صحنه ملاقات. عکس: VGP/DA
معاون وزیر دارایی ، نگوین دوک تام - نماینده آژانس تدوین پیش‌نویس - در گزارش خود به شورای ارزیابی گفت که هدف از صدور سیاست، ادامه تکمیل مبانی قانونی، تضمین سازوکارها و سیاست‌های خاص، برتر، سختگیرانه، عملی و مؤثرتر، برآورده کردن الزامات فوری در جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک، بسیج منابع داخلی و خارجی برای سرمایه‌گذاری در توسعه اجتماعی-اقتصادی شهر است.
غلبه بر مشکلات، موانع و کاستی‌های ناشی از اجرای قطعنامه ۱۳۶ برای ساخت و توسعه شهر دانانگ به گونه‌ای که شایسته تبدیل شدن به هسته اصلی منطقه، نیروی محرکه توسعه ساحل جنوبی مرکزی و ارتفاعات مرکزی باشد، تلاش برای پیوستن شهر دانانگ به گروه شهرهای رقابتی جهانی با هدف تبدیل شهر دانانگ به مرکز علم - فناوری، حمل و نقل بین‌المللی، مرکز خدمات گردشگری، فناوری مالی با زیرساخت‌های ترافیکی توسعه یافته، زیرساخت‌های دیجیتال، قادر به رقابت با شهرهای بزرگ و مدرن در منطقه و جهان...
طبق پیش‌نویس پیشنهاد، این قطعنامه تعدادی از نکات و بندهای ماده ۹ در مورد مدیریت سرمایه‌گذاری را اصلاح و تکمیل می‌کند. به ویژه، بند ۴، ماده ۹ در مورد سیاست‌های مدل‌های توسعه شهری با جهت‌گیری توسعه حمل و نقل عمومی (TOD) اضافه می‌شود. این سیاست با هدف به حداکثر رساندن ارزش اقتصادی زمین‌های عمومی و زیرساخت‌های موجود، افزایش اتصال شهری و ایجاد فضای توسعه جدید با پیروی از روند پروژه‌های راه‌آهن در جهان است؛ بند ۵، ماده ۹ در مورد سازوکارها و سیاست‌های خاص و ویژه برای توسعه سیستم شبکه راه‌آهن شهری در شهر اضافه می‌شود؛ اختیارات بیشتری به هیئت مدیره پارک فناوری پیشرفته و پارک‌های صنعتی دانانگ داده می‌شود.
همزمان، تعدادی از نکات و بندهای ماده ۱۱ قطعنامه ۱۳۶ در مورد برنامه‌ریزی، مدیریت شهری، منابع طبیعی و محیط زیست را اصلاح و تکمیل کنید. به ویژه، بند ۸ ماده ۱۱ در مورد اختیار اجاره زمین توسط هیئت مدیره پارک فناوری پیشرفته و پارک‌های صنعتی دانانگ را اضافه کنید. بر این اساس، هیئت مدیره پارک فناوری پیشرفته و پارک‌های صنعتی دانانگ حق تصمیم‌گیری و اجاره زمین در محدوده پارک فناوری پیشرفته و پارک صنعتی سرمایه‌گذاری شده از بودجه را دارد. دستورالعمل و رویه‌ها تحت اختیار آژانس تخصصی تحت کمیته مردمی استان است.
همچنین طبق پیش‌نویس پیشنهاد، پیش‌نویس قطعنامه تعدادی از نکات موجود در ماده ۱۲ قطعنامه ۱۳۶ در مورد جذب سرمایه‌گذاران استراتژیک را اصلاح و تکمیل می‌کند؛ تعدادی از بندهای ماده ۱۳ در مورد ایجاد منطقه آزاد تجاری دانانگ را اصلاح و تکمیل می‌کند، از جمله اصلاح و تکمیل سیاست‌های تشویقی سرمایه‌گذاری؛ رژیم‌های اولویت‌دار طبق قانون گمرک؛ سیاست‌های مدیریت مالی و حمایت از سرمایه‌گذاری... در منطقه آزاد تجاری دانانگ.
آقای نگوین کوک ترونگ، نماینده وزارت راه و شهرسازی، در جلسه شورای ارزیابی اظهار داشت که این آژانس اساساً با مفاد پیش‌نویس قطعنامه موافق است. به گفته آقای ترونگ، اضافه شدن بند ۵ ماده ۹ که به شورای خلق شهر اجازه می‌دهد در مورد اعمال سازوکارها و سیاست‌های خاص و ویژه برای توسعه سیستم شبکه راه‌آهن شهری در شهر تصمیم‌گیری کند، بسیار ضروری است و وزارت راه و شهرسازی از این دیدگاه حمایت می‌کند. از آنجا که شهر قدیمی دانانگ متعلق به شهر مرکزی است که اکنون با استان کوانگ نام ادغام شده است، فضای آن بزرگ است و نیاز به راه‌آهن شهری بسیار فوری است. توصیه می‌شود آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس برخی از مفاد مربوط به برنامه‌ریزی شهری را اصلاح کند تا مناسب باشد...
آقای نگوین ون دونگ، نماینده وزارت دفاع ملی، ضمن موافقت با دیدگاه آژانس تدوین‌کننده در مورد ضرورت صدور قطعنامه، تأیید کرد که محتوای پیش‌نویس قطعنامه، مسائل امنیتی و دفاعی را تضمین می‌کند. آقای دونگ خاطرنشان کرد که در طول فرآیند اجرا، اگر شهر دانانگ با مشکلاتی مربوط به امنیت و دفاع مواجه شود، می‌تواند درخواست کتبی برای اظهار نظر به وزارت دفاع ملی برای حل و فصل ارسال کند.
به همین ترتیب، نماینده وزارت امنیت عمومی نیز تأیید کرد که سازمان تهیه‌کننده پیش‌نویس، نظرات وزارت امنیت عمومی را کاملاً پذیرفته است. وزارت امنیت عمومی با لزوم صدور پیش‌نویس قطعنامه‌ای برای اصلاح و تکمیل آن موافقت کرد؛ این پیش‌نویس پس از پذیرش کامل نظرات اعضای شورا، واجد شرایط ارائه به دولت شد.
نماینده وزارت امور خارجه همچنین تأیید کرد که سیاست‌های مندرج در پیش‌نویس قطعنامه مغایر با تعهدات مندرج در معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آنهاست، نیست؛ این سیاست‌ها واجد شرایط ارائه هستند.
معاون وزیر دادگستری، فان چی هیو، در جلسه شورای ارزیابی سخنرانی می‌کند. عکس: VGP/DA
معاون وزیر، فان چی هیو، در پایان جلسه شورای ارزیابی گفت که شورا با توجه به دلایل ذکر شده در پیش‌نویس گزارش، با ضرورت صدور قطعنامه موافق است. با این حال، او از آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس درخواست کرد که فوریت رسیدگی به مسائل ناشی از رویه‌ها را روشن کند تا روند و رویه‌های کوتاه‌شده قابل اجرا باشند.
به گفته معاون وزیر دادگستری، مفاد پیش