آقای هو دوک فوک گفت که پروژه ارتقا و توسعه به دلیل قانون سرمایه‌گذاری عمومی مصوب ۲۰۱۴ قابل اجرا نیست و باید سازوکاری برای مدیریت آن وجود داشته باشد تا «مقامات هنگام پیروی از دستورالعمل‌ها اشتباه نکنند».
نمایندگان مجلس ملی در جلسه پرسش و پاسخ صبح روز 6 نوامبر، مشکلات مربوط به نوسازی و گسترش پروژه‌ها با استفاده از سرمایه عمومی در بسیاری از مناطق و تداخل مقررات قانون سرمایه‌گذاری عمومی و قانون بودجه دولت را مطرح کردند.
آقای تران چی کونگ، نایب رئیس شورای شهر دانانگ ، این موضوع را مطرح کرد که قانون بودجه دولت، استفاده از هزینه‌های بودجه عادی را برای خرید تجهیزات لازم برای بهره‌برداری از دستگاه‌ها تصریح می‌کند. با این حال، قانون سرمایه‌گذاری عمومی، ماهیت پروژه‌های سرمایه‌گذاری عمومی را تصریح می‌کند و منجر به این تفاهم می‌شود که همه پروژه‌های ساختمانی جدید، نوسازی‌ها، ارتقاءها، توسعه‌ها، خرید دارایی‌ها، تعمیرات، ارتقاءها و غیره باید از محل سرمایه‌گذاری عمومی تأمین شوند.
او گفت: «این امر منجر به تداخل مفاد قانون بودجه کشور و سایر مقررات قانونی تخصصی در استفاده از هزینه‌های عادی برای خرید، تعمیر و ارتقاء دارایی‌های عمومی می‌شود» و از وزیر دارایی خواست تا راه‌حل‌هایی را برای حل این مشکل روشن کند.
آقای هو دوک فوک، وزیر دارایی، در توضیح این موضوع گفت که قانون سرمایه‌گذاری عمومی و قانون بودجه کشور را به دقت مطالعه کرده است. بر این اساس، قانون سرمایه‌گذاری عمومی سال ۲۰۱۴، تمام پروژه‌ها را صرف نظر از ارزش پروژه، به تعمیر، ارتقاء و گسترش دارایی‌های عمومی "وابسته" می‌کند. علاوه بر این، اگر پروژه‌ای در برنامه سرمایه‌گذاری عمومی میان‌مدت گنجانده نشده باشد، طبق قانون سرمایه‌گذاری عمومی، نمی‌توان آن را هزینه کرد.
وزیر دارایی، هو دوک فوک، صبح روز 6 نوامبر به سوالات پاسخ می‌دهد. عکس: هوانگ فونگ
به گفته وی، برنامه سالانه میان مدت سرمایه گذاری عمومی باید با برنامه میان مدت سرمایه گذاری عمومی برای کل دوره مطابقت داشته باشد، در غیر این صورت تخلف محسوب می شود.یعنی هزینه های برنامه ریزی، هزینه های آماده سازی سرمایه گذاری و مباحث پشتیبانی نرخ بهره نیز در قانون سرمایه گذاری عمومی لحاظ شده است.
این منجر به وضعیتی می‌شود که دولت ۲۲۰۰ میلیارد دانگ ویتنام به بانک‌های تجاری بدهکار است، اما هنوز بودجه‌ای برای حمایت از بانک‌های سیاست‌گذاری اختصاص نداده است. یا در بسیاری از نقاط، خانه‌ها خراب هستند، اما بودجه‌ای برای تعمیر آنها وجود ندارد. او گفت: «به عنوان مثال، سفارت ویتنام در آلمان فاقد حصار است، اما قانون سرمایه‌گذاری عمومی ترتیبات میان‌مدت را پیش‌بینی نکرده است، بنابراین ساخت حصار غیرممکن است، این حقیقت است.»
وزیر دارایی به سوالاتی در مورد سرمایه‌گذاری عمومی پاسخ می‌دهد. ویدئو : لوک چانگ
آقای فوک پیشنهاد کرد که این مسئله باید حل شود تا توسعه اقتصادی تضمین شود، از موانع برای مقامات جلوگیری شود و از اشتباهات هنگام پیروی از دستورالعمل‌ها جلوگیری شود.
