وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، اظهار داشت که ساده‌سازی به معنای کاهش مکانیکی نیست، بلکه حذف موقعیت‌های غیرضروری و کاهش کارهای بی‌اثر است.
کمیته مرکزی به تازگی طرحی را برای سازماندهی مجدد و ساده‌سازی دستگاه سیاسی تصویب کرده است. فام تی تان ترا، وزیر امور داخلی، در آستانه بهار آت تای، در گفتگو با خبرنگاران اظهار داشت که هنگام شروع تدوین طرحی برای سازماندهی مجدد و ساده‌سازی دستگاه دولت، «خواب و اشتهایش را از دست داده بود».
جلسات طوفان فکری وجود دارد که از صبح تا اواخر شب ادامه دارد.
- آیا وزیر می‌تواند پس از نزدیک به ۲ ماه «مسابقه» با زمان برای انجام انقلاب ساده‌سازی دستگاه در چارچوب بسیاری از وظایف دیگر وزارتخانه که باید تکمیل شوند، احساسات خود را با ما در میان بگذارد؟
وزیر فام تی تان ترا: این واقعاً یک «مسابقه» با زمان بود، با روحیه‌ی «دویدن در عین صف‌آرایی». تنها زمانی که کمیته مرکزی حزب، پروژه‌های سازماندهی مجدد و ساده‌سازی دستگاه نظام سیاسی را تصویب کرد، توانستیم نفس راحتی بکشیم.
می‌توان دید که دبیرکل تو لام تصمیم گرفته است یک زمان بسیار ویژه و تاریخی را برای انجام انقلاب ساده‌سازی دستگاه انتخاب کند. اگر او تأخیر کند، برای مردم اشتباه خواهد بود. این زمان، زمان قبل از کنگره‌های حزب در تمام سطوح است که منجر به چهاردهمین کنگره ملی حزب و بسیاری از رویدادهای مهم کشور مانند نود و پنجمین سالگرد تأسیس حزب، پنجاهمین سالگرد آزادسازی کامل جنوب و اتحاد مجدد کشور، هشتادمین سالگرد تأسیس کشور با تصمیمات مهم برای ورود کشور به مرحله جدیدی از توسعه - عصر جدید، عصر رشد ملی - می‌شود.
انقلاب برای ساده‌سازی دستگاه، یکی از تصمیمات مهم، با اهمیت بسیار زیاد و با حرارت فراوان است که با روحیه کل حزب، کل مردم و همه، در سراسر سیستم سیاسی گسترش می‌یابد. در دو ماه گذشته، ما تمام تلاش خود را کرده‌ایم و شب و روز، صرف نظر از شنبه یا یکشنبه، برای تکمیل حجم بی‌سابقه‌ای از کار تلاش کرده‌ایم.
برای روزهای متوالی، برادران در وزارتخانه تا ساعت ۲-۳ بامداد سخت کار کردند تا وظایف محوله از سوی دفتر سیاسی و دولت را به انجام برسانند.
من واقعاً تحت تأثیر روحیه همبستگی، فداکاری و تلاش برادران در وزارتخانه برای غلبه بر مشکلات، تلاش شبانه‌روزی، صرف نظر از صبح یا عصر، قرار گرفته‌ام. حتی با وظایف بسیار دشوار، که به نظر غیرممکن می‌رسید، وزارتخانه به خوبی از پس همه آنها برآمده است.
تاکنون، این تلاش‌ها ثمربخش بوده‌اند، که مورد تقدیر شدید دبیرکل تو لام و نخست وزیر قرار گرفته و مورد توافق کامل کمیته اجرایی مرکزی نیز بوده‌اند.
- حجم کار زیاد و بسیار دشوار است و افراد زیادی را تحت تأثیر قرار می‌دهد، مطمئناً وزیر تحت فشار زیادی است؟
وزیر فام تی تان ترا: باید بگویم که ما تحت فشار زیادی بودیم. چند روز گذشته روزهای «بی‌اشتهایی و بی‌خوابی» بود، حتی جلسات فکری داشتیم که از صبح تا پاسی از شب ادامه داشت، سرمان همیشه مثل سیم گیتار سفت و سخت بود. اینها واقعاً روزهای تاریخی بودند که هرگز فراموش نخواهیم کرد.
