چهار انجمن در صنعت دامپروری به تازگی دادخواستی را به نخست وزیر فام مین چین و رئیس مجلس ملی وونگ دین هو ارسال کرده‌اند تا مقررات مربوط به اعلامیه انطباق برای خوراک دام و داروهای دامپزشکی را حذف کنند؛ معافیت مالیات بر ارزش افزوده بر محصولات دامی را به صورت یکسان در قالب فرآوری اولیه و نگهداری اعمال کنند؛ و واردات محصولات دامی را به شدت کنترل کنند.
 |
| لازم است اقدامات قرنطینه‌ای، کنترل کیفیت و کنترل کمیت در دروازه‌های مرزی مجاز به واردات حیوانات زنده به ویتنام تقویت شود. |
در مواجهه با وضعیت تولید و تجارت دام داخلی که با چالش‌ها و دشواری‌های بسیاری روبرو است، در ۱۲ مارس ۲۰۲۴، انجمن دام ویتنام، انجمن خوراک دام ویتنام، انجمن دام‌های بزرگ ویتنام و انجمن طیور ویتنام دادخواستی را به نخست وزیر فام مین چین و رئیس مجلس ملی وونگ دین هوئه ارسال کردند که شامل ۳ موضوع بود: لغو مقررات مربوط به اعلامیه انطباق برای خوراک دام و داروهای دامپزشکی؛ اعمال یکنواخت معافیت مالیات بر ارزش افزوده بر محصولات دامی در قالب فرآوری و نگهداری اولیه؛ و کنترل دقیق واردات محصولات دامی.
حذف مقررات مربوط به اعلام انطباق برای محصولات خوراک دام و داروهای دامپزشکی
طبق گفته انجمن‌ها، مدیریت خوراک دام (TACN) و داروهای دامپزشکی طبق مقررات فنی (QCKT) برای تضمین ایمنی مواد غذایی برای انسان و سلامت دام ضروری است. با این حال، QCKT این گروه از محصولات فقط باید مقررات فنی باشد که تولیدکنندگان و بازرگانان باید از آن پیروی کنند و مبنایی برای سازمان‌های مدیریتی جهت بازرسی و رسیدگی به تخلفات باشد، همانطور که بسیاری از کشورها اعمال می‌کنند و همچنین حوزه مدیریت ایمنی مواد غذایی در بخشنامه شماره 24/2013/TT-BYT وزارت بهداشت (که حداکثر حد مجاز باقیمانده داروهای دامپزشکی در محصولات غذایی را تعیین می‌کند).
کاربرد فعلی فرم اعلامیه انطباق برای خوراک دام و داروهای دامپزشکی فقط یک امر تشریفاتی است، در مدیریت مؤثر نیست، بلکه هزینه‌ها و زمان زیادی را برای افراد و مشاغل ایجاد می‌کند.
در همین حال، هزینه ارزیابی اظهارنامه انطباق برای محصولات خوراک دام و داروهای دامپزشکی بسیار گران است. هزینه تجزیه و تحلیل نمونه و آزمایش به تنهایی بسیار زیاد است، به طور خاص، برای خوراک دام یا داروهای دامپزشکی، از ۲ تا ۴ میلیون دونگ ویتنامی برای هر محصول و از ۱۰ تا ۲۰ میلیون دونگ ویتنامی برای هر محصول واکسن برای ارزیابی تشخیص متغیر است و همچنین نمونه‌ها را برای آزمایش در ارزیابی نگهداری و ارزیابی مجدد در پایان چرخه محصول ۳ ساله می‌گیرد.
اگر این هزینه را برای یک کسب و کار با صدها محصول و کل صنعت دام و دامپزشکی با هزاران مرکز تولیدی محاسبه کنیم، به صدها میلیارد دانگ ویتنام رسیده است، تازه این هزینه شامل اتلاف وقت و جدیت مردم و کسب و کارها در اجرای قانون هم می‌شود.
پیشنهاد عدم دریافت مالیات بر ارزش افزوده
چهار انجمن توصیه کردند که دولت و مجلس ملی این ماده را در قانون مالیات بر ارزش افزوده اصلاح کنند. در انتظار اصلاح قانون، این ماده باید به طور موقت برای محصولات دامی به حالت تعلیق درآید، زیرا طبق بند ۱، ماده ۱ قانون مالیات بر ارزش افزوده اصلاح شده در سال ۲۰۱۶، مواردی که مشمول مالیات نیستند عبارتند از: محصولات زراعی، دامی، آبزی‌پروری و محصولات شیلاتی که به محصولات دیگر تبدیل نشده‌اند یا فقط توسط سازمان‌ها و افرادی که آنها را تولید، صید و فروش می‌کنند و در مرحله واردات، تحت پردازش اولیه عادی قرار گرفته‌اند. شرکت‌ها و تعاونی‌هایی که محصولات، دامی، آبزی‌پروری و محصولات شیلاتی را که به محصولات دیگر تبدیل نشده‌اند یا فقط تحت پردازش اولیه عادی قرار گرفته‌اند و آنها را به سایر شرکت‌ها و تعاونی‌ها می‌فروشند، خرید و فروش می‌کنند، نیازی به اظهار و پرداخت مالیات بر ارزش افزوده ندارند، اما حق دارند مالیات بر ارزش افزوده ورودی را کسر کنند.
