وزارت دادگستری به طور فعال نظرات مربوط به پیش نویس اسناد کنگره حزب را جویا می شود.

اخیراً، کمیته حزبی وزارت دادگستری، جمع‌آوری نظرات کادرها، اعضای حزب و مردم در مورد پیش‌نویس اسنادی که قرار است به چهاردهمین کنگره ملی حزب ارائه شود را به طور جدی اجرا کرده است.

کمیته حزبی وزارت دادگستری، در راستای اجرای نتیجه‌گیری شماره 200-KL/TW مورخ 17 اکتبر 2025 دفتر سیاسی و دبیرخانه در مورد نتایج برگزاری کنگره‌های حزبی در تمام سطوح به سمت چهاردهمین کنگره ملی حزب، جمع‌آوری و تلفیق نظرات کادرها، اعضای حزب و سازمان‌های اجتماعی-سیاسی در مورد پیش‌نویس اسنادی که قرار است به چهاردهمین کنگره ملی حزب ارائه شود را از طریق کنفرانس‌ها، سمینارها و بحث‌های موضوعی سازماندهی کرده و بحث‌های عمیق، متمرکز و اساسی را تضمین کرده است.

اکثر نظرات اظهار داشتند که پیش‌نویس‌ها با دقت، علمی و جامع تهیه شده‌اند و صادقانه دستاوردهای بزرگ کشور را پس از نزدیک به ۴۰ سال نوسازی منعکس می‌کنند، در حالی که تفکر جدید و چشم‌انداز استراتژیک برای توسعه در دوره آینده را نشان می‌دهند. علاوه بر اجماع، بسیاری از نظرات بر بحث‌های عمیق متمرکز بودند که در سطح بالایی در مورد مسائلی در زمینه نهادها، قوانین و ایجاد یک دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون همپوشانی داشتند و معتقد بودند که این محتوایی است که باید در اسناد پیش‌نویس، متناسب با نقش نهادها در مرحله جدید توسعه کشور، همسو، روشن، تأکید و ارتقا یابد.

تکمیل نهادهای توسعه

در خصوص پیش‌نویس گزارش سیاسی که قرار است به چهاردهمین کنگره ملی حزب، در بخش سوم - تکمیل نهاد برای توسعه ملی سریع و پایدار (صفحه ۲۱ و صفحات مرتبط)، ارائه شود، وزارت دادگستری اعلام کرد که این محتوایی است که بحث‌های عمیق و اجماع بالایی را از سوی سازمان‌های سیاسی و اجتماعی، دانشمندان و کارشناسان حقوقی به خود جلب کرده است. نظرات حاکی از آن است که لازم است بیان، محتوا و ساختار مفهومی هماهنگ شوند تا از انسجام، علم، مبانی نظری و عملی اطمینان حاصل شود و در عین حال، جایگاه و نقش ویژه نهاد حقوقی در مرحله جدید توسعه به طور کامل‌تر منعکس شود.

در خصوص اصطلاحات و ساختار، وزارت دادگستری پیشنهاد داد که عبارت «نهاد توسعه ملی سریع و پایدار» با «نهاد توسعه» جایگزین شود تا از هماهنگی مفهومی با عبارات صفحات ۱۹ و ۴۹ پیش‌نویس گزارش سیاسی، مطابق با تفکر جدید حزب در مورد «تکمیل نهاد توسعه ملی» که در قطعنامه شماره ۲۷-NQ/TW کمیته اجرایی مرکزی تعیین شده است، اطمینان حاصل شود و از بسط یا تکرار محتوا با مفاهیم «توسعه سریع و پایدار» که در بخش‌های مربوط به اهداف کلی و جهت‌گیری‌های استراتژیک بیان شده‌اند، اجتناب شود.

استفاده از مفهوم «نهادهای توسعه‌ای» به تأکید بر ماهیت آنها کمک می‌کند: نهادها نه تنها چارچوب‌های قانونی هستند، بلکه محرک‌های مستقیم رشد و نوآوری نیز می‌باشند و به طور دقیق نقش قانون، دستگاه‌های دولتی و سازوکارهای عملیاتی را در حکمرانی ملی مدرن منعکس می‌کنند.

وزارت دادگستری کنفرانس‌ها، سمینارها و بحث‌های موضوعی زیادی را برای جمع‌آوری نظرات در مورد پیش‌نویس اسنادی که قرار بود به چهاردهمین کنگره حزب ارائه شود، ترتیب داد.

در خصوص بیان ارکان توسعه، در پاراگراف اول، بخش سوم - ادامه ساخت و تکمیل یک سیستم هماهنگ از نهادها برای توسعه سریع و پایدار کشور (در صفحه ۲۱)، وزارت دادگستری پیشنهاد حذف و عدم استفاده از عبارت «سایر نهادها بسیار مهم هستند» را داد، زیرا این اصطلاح دارای معانی مبهمی است، نهادینه کردن آن در فرآیند انضمامی شدن در قوانین و سیاست‌ها دشوار است؛ می‌تواند باعث چندمعنایی، ناهماهنگی در فرآیند اجرا و کاهش دقت نظریه و عمل شود.

