برونئی و ایدئولوژی «سلطنت اسلامی مالایی»

ایدئولوژی «سلطنت اسلامی مالایی» نقش مهمی در شکل‌گیری، توسعه و تأیید جایگاه برونئی دارالسلام ایفا می‌کند.

مسجد سلطان عمر علی سیف الدین در بندر سری بگاوان، پایتخت برونئی. (منبع: برنارد اسپراگ/فلیکر)

از زمان کسب استقلال (در سال ۱۹۸۴) تاکنون، برونئی دارالسلام (برونئی) با موفقیت ثبات سیاسی را حفظ کرده و جایگاه، نقش و نفوذ خود را در عرصه بین‌المللی به عنوان شریکی قابل اعتماد برای سایر کشورها تثبیت کرده است. یکی از عوامل مهم در این موفقیت، ترویج و عمومی‌سازی ایدئولوژی «سلطنت اسلامی مالایی» توسط دولت برونئی در فلسفه ملی است.

در اعلامیه استقلال در اول ژانویه 1984، سلطان حاجی حسنال بلکیاه ایدئولوژی «سلطنت اسلامی مالایی» (Melayu Islam Beraja, MIB) را به عنوان فلسفه ملی برونئی تأیید کرد.

عنصر «مالایی» نمایانگر ریشه، نژاد، زبان و فرهنگ مردم برونئی است. تا پایان سال ۲۰۲۱، جمعیت برونئی ۴۴۰,۷۱۵ نفر بود که از این تعداد، شهروندان برونئی ۷۵.۷٪، بقیه ساکنان دائمی و ساکنان کوتاه‌مدت بودند. مالایی‌ها ۶۷.۴٪، بقیه چینی و برخی از گروه‌های قومی دیگر بودند. زبان رسمی در برونئی مالایی است.

در همین حال، عنصر «اسلام» تأیید می‌کند که برونئی یک کشور اسلامی است. قانون اساسی برونئی تصریح می‌کند که «اسلام» دین رسمی برونئی، سنت سنی، مکتب شافعی است. برای برونئی، اسلام نه تنها یک دین است، بلکه به یک ایدئولوژی تبدیل شده است که قواعد رفتاری، معیارهای اخلاقی و قوانین را شکل می‌دهد.

در نهایت، عنصر «سلطنت» نشان دهنده برونئی به عنوان یک سلطنت مطلقه است. بر این اساس، پادشاه قدرت برتر را در امور قانونگذاری، اجرایی و مذهبی دارد. ایدئولوژی MIB تأثیر عمیقی بر روابط سیاسی، اقتصادی ، اجتماعی-فرهنگی و خارجی برونئی دارد.

تأثیر جامع

در خصوص سازماندهی و مدیریت دستگاه‌های دولتی، پادشاه رئیس کشور است و در امور مذهبی، سیاسی، قانونگذاری و اجرایی قدرت مطلق دارد. پادشاه اختیار کامل برای انتصاب و برکناری وزرا و اعضای کابینه را دارد. پادشاه فعلی برونئی، سلطان حسن البلقیه بن عمر علی سیف الدین سوم است که از سال ۱۹۶۷ سلطنت می‌کند.

ولیعهد در حال حاضر سمت وزیر ارشد را در دفتر نخست وزیر بر عهده دارد. اعضای خانواده سلطنتی نیز مناصب مهم کابینه را در اختیار دارند. پادشاه در طول وضعیت اضطراری ملی از قدرت نامحدودی برای صدور احکام برخوردار است. این احکام ممکن است قانون اساسی و قوانین جاری را نقض کنند.

ارزش‌های MIB در سیاست‌ها، قوانین و آموزش ملی گنجانده شده‌اند. وزارت امور مذهبی و وزارت آموزش و پرورش مسئول ترویج و آموزش ارزش‌های اخلاقی MIB هستند. اداره سنت‌ها و اعمال، اداره زبان و ادبیات تحت نظر دفتر نخست‌وزیر، وظایف و کارکردهای اجرای ارزش‌های MIB را بر عهده دارند. در همین حال، وزارت دارایی و تجارت، وزارت بهداشت و وزارت منابع اولیه دارای آژانس‌های مدیریتی، صدور مجوز غذای حلال، صدور مجوز خدمات تجاری و مؤسسات مالی مطابق با معیارهای اسلامی هستند. دادستان کل مسئول اجرای قانون اسلامی و سیستم قضایی است.

از نظر اقتصادی ، برونئی اقتصاد کوچکی دارد و درآمد ناخالص ملی آن در سال ۲۰۲۲ حدود ۳۹ میلیارد دلار آمریکا بوده است. به لطف درآمدهای کلان حاصل از نفت که بیش از ۶۰٪ از تولید ناخالص داخلی سالانه را تشکیل می‌دهد و جمعیت کم، درآمد سرانه در برونئی همیشه بالا و بیش از ۳۰،۰۰۰ دلار آمریکا در سال است.