من هنوز به یاد دارم که روز یکشنبه، ۱ دسامبر ۲۰۲۴، درست پس از پایان کنفرانس ملی برای انتشار و جمع‌بندی قطعنامه شماره ۱۸ در صبح، ۳ ساعت بعد، وزارت کشور کنفرانسی را برای اجرای فوری کار طبق درخواست دبیرکل، تو لام، برگزار کرد: «ساده‌سازی سازماندهی نظام سیاسی یک مسئله بسیار فوری است، باید فوراً انجام شود، هر چه زودتر انجام شود، برای مردم و کشور مفیدتر است.»
به عنوان یک نهاد مشورتی برای کمیته راهبری مرکزی و کمیته راهبری دولت، وزارت امور داخلی موظف به انجام حجم بی‌سابقه‌ای از کار شد و باید در مدت زمانی که می‌توان گفت برق‌آسا بود، اجرا می‌شد. ما وظایف کلی در مورد سازماندهی مجدد دستگاه کل نظام سیاسی را انجام داده‌ایم؛ بر توسعه و مشاوره پروژه‌هایی برای سازماندهی مجدد و ساده‌سازی دستگاه دولت نظارت داشته‌ایم؛ پروژه‌ای برای ادغام وزارت کار، امور معلولین جنگی و امور اجتماعی و وزارت امور داخلی تدوین کرده‌ایم؛ سیاست‌ها و رژیم‌هایی را برای کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت، کارگران و غیره تدوین کرده‌ایم.
وزارت کشور همچنین موظف است نهادهای قانونی مربوط به سازماندهی این دستگاه را توسعه و تکمیل کند تا برای تصویب در جلسه فوق‌العاده فوریه آینده به مجلس ملی ارائه شود. اینها پیش‌نویس قوانینی هستند که سازماندهی این دستگاه را اصلاح می‌کنند، مانند قانون سازماندهی دولت؛ قانون سازماندهی حکومت‌های محلی...
یا مانند پیش‌نویس قطعنامه در مورد ساختار تعداد اعضای دولت برای دوره ۲۰۲۱-۲۰۲۶؛ احکامی که وظایف، اختیارات و ساختار سازمانی وزارتخانه‌ها و شعب را تصریح می‌کنند؛ احکامی در مورد سازماندهی، وظایف و کارکردهای آژانس‌های تخصصی تحت کمیته‌های مردمی در تمام سطوح... هدف این است که پس از ساده‌سازی، یک کریدور قانونی برای دستگاه جدید ایجاد شود تا به طور روان، یکنواخت و همزمان عمل کند؛ در عین حال، تمرکززدایی و تفویض قدرت را در راستای دستورالعمل دبیرکل تو لام مبنی بر اینکه «محل تصمیم می‌گیرد، محل انجام می‌دهد، محل مسئول است» ترویج دهد.
این یک حجم کاری بسیار سنگین و پیچیده است، اما در عین حال مسئولیت بسیار مهمی است که وزارت امور داخلی مفتخر است که از سوی دفتر سیاسی، کمیته مرکزی حزب، دولت و نخست وزیر به آن محول شده است.
نخست وزیر بارها تأکید کرد: «حزب دستور داده، دولت موافقت کرده، مجلس ملی موافقت کرده، مردم حمایت کرده‌اند، بنابراین ما فقط بحث می‌کنیم و انجام می‌دهیم، عقب‌نشینی نمی‌کنیم.» بنابراین، ما با روحیه «شمارش هر دقیقه، نه هر ساعت» کار کرده‌ایم. من همیشه رفقای خود را که مصمم به انجام انقلاب بوده‌اند، تشویق می‌کنم که همیشه با ذهنیت رفتن به نبرد و پیروزی آماده باشند؛ اضافه کاری و کار اضافی برای تکمیل وظایف محوله طبق برنامه با بهترین کیفیت.
سال ۲۰۲۴، سال معمول غلبه بر مشکلات برای برخاستن، سال معمول روحیه، شجاعت، اتکا به نفس، پویایی، خلاقیت، جسارت تفکر، جسارت انجام کار، جسارت مسئولیت‌پذیری و همچنین سال معمول «هیچ چیز غیرممکن نیست» است. با فشار و سختی‌ها، راه‌هایی برای انجام کارها پیدا خواهیم کرد، هر چه دشوارتر باشد، انگیزه بیشتری برای تلاش برای انجام وظایف محوله به خوبی خواهیم داشت، تا هدف توسعه کشور، ثروتمند و قوی شدن در عصر جدید باشد.