علاوه بر این، نگوین چی دونگ، وزیر برنامه‌ریزی و سرمایه‌گذاری، اظهار داشت که مشکل اینجا «ممکن است به دلیل قانون سرمایه‌گذاری عمومی نباشد، بلکه به دلیل قانون بودجه دولتی باشد». به گفته وی، تعمیر و ارتقاء پروژه‌های دارایی‌های عمومی در حال حاضر به طور عادی و بدون هیچ مشکلی در حال اجرا است، فقط پروژه‌های ساختمانی جدید باید طبق قانون سرمایه‌گذاری عمومی از رویه‌های مربوطه پیروی کنند. وزیر دونگ اطلاع داد که دولت به مجلس ملی اعلام می‌کند که پروژه‌های زیر ۱۵ میلیارد دونگ با هزینه‌های منظم اجرا می‌شوند.
وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، از موضع اجرایی خود، از پاسخ وزیر دونگ قانع نشد و درباره مرز بین هزینه‌های عادی و هزینه‌های سرمایه‌گذاری توضیحات بیشتری ارائه داد. او گفت که طبق گزارش دولت، نهادهای مجلس ملی تأیید کرده و به دولت پاسخ داده‌اند که در عمل، هیچ سند یا پرونده قانونی وجود ندارد که سطح هزینه‌های عادی و هزینه‌های سرمایه‌گذاری را بر اساس ارزش پول تعیین کند.
او گفت: «بیش از ۱۵ میلیارد دونگ ویتنام سرمایه‌گذاری عمومی نیست، کمتر از ۱۵ میلیارد دونگ ویتنام هزینه‌های عادی است. ما صدها میلیارد برای حقوق و آموزش و پرورش هزینه می‌کنیم، این ماهیت هزینه است، نه بر اساس ارزش هزینه.»
وونگ دین هو، رئیس مجلس ملی، ریاست جلسه پرسش و پاسخ را در صبح روز 6 نوامبر بر عهده داشت. عکس: هوانگ فونگ
رئیس مجلس ملی گفت که از طریق بررسی قانونی، نهادهای مجلس ملی اعلام کردند که هیچ مشکلی در قانون سرمایه‌گذاری عمومی وجود ندارد و از دولت خواستند که بررسی کند که آیا مشکلی در قانون بودجه وجود دارد یا خیر. نتیجه این بود که هیچ مشکلی گزارش نشد. بنابراین، مجلس ملی مصوبه مربوط به هزینه‌های عادی ویژه و سرمایه‌گذاری را از برنامه حذف کرد، حتی با وجود اینکه دولت سه بار آن را ارائه کرده بود.
او گفت: «دولت و وزارتخانه‌ها باید در مورد مسئولیت کمیته دائمی مجلس ملی برای توضیح قانون، پیشنهادهایی ارائه دهند. فقط کمیته دائمی مجلس ملی می‌تواند آن را توضیح دهد. کمیته دائمی نمی‌تواند آنچه را که واضح است و آنچه را که هیچ کس درخواست توضیح آن را نکرده است، توضیح دهد.»
رئیس مجلس ملی افزود که این موضوع بارها مورد بحث قرار گرفته است. وزیر دارایی در مجمع مجلس ملی یک بار گفت: «از این پس، دیگر این موضوع را مطرح نخواهیم کرد»، اما امروز وزیر دوباره آن را تکرار کرد. وی افزود: «چون ما این سند را سه بار به دولت برگردانده‌ایم. چه در این بررسی مربوط به قانون بودجه باشد و چه نباشد، وزارت دارایی نگفته است که موضوعی وجود دارد که نیاز به بررسی داشته باشد.»
به گفته رئیس مجلس ملی، تیم بررسی اسناد حقوقی دولت و مجلس ملی به طور مستقل کار می‌کند و از وزارتخانه‌ها، شعب و ادارات محلی، ۵۰۰ سند، بخشنامه و حکم را با قانون بودجه کشور و قانون سرمایه‌گذاری عمومی ترکیب می‌کند.
آقای وونگ دین هو گفت: «اما هیچ وزارتخانه‌ای در مورد این موضوع چیزی نگفته است.» او افزود که اگر مشکلی وجود داشته باشد، آنها آماده ارائه اصلاحات و الحاقیه‌ها خواهند بود. اگر مشخص نباشد، آنها آماده توضیح مشکل و علت آن هستند.
آقای وونگ دین هوئه برای روشن شدن موضوع گفت که از رئیس کمیته مالی و بودجه، لو کوانگ مان، دعوت خواهد کرد تا در این مورد گزارش بیشتری ارائه دهد.
لینک منبع
نظر (0)