با این حال، پیش‌بینی می‌شود که این منبع نفتی به تدریج بین سال‌های ۲۰۳۰ تا ۲۰۵۰ به پایان برسد. در این زمینه، برونئی در تلاش است تا اقتصاد خود را متنوع کند و وابستگی خود را به نفت و گاز طبق بیانیه چشم‌انداز ۲۰۳۵ که در سال ۲۰۰۸ صادر شد، کاهش دهد.

به طور خاص، این کشور صنعت تولید محصولات و خدمات حلال را به عنوان یک بخش کلیدی برای ارتقای تنوع اقتصادی شناسایی کرده است. در حال حاضر، غذای حلال برونئی مطابق با استانداردهای پرتقاضاترین بازارهای مسلمان در خاورمیانه است. در سال ۲۰۱۹، برونئی در رتبه‌بندی جهانی اسلامی برای صادرات حلال و توسعه صنعتی، رتبه هشتم را کسب کرد.

در حال حاضر، برونئی در تلاش است تا همکاری در چارچوب توسعه منطقه‌ای شرق آسه‌آن شامل برونئی، اندونزی، مالزی و فیلیپین (BIMP-EAGA) را ارتقا دهد و هدف آن تبدیل شدن به یک مرکز منطقه‌ای برای عرضه، تولید و مصرف محصولات و خدمات حلال است.

برای برونئی، اسلام فقط یک دین نیست، بلکه به یک ایدئولوژی تبدیل شده است که اصول رفتاری، معیارهای اخلاقی و قوانین را شکل می‌دهد.

در امور خارجی ، بر اساس ایدئولوژی MIB، برونئی یک سیاست خارجی باز را اجرا می‌کند و روابط خود را با کشورهای بزرگ متعادل می‌کند تا منافع ملی را مطابق با وضعیت و نقش در منطقه و جهان ارتقا دهد.

برونئی روابط خوبی با همسایگان خود، اعضای انجمن ملل جنوب شرقی آسیا (ASEAN) دارد و روابط سنتی ویژه‌ای با مالزی و سنگاپور برقرار می‌کند. علاوه بر این، این کشور روابط دوستانه‌ای با غرب (بریتانیا، ایالات متحده آمریکا، استرالیا)، به ویژه با بریتانیا برای تضمین امنیت ملی و منافع دفاعی، برقرار می‌کند.

از سوی دیگر، بندر سری بگاوان برای روابط خود با پکن به دلیل منافع اقتصادی ارزش قائل است: چین در حال حاضر بزرگترین سرمایه‌گذار در برونئی است و پروژه‌های زیرساختی زیادی را تحت عنوان ابتکار کمربند و جاده در دست اجرا دارد.

علاوه بر این، برونئی همواره بر حفظ روابط خوب و تقویت همکاری‌های اقتصادی با کشورهای خاورمیانه، بلوک سازمان همکاری اسلامی (OIC) مانند عربستان سعودی، امارات متحده عربی، کویت، قطر، عمان و ایران تمرکز دارد. این کشور همچنین از مسلمانان در نقاط بحرانی مانند فلسطینیان در خاورمیانه یا روهینگیا در مسئله میانمار حمایت می‌کند.

در جبهه چندجانبه، برونئی عضو بسیاری از سازمان‌ها و چارچوب‌های مهم منطقه‌ای و بین‌المللی مانند سازمان ملل متحد، سازمان همکاری اسلامی، جنبش عدم تعهد (NAM)، سازمان تجارت جهانی (WTO)، توافق جامع و مترقی برای مشارکت ترانس پاسیفیک (CPTPP) و مشارکت اقتصادی جامع منطقه‌ای (RCEP) است.

از نظر فرهنگی، ارزش‌های اسلامی با ارزش‌های فرهنگی مالایی در هم می‌آمیزند، در زندگی همه طبقات اجتماعی ریشه می‌دوانند و استانداردهای رفتاری مشترک برونئیایی‌ها مانند: آوار گالات (فروتنی)، منوآکان یانگ توا (احترام به سالمندان)، منگورماتی ایبو باپا (احترام به والدین)، منتاری راجا (وفاداری به پادشاه)، منجونجونگ آدات (احترام و تداوم سنت‌ها)، هویت کبرونیایی (حفظ هویت برونئی) را شکل می‌دهند.

دولت اقدامات متعددی را برای محدود کردن گسترش سایر ادیان در برونئی انجام داده است تا نقش اسلام را تضمین کند، مردم را از یادگیری سایر ادیان منصرف کند و تغییر دین را ممنوع کند. این کشور MIB را به عنوان یک درس اجباری در مدارس ابتدایی و متوسطه قرار داده است و مطبوعات، رسانه‌ها و فعالیت‌های عمومی مرتبط را از نزدیک رصد می‌کند.

پتانسیل گسترده برای همکاری

ویتنام می‌تواند از ارزش‌های ایدئولوژی MIB برای تعمیق بیشتر روابط دوجانبه با برونئی بهره‌برداری و استفاده کند.