- ماجرای نام وزارتخانه ها و شعب پس از ادغام، حتماً یکی از مشکلات دشوار در فرآیند چابک سازی دستگاه هاست، جناب وزیر؟
وزیر فام تی تان ترا: این یک مشکل دشوار است. در فرآیند توسعه پروژه‌ها، ما و وزارتخانه‌ها و شعب مجبور بودیم بارها و بارها بحث و گفتگو کنیم، حتی بحث‌های داغی هم داشتیم. این نیز قابل درک است زیرا هر وزارتخانه و شعبه‌ای تاریخچه‌ای از شکل‌گیری و توسعه مرتبط با نام خود دارد، همه می‌خواهند نام جدید وزارتخانه "سایه" آنها را در خود داشته باشد.
از همان ابتدا، کمیته مرکزی پیشنهاد ادغام ۱۰ وزارتخانه به ۵ وزارتخانه با برخی نام‌های آزمایشی را مطرح کرده بود. با توجه به اینکه نام جدید وزارتخانه باید مختصر، به راحتی به خاطر سپرده شود، معنادار، دارای سرزندگی طولانی مدت باشد و "مخرج مشترکی" باشد که وظایف و عملکردهای هر دو وزارتخانه را در هنگام ادغام پوشش دهد، دفتر سیاسی به این نتیجه رسیده است که برخی از وزارتخانه‌ها پس از ادغام، نام‌های قدیمی خود را حفظ خواهند کرد، مانند: وزارت دارایی، وزارت عمران، وزارت کشور، وزارت علوم و فناوری.
تجمیع و ترتیب تعدادی از وزارتخانه‌ها و شاخه‌ها، یک ادغام مکانیکی نیست، بلکه هدف آن غلبه بر وظایف و کارکردهای متداخل و همپوشانی فعلی است. این تجمیع به منظور تشکیل وزارتخانه‌های چندشاخه‌ای و چندحوزه‌ای است تا بر اساس اصل «یک آژانس که وظایف زیادی را انجام می‌دهد، یک وظیفه فقط به یک آژانس واگذار می‌شود تا ریاست و مسئولیت اصلی را بر عهده بگیرد»، «راست کردن-قوی کردن-کارآمد کردن-موثر بودن» را تضمین کند.
حل مشکل «چه کسی می‌رود، چه کسی می‌ماند»
- چابک سازی ساختار سازمانی باعث کاهش بسیاری از سمت ها خواهد شد، بسیاری از رهبران و مدیران معاون خواهند شد یا زودتر از موعد بازنشسته می شوند. چگونه مشکل "کی می رود، کی می ماند" را حل کنیم، وزیر؟
وزیر فام تی تان ترا: دبیرکل گفت که انقلاب در ساده‌سازی دستگاه تشکیلاتی نیازمند سطح بالایی از وحدت در آگاهی و عمل در سراسر حزب و کل نظام سیاسی است؛ این یک کار دشوار و پیچیده است که شجاعت و فداکاری از سوی هر کادر و عضو حزب را می‌طلبد.
وقتی صحبت از ساختار سازمانی می‌شود، پای افراد و حقوق و دستمزد در میان است که همیشه حساس و انجام آن دشوار است. بنابراین، درست از ابتدای تغییر ساختار و چابک‌سازی سازمان، ما همیشه بر لزوم انجام خوب کار ایدئولوژیک به صورت پیشگیرانه برای ایجاد اجماع و وحدت تأکید داشتیم.
انقلاب به اصطلاح ساده‌سازی‌شده فقط مسئله‌ی کاهش اندازه یا کمیت نیست، بلکه عمیق‌تر، باید یک تغییر کیفی در عملکرد نظام سیاسی ایجاد کند.
ساده‌سازی ساختار سازمانی با ساده‌سازی حقوق و دستمزد و بازسازی تیم کارکنان واجد شرایط و توانمند همراه است. ساده‌سازی به معنای کاهش مکانیکی نیست، بلکه به معنای حذف موقعیت‌های غیرضروری و کاهش کار ناکارآمد است. از آنجا، منابع بر حوزه‌های کلیدی و افراد واقعاً شایسته و مناسب متمرکز می‌شوند.
طبق پروژه‌ای که توسط کمیته مرکزی حزب تصویب شده است، دولت ۵ وزارتخانه، ۳ سازمان تابعه دولت، ۱۳/۱۳ اداره کل و سازمان‌های معادل آن و ۵۱۹ اداره و سازمان معادل آن را کاهش خواهد داد.