طبق این آیین‌نامه، محصولات دامی مانند تخم‌مرغ‌های پاک‌شده و بسته‌بندی‌شده طیور؛ گوشت طیور ذبح‌شده، سردشده، منجمد و غیره، در صورت خرید، فروش یا مبادله توسط شرکت‌ها و تعاونی‌ها، از ۵٪ مالیات بر ارزش افزوده معاف هستند، اما اگر شرکت‌ها و تعاونی‌ها این محصولات را تولید و به مردم یا خانوارهای تجاری انفرادی بفروشند، باید ۵٪ مالیات بپردازند. این آیین‌نامه مشکلات زیادی را برای مصرف محصولات دامی تولید داخل ایجاد می‌کند.
دلیل این امر این است که در ویتنام، بیشتر محصولات دامی فرآوری نشده توسط مشاغل انفرادی و در بازارهای سنتی مصرف می‌شوند. بنابراین، اگر محصولات دامی به صورت صنعتی فرآوری و ذبح شوند، که هزینه‌های بیشتری نسبت به ذبح دستی (که خطرات زیادی در مورد بیماری‌ها، ایمنی مواد غذایی و محیط زیست ایجاد می‌کند) دارد و باید 5٪ مالیات بر ارزش افزوده به آن اضافه شود، قادر به رقابت با محصولات دامی که "بدون کیفیت، ایمنی و کنترل مالیاتی شناور هستند" و با همان محصولات دامی وارداتی مانند گوشت منجمد و مرغ کامل که در مرحله واردات مشمول مالیات بر ارزش افزوده نیستند، نخواهند بود.
در حال حاضر در زنجیره تولید دام کشور ما، ضعیف‌ترین حلقه، کشتار و فرآوری است. این موضوع با سیاست‌ها و دستورالعمل‌های فراوان از سوی دولت تشویق شده است تا در جهت متمرکز و صنعتی توسعه یابد، اما تاکنون موفقیت‌آمیز نبوده است.
دلیل اصلی این مشکلات این است که ما نتوانسته‌ایم فعالیت‌های کشتار دستی را از نظر شرایط تولید و کسب‌وکار و سیاست‌های مالیاتی کنترل کنیم و مالیات بر ارزش افزوده ۵ درصدی بر محصولات دامی فرآوری‌شده، مانعی برای این فعالیت شرکت‌ها و تعاونی‌ها است، در حالی که دولت از این جریان مالیاتی درآمد زیادی کسب نمی‌کند.
تشدید بازرسی و کنترل دقیق محصولات دامی وارداتی
می‌توان گفت که در مقایسه با کشورهایی که صنایع دامی توسعه‌یافته‌ای دارند، مقررات کشور ما در مورد واردات محصولات دامی سختگیرانه نیست و نقاط ضعف زیادی دارد. در همین حال، برای صادرات گوشت مرغ و تخم‌مرغ، باید موانع فنی سختگیرانه زیادی را در کشورهای واردکننده تحمل کنیم که باعث می‌شود محصولات دامی ما در داخل کشور ضعیف و در معرض آسیب قرار گیرند.
طبق آمار، در سال ۲۰۲۳، گردش مالی واردات محصولات دامی ۳.۵۳ میلیارد دلار بوده است، در حالی که صادرات تنها ۵۱۵۰۰۰ دلار بوده است. علاوه بر ارقام رسمی واردات فوق، حجم بسیار زیادی از دام و محصولات دامی به صورت غیرقانونی (قاچاق) وارد می‌شود. طبق گزارش سازمان‌های تابعه و رسانه‌ها، در سال ۲۰۲۳ و هفته‌های اول ۲۰۲۴، هر روز ۶۰۰۰ تا ۸۰۰۰ خوک (با وزن ۱۰۰ تا ۱۲۰ کیلوگرم در هر راس) به ویتنام قاچاق می‌شود، تازه مقدار زیادی بوفالو، گاو، مرغ‌های دور ریخته شده، مرغ‌های پرورشی...
واردات گسترده محصولات دامی به کشور ما در حال حاضر یک مشکل جدی است که خطرات و پیامدهای زیادی را به همراه دارد.
اتحادیه‌ها و انجمن‌ها با احترام از نخست وزیر درخواست می‌کنند که به کمیته ملی راهبری پیشگیری از قاچاق، تقلب تجاری و کالاهای تقلبی و وزارتخانه‌های کشاورزی و توسعه روستایی، صنعت و تجارت، علوم و فناوری، امنیت عمومی و ارتش دستور دهد تا اقدامات لازم برای بازرسی و کنترل دقیق واردات محصولات دامی را تقویت کنند.
برای واردات رسمی، فوراً موانع فنی و سیاست‌های تجاری ایجاد کنید تا واردات رسمی محصولات دامی به حداقل برسد.
در میان آنها، موضوع تقویت اقدامات قرنطینه‌ای، کنترل کیفیت و به حداقل رساندن تعداد دروازه‌های مرزی مجاز برای واردات حیوانات زنده به ویتنام وجود دارد، همانطور که کشورهای جهان، معمولاً ایالات متحده، چین، تایلند، ژاپن، کره و ... به طور بسیار مؤثری آن را تجربه کرده‌اند.
در مورد واردات در مقیاس کوچک، همه اشکال واردات و استفاده از دام و فرآورده‌های دامی وارداتی ممنوع است، زیرا محصولات دامی داخلی ما اساساً نیازهای مصرف داخلی را برآورده کرده‌اند. علاوه بر این، ویتنام مرز طولانی دارد و کشورهای اطراف آن کار دامپزشکی یا کنترل بیماری خوبی ندارند.
لینک منبع
نظر (0)