ویتنام و برونئی رسماً روابط دیپلماتیک خود را در سال ۱۹۹۲ برقرار کردند و در سال ۲۰۱۹ آن را به مشارکت جامع ارتقا دادند. در طول ۳۰ سال گذشته، روابط بین دو کشور شاهد تحولات مهم بسیاری در همه جنبه‌ها بوده است.

ویتنام و برونئی یک سازوکار همکاری به نام کمیته مشترک همکاری‌های دوجانبه (JCBC) به ریاست وزیر امور خارجه دارند تا توسعه روابط دوجانبه را بررسی و جهت‌دهی کنند و درباره مسائل منطقه‌ای و بین‌المللی مورد علاقه طرفین بحث و تبادل نظر کنند.

در سال ۲۰۲۲، JCBC دومین جلسه خود را به مناسبت سی‌امین سالگرد روابط دوجانبه برگزار کرد. دو طرف در جریان سفر رسمی نخست وزیر فام مین چین به برونئی (فوریه ۲۰۲۳)، طرح اقدام برای اجرای مشارکت جامع ویتنام-برونئی برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۷ را امضا کردند.

حفظ تبادلات نسبتاً مکرر هیئت‌های عالی‌رتبه در طول سال‌ها، ویتنام و برونئی را به هم نزدیک‌تر کرده، اعتماد سیاسی را تقویت کرده، همکاری را ارتقا داده و حمایت متقابل را در مجامع و سازمان‌های منطقه‌ای و بین‌المللی حفظ کرده است.

سلطان حسنال بولکیاه برونئی و نخست وزیر فام مین چین در بندر سری بگاوان در فوریه 2023. (عکس: دونگ گیانگ)

همکاری اقتصادی و تجاری یکی از ارکان اصلی روابط دوجانبه ویتنام و برونئی است. در سال‌های 2020-2021، تأثیر همه‌گیری کووید-19 در هر دو کشور باعث شد که این رکن به طور مؤثر اجرا نشود. با ورود به سال 2022، تجارت بین دو کشور به شدت بهبود یافته است. به طور خاص، گردش مالی تجارت دو طرفه به 726 میلیون دلار رسید که 134 درصد از هدف تعیین شده قبل از مهلت 2025 فراتر رفت.

با این حال، علیرغم افزایش شدید، گردش مالی تجارت دوجانبه هنوز متناسب با پتانسیل دو کشور نیست. ویتنام هنوز هم کسری تجاری بیش از 90 درصد از کل گردش مالی تجارت را دارد. در حال حاضر، شرکت‌های ویتنامی پروژه‌های سرمایه‌گذاری و تجاری زیادی در برونئی ندارند. در آینده، دو کشور باید اهداف گردش مالی تجاری جدیدی تعیین کنند و هدف خود را تنظیم تراز تجاری به سمت تعادل بیشتر قرار دهند.

در حال حاضر، دولت برونئی در تلاش است تا اقتصاد را متنوع کند، ظرفیت بخش‌های اقتصادی خصوصی را افزایش دهد و زیرساخت‌ها را مطابق با چشم‌انداز ۲۰۳۵ بهبود بخشد. این یک فرصت و زمان طلایی برای ویتنام است تا تجارت و سرمایه‌گذاری را ارتقا دهد و از طریق همکاری و سرمایه‌گذاری‌های مشترک با شرکای برونئی، به‌ویژه در صنایع انرژی، شیمیایی و غذای حلال، کسب‌وکارها را وارد این فرآیند کند. برونئی می‌تواند دروازه‌ای برای ویتنام باشد تا عمیق‌تر در زنجیره تأمین کالاها و خدمات حلال به بازارهای سوم مسلمانان مشارکت کند.

در زمینه تبادلات مردمی، فعالیت‌های تبادل فرهنگی بین دو کشور به شیوه‌ای غنی و پویا با برگزاری نمایشگاه‌ها و بازارهای فرهنگی، هنری و آشپزی فراوان انجام شد. به طور خاص، همکاری تبادل دانشجو بین دانشگاه ملی برونئی و دانشگاه FPT دانانگ برجسته بود.

علاوه بر این، افزایش درک فرهنگ اسلامی در ویتنام نیز نقش مهمی در تلاش برای ارتباط مردم دو کشور ایفا می‌کند و به ترویج فرهنگ ویتنامی کمک می‌کند. در عین حال، به مشاغل ویتنامی کمک می‌کند تا راحت‌تر به بازار برونئی و بازار مسلمانان با بیش از ۱.۹ میلیارد نفر جمعیت نفوذ کنند و صنعت حلال ویتنام را ارتقا دهند و در نتیجه مشارکت جامع بین دو کشور جنوب شرقی آسیا را بیش از پیش تقویت کنند.

(*) دانشجوی دکترا در دانشگاه برونئی.

(**) دبیر سوم، سفارت ویتنام در برونئی دارالسلام.

منبع: https://baoquocte.vn/brunei-va-he-tu-tuong-quan-chu-hoi-giao-malay-237574.html