علاوه بر این، ۲۱۹ پرونده و سازمان معادل کمتر (که از این تعداد، ۱۲۰ پرونده و معادل کمتر متعلق به وزارتخانه‌ها و سازمان‌های هم سطح وزارتخانه و ۹۸ پرونده و معادل کمتر متعلق به ادارات کل بود) و ۳۳۰۳ شعبه و معادل کمتر وجود داشت.
بنابراین، تعداد پرسنل سطح بالا نیز متناسب با تعداد افراد کلیدی که باید کاهش یابند، کاهش خواهد یافت. به طور خاص، 5 وزیر، 3 رئیس سازمان دولتی، 13 مدیر کل، 519 مدیر دپارتمان، 219 رئیس دپارتمان و نزدیک به 3303 مدیر شعبه کاهش خواهند یافت. علاوه بر این، بسیاری از معاونان و سایر مقامات، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگران نیز کاهش خواهند یافت.
با این حال، پرداختن به جزئیات «چه کسی را کاهش دهیم و چه کسی را نگه داریم» مسئله ساده‌ای نیست و نیاز به ارزیابی منصفانه، عینی و شفاف توسط مقامات ذیصلاح و روسای هر آژانس و سازمان دارد.
برای کمک به وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی در حل مشکل منابع انسانی هنگام ساده‌سازی دستگاه، وزارت کشور اطلاعیه رسمی منتشر کرده است که راهنمای تدوین طرحی برای چیدمان و انتصاب کادرها و کارمندان دولت هنگام اجرای چیدمان دستگاه اداری است. در این اطلاعیه به وضوح آمده است که انتخاب رئیس جدید سازمان پس از ادغام می‌تواند از داخل یا خارج از آن سازمان باشد. تعداد معاونان می‌تواند بیشتر از مقررات باشد و طبق مقررات ظرف مدت ۵ سال کاهش یابد.
حداکثر تعداد کارکنان در آژانس جدید نباید از تعداد کل قبل از ادغام تجاوز کند، بلکه باید ظرف ۵ سال تعداد کارکنان را طبق مقررات کاهش دهد؛ به چیدمان و استفاده از کارکنانی با ظرفیت، مسئولیت‌پذیری و فداکاری برجسته توجه شود.
به طور خاص، وزارت کشور به دولت توصیه کرده است که همزمان سه حکم مهم مربوط به کادر، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگران را صادر کند.
این موارد عبارتند از فرمان ۱۷۷ که رژیم و سیاست‌های مربوط به موارد عدم انتخاب مجدد، انتصاب مجدد و مقاماتی که به دلخواه استعفا می‌دهند یا بازنشسته می‌شوند را تنظیم می‌کند؛ فرمان ۱۷۸ در مورد سیاست‌ها و رژیم‌های مربوط به مقامات، کارمندان دولت، کارمندان دولتی و کارگران در اجرای بازسازی سازمانی نظام سیاسی؛ فرمان ۱۷۹ که سیاست‌های جذب و ارتقای افراد با استعداد برای کار در آژانس‌ها، سازمان‌ها و واحدهای حزب کمونیست ویتنام، دولت، جبهه میهنی ویتنام و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی را تنظیم می‌کند.
به طور خاص، فرمان ۱۷۸، ۸ گروه از سیاست‌ها و رژیم‌ها را برای تضمین حقوق کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی که به دلیل سازماندهی مجدد و ساده‌سازی دستگاه استعفا می‌دهند، تعیین می‌کند. بنابراین، ما به طور همزمان راه‌حل‌هایی را از انجام خوب کار ایدئولوژیک گرفته تا جهت‌گیری در چیدمان و انتصاب پرسنل اجرا می‌کنیم و سیاست‌ها و رژیم‌های کاملی برای تضمین حقوق کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولتی در هنگام ساده‌سازی دستگاه داریم.
نمونه، پیشگام در انقلاب ساده‌سازی دستگاه‌ها
- وزارت خانه به عنوان یکی از 10 وزارتخانه مجری ادغام، چگونه این کار را انجام داد؟
وزیر فام تی تان ترا: به عنوان یک نهاد مشورتی و نهاد دائمی دولت در زمینه ساده‌سازی دستگاه، و به عنوان وزارتخانه‌ای که ادغام را اجرا می‌کند، ما از ابتدا مصمم بودیم که در این انقلاب الگو و پیشگام باشیم.
