریت دولتی طبق الزام در مصوبه شماره 55-NQ/TW نخواهد بود؛ در عین حال، نقشه راه توسعه A0 در تصمیم شماره 168/QD-TTg نخست وزیر را برآورده نخواهد کرد.

برعکس، جدایی A0 از EVN به وزارت صنعت و تجارت و فعالیت آن تحت مدل بنگاه اقتصادی، مبنای قانونی کاملی برای اجرای فوری دارد (تأسیس بنگاه‌های دولتی جدید مطابق با مفاد قانون بنگاه‌های اقتصادی، قانون مدیریت و استفاده از سرمایه دولتی سرمایه‌گذاری شده در تولید و تجارت در بنگاه‌های اقتصادی و فرمان شماره 23/2022/ND-CP مورخ 5 آوریل 2022 دولت در مورد تأسیس، بازآرایی، تبدیل مالکیت، انتقال حقوق نمایندگی مالکیت در بنگاه‌هایی که دولت 100٪ سرمایه اصلی آنها را در اختیار دارد).

طبق اعلام وزارت کشور، تبدیل شرکت A0 به یک شرکت با مسئولیت محدود برای بهره‌برداری از سیستم برق و بازار برق تحت نظر وزارت صنعت و تجارت، که مستقل از فروشنده برق و خریدار برق فعالیت می‌کند، تنها نماینده مالکیت در شرکتی را که دولت ۱۰۰٪ سرمایه اولیه آن را در اختیار دارد، تغییر می‌دهد و انطباق با نقشه راه و الزامات مندرج در تصمیم شماره ۱۶۸/QD-TTg را تضمین می‌کند و شرایطی را برای عملکرد مکانیسم بازار در رابطه بین واحد توزیع سیستم برق ملی و واحد تولید برق، واحد انتقال برق و واحد توزیع برق طبق مفاد قانون برق ایجاد می‌کند.

وزارت کشور اظهار داشت: «شرکت A0 که تحت مدل یک شرکت با مسئولیت محدود تک‌عضو فعالیت می‌کند، شرایط لازم برای جذب منابع انسانی باکیفیت را خواهد داشت، الزامات وظیفه توزیع سیستم برق ملی را برآورده می‌کند (اگر A0 به یک واحد خدمات عمومی تبدیل شود، انجام این کار بسیار دشوار است)، و مطابق با مفاد قانون برق، از رعایت مکانیسم مدیریت قیمت و هزینه (هزینه توزیع سیستم برق و هزینه مدیریت تراکنش بازار برق به عنوان یک جزء هزینه‌ای از قیمت برق، مشابه قیمت انتقال برق، تعیین شده‌اند) اطمینان حاصل می‌کند.»

بنابراین، وزارت کشور پیشنهاد داد که طرح انتقال A0 از EVN به وزارت صنعت و تجارت تکمیل شود و پروژه‌ای برای تبدیل A0 به یک شرکت با مسئولیت محدود تک عضوی برای بهره‌برداری از سیستم برق و بازار برق تحت نظر وزارت صنعت و تجارت تدوین شود.

الف) از EVN به وزارت صنعت و تجارت: ارائه راهکارهای فوری متعدد انتقال مرکز کنترل سیستم برق ملی (الف) به وزارت صنعت و تجارت باید با توسعه بازار خرده فروشی برق، که در آن قیمت برق از اهمیت حیاتی برخوردار است، همزمان شود.

منبع