در عوض، لازم است ترتیب اولویت‌ها و رابطه بین ارکان توسعه، در جهت به ارث بردن و توسعه دیدگاه‌های منسجم کنگره‌های قبلی، که به وضوح در پیش‌نویس گزارش سیاسی (صفحه ۱۹) نشان داده شده است، بازتعریف شود: «توسعه اقتصادی و اجتماعی و حفاظت از محیط زیست محور هستند؛ حزب‌سازی کلید است؛ توسعه فرهنگی و انسانی پایه است؛ تقویت دفاع و امنیت ملی و ارتقای امور خارجی و ادغام بین‌المللی ضروری و منظم هستند». این شیوه بیان، هم وحدت در تفکر استراتژیک را تضمین می‌کند و هم نهادینه‌سازی خاص در کار تدوین قوانین، استراتژی‌ها و برنامه‌ریزی توسعه ملی را تسهیل می‌کند.

علاوه بر این، درست پس از پاراگراف اول بخش سوم - ادامه ساخت و تکمیل همزمان نهاد توسعه سریع و پایدار کشور (در صفحه ۲۱)، وزارت دادگستری پیشنهاد داد که تعدادی جهت‌گیری و سیاست جدید اضافه شود که به عنوان اولین نکات کلیدی، مطابق با قطعنامه شماره ۲۷-NQ/TW مورخ ۹ نوامبر ۲۰۲۲ کمیته اجرایی مرکزی و قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW مورخ ۳۰ آوریل ۲۰۲۵ دفتر سیاسی، مطرح شوند: «تضمین رهبری جامع و مستقیم حزب در کار ساخت و اجرای قوانین. شناسایی کار ساخت و اجرای قوانین به عنوان یک پیشرفت در تکمیل نهاد توسعه ملی. قانون‌گذاری باید از نزدیک واقعیت ویتنام را دنبال کند، که با الزامات توسعه یک اقتصاد بازار سوسیالیستی محور و فرآیند ادغام عمیق بین‌المللی مرتبط است؛ تبدیل نهادها و قوانین به مزایای رقابتی، یک نیروی محرکه قوی برای توسعه سریع و پایدار».

به گفته وزارت دادگستری، این ضمیمه با هدف نهادینه‌سازی کامل‌تر تفکر نوآورانه حزب در مورد نقش محوری قانون و نهادها در توسعه ملی، تضمین هماهنگی بین اسناد کنگره ملی چهاردهم و قطعنامه‌های موضوعی مهم کمیته مرکزی و دفتر سیاسی تدوین شده است. این ضمیمه بر الزام تبدیل قانون به ابزار اصلی برای ایجاد توسعه، آزادسازی منابع، افزایش رقابت‌پذیری ملی، مطابق با زمینه تحول مدل رشد، انقلاب صنعتی چهارم و ادغام عمیق بین‌المللی تأکید دارد. در عین حال، به وضوح بر مسئولیت رهبری حزب در کل فرآیند ساخت، تکمیل و سازماندهی اجرای قانون - عاملی که توسعه نهادی همزمان و پایدار و حفظ جهت‌گیری سوسیالیستی را تضمین می‌کند - تأکید می‌کند.

با توجه به محتوای صفحه ۴۱ - جهت‌گیری برای تکمیل قانون، وزارت دادگستری پیشنهاد داد که عبارت بند سوم در مورد نظام حقوقی، صفحه ۴۱، به شرح زیر اصلاح شود: «ادامه تکمیل نظام حقوقی با ساختاری معقول، کامل، دموکراتیک، عادلانه، همزمان، یکپارچه، عمومی، شفاف، عملی و پایدار، رفع موانع ناشی از عمل، هموار کردن راه برای ایجاد توسعه، برانگیختن و ارتقای همه پتانسیل‌ها، نقاط قوت و منابع، بسیج همه مردم و مشاغل برای مشارکت در توسعه اجتماعی-اقتصادی، ایجاد حرکت جدید برای توسعه سریع و پایدار کشور. ادامه ساده‌سازی سلسله مراتب اسناد حقوقی. کاهش مقررات قانونی غیرمنطقی که مانع اجرا می‌شوند، برای ترویج نوآوری، جذب و رفع انسداد منابع سرمایه‌گذاری مطلوب نیستند. تقویت انتشار اسناد حقوقی برای ایفای بهتر نقش ایجاد توسعه جمهوری سوسیالیستی ویتنام. تحقیق و تدوین استراتژی برای ایجاد و تکمیل نظام حقوقی ویتنام برای برآورده کردن الزامات توسعه ملی در عصر جدید، تضمین جهت‌گیری بلندمدت، وحدت، هماهنگی و امکان‌سنجی. سازماندهی اجرای دقیق و مؤثر قانون، تمرکز بر تفسیر و راهنمایی قانونی در مورد اجرای قانون، تضمین درک و اجرای قانون به شیوه‌ای یکپارچه. تمرکز بر ایجاد فرهنگ رعایت قانون، تضمین احترام به قانون اساسی و قوانین.