از یک سو، ما کار سیاسی و ایدئولوژیک را به خوبی انجام می‌دهیم تا کارکنان و کارمندان دولت وزارتخانه پس از ادغام بتوانند با آرامش خاطر کار کنند، ارزش‌های فرهنگی اصلی دو وزارتخانه قبل از ادغام را رعایت و ترویج کنند. از سوی دیگر، ما به طور فعال پیش‌نویس معیارهایی را برای ارزیابی، طبقه‌بندی و غربالگری کارکنان، کارمندان دولت و کارمندان دولت بر اساس اصول واضح، متمایز، آسان برای درک و آسان برای انجام بر اساس یک مقیاس تدوین می‌کنیم و روش‌ها و رویه‌هایی را برای اجرا به شیوه‌ای عینی، بی‌طرفانه، دموکراتیک، عمومی و عادلانه ارائه می‌دهیم.
روحیه کلی این است که ما آماده و با کمال میل تمام وظایف محوله از سوی سازمان را برای آرمان بزرگ صنعت و کشور، بدون تردید و ترس انجام می‌دهیم.
- آیا وزیر پیامی برای کادرها، کارمندان دولت و کارمندان دولت در سراسر کشور، به ویژه ۱۰۰۰۰۰ نفری که تحت تأثیر ساده‌سازی دستگاه قرار گرفته‌اند، دارد؟
وزیر فام تی تان ترا: روح این است که از اکنون تا زمان بهره‌برداری از دستگاه جدید، تلاش، فداکاری و از خودگذشتگی کارکنان، کارمندان دولت و کارمندان عمومی لازم است تا اطمینان حاصل شود که کار، به ویژه کارهایی که مستقیماً با مردم، مشاغل و سازمان‌های بین‌المللی مرتبط هستند، دچار وقفه یا وقفه نمی‌شوند.
در مواجهه با الزامات وظایف انقلابی تاریخی، بسیاری از وظایف بسیار مهم، دشوار، پیچیده، حساس و بی‌سابقه، بیش از هر زمان دیگری، هر کادر، کارمند دولت و کارمند دولت باید روحیه «جرأت فکر کردن، جرأت عمل کردن برای خیر عمومی» را از خود نشان دهد.
برای انجام یک انقلاب، باید فداکاری و از خودگذشتگی وجود داشته باشد، باید پیشگامانی در میدان نبرد باشند. و هر پیشگامی که حاضر به پذیرش فداکاری برای ایجاد فرصت برای نسل جوان باشد، قطعه‌ای باشکوه از تصویر پیروزی است. همه توسط حزب و دولت به رسمیت شناخته، مورد احترام و ستایش قرار خواهند گرفت.
من عمیقاً تحت تأثیر پیام پروفسور دکتر وو مین خوئونگ، مدرس دانشکده سیاست عمومی لی کوان یو (سنگاپور) قرار گرفتم: «ساده‌سازی دستگاه را به عنوان فرصتی ویژه برای قدردانی از مشارکت کادرها در نظر بگیرید، نه فرصتی برای انتقاد از اینکه چه کسی خوب است و چه کسی بد، با این روحیه مشترک که کسانی که می‌مانند مسئول کشور هستند، کسانی که برمی‌گردند برای کشور هستند.»
امیدوارم همه کادرها، کارمندان دولت، کارمندان دولت و کارگران، صرف نظر از موقعیتشان، چه در بخش دولتی و چه در بخش خصوصی، برای ساختن کشور به سوی عصری جدید، عصر رشد ملی، تلاش کنند تا ویتنام بتواند به یک «کشور توسعه‌یافته و پردرآمد» تبدیل شود و همانطور که رئیس جمهور هوشی مین آرزو داشت، شانه به شانه قدرت‌های جهانی بایستد.
منبع
![[عکس] نخست وزیر فام مین چین، فوسای سایاسون، وزیر کار و رفاه لائوس را به حضور پذیرفت](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/11/1762872028311_dsc-2246-jpg.webp)
![گذار دونگ نای OCOP: [ماده 3] پیوند گردشگری با مصرف محصولات OCOP](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/402x226/vietnam/resource/IMAGE/2025/11/10/1762739199309_1324-2740-7_n-162543_981.jpeg)
نظر (0)