بر وظایف کلیدی و مهم تأکید کنید

در خصوص محتوای صفحه ۴۸ پیش‌نویس گزارش سیاسی به چهاردهمین کنگره ملی حزب - وظایف کلیدی، وزارت دادگستری پیشنهاد حذف عبارت «رفع به موقع تنگناها و موانع» و اصلاح آن به شرح زیر را داد: «تمرکز بر اولویت‌بندی ساخت همزمان نهادهای توسعه، تمرکز بر نظام حقوقی، سازوکارها و سیاست‌های ارتقای نوآوری، تضمین همگامی و هماهنگی بین رشد و توسعه...».

وزارت دادگستری در توضیح نظر فوق اعلام کرد که اخیراً، با هدایت قاطع رهبران حزب و دولت، به ویژه دبیرکل تو لام، رئیس کمیته راهبری مرکزی در زمینه تکمیل نهادها و قوانین، و اجرای فعال قطعنامه شماره 66-NQ/TW کل نظام سیاسی، این نهادها به طور فعال تنگناهای نهادی را برطرف کرده‌اند تا هدف «اساساً تکمیل رفع تنگناهای ناشی از مقررات قانونی تا پایان سال 2025» را محقق سازند. بنابراین، پیشنهاد می‌شود این محتوا از پیش‌نویس حذف شود.

در خصوص محتوای صفحه ۴۹ - پیشرفت‌های استراتژیک، در بند «(۱) پیشرفت قوی در نهادهای توسعه...»، پیشنهاد می‌شود به شرح زیر اصلاح و تکمیل شود: «پیشرفت قوی در نهادهای توسعه، با تمرکز بر ساخت و تکمیل نظام حقوقی، بهبود ظرفیت برنامه‌ریزی و سازماندهی اجرای دستورالعمل‌ها و سیاست‌های حزب، سیاست‌ها و قوانین دولت برای رفع انسداد، آزادسازی و ارتقای مؤثر همه منابع...».

کمیته حزبی وزارت دادگستری ایده‌های متعهدانه بسیاری را در مورد تکمیل نهادها و دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون در اسناد ارائه داد.

در خصوص پیش‌نویس برنامه اقدام کمیته اجرایی مرکزی، وزارت دادگستری پیشنهاد تکمیل دو حوزه نهادی کلیدیِ از قلم افتاده را داد: نهادها و قوانین مربوط به آموزش و پرورش برای عینیت بخشیدن به قطعنامه شماره ۷۱-NQ/TW، که توسعه منابع انسانی باکیفیت را تضمین می‌کند و الزامات صنعتی‌سازی و نوسازی را برآورده می‌سازد؛ نهادها و قوانین مربوط به علم، فناوری، نوآوری و تحول دیجیتال برای اجرای قوی قطعنامه شماره ۵۷-NQ/TW، که پایه و اساسی برای تغییر مدل رشد و بهبود رقابت‌پذیری ملی ایجاد می‌کند.

در مورد محتوای صفحه ۱۶ - وظایف کلیدی، توصیه می‌شود مختصر، خلاصه و بدون ذکر نام‌های خاص قانون بنویسید و از هماهنگی با جهت‌گیری‌های مندرج در قطعنامه شماره ۶۶-NQ/TW در اولین نکته، بخش الف) در مورد ایجاد همزمان نهادهای توسعه، با تمرکز بر نظام حقوقی، سازوکارها و سیاست‌ها، به‌ویژه: «شناسایی و اجرای واضح یک نقشه راه برای اصلاح و تکمیل قوانین مهم برای تبدیل نهادها و قوانین به مزایای رقابتی واقعی، قوانینی که هم الزامات مدیریت دولتی را تضمین می‌کنند و هم خلاقیت را تشویق می‌کنند، همه نیروهای مولد را آزاد می‌کنند، همه منابع توسعه را آزاد می‌کنند، توسعه را ترویج و ایجاد می‌کنند»، اطمینان حاصل کنید.

به گفته نگوین کوانگ تای، معاون دبیر دائمی کمیته حزب وزارت دادگستری، نظرات فوق نشان دهنده حس مسئولیت سیاسی بالا، هوش جمعی و اعتقاد عمیق به رهبری حزب است. مجموعه مطالب مربوط به بهبود نهادی و دولت سوسیالیستی مبتنی بر قانون به عنوان یک موضوع کلیدی با اجماع بالا شناسایی شده است و نیاز به تنظیم و تکمیل در پیش نویس اسناد چهاردهمین کنگره ملی حزب دارد تا به درستی منعکس کننده جایگاه، نقش و الزامات توسعه در دوره جدید باشد.

منبع: https://baotintuc.vn/thoi-su/bo-tu-phap-tich-cuc-lay-y-kien-gop-y-du-thao-cac-van-kien-dai-hoi-dang-20251116095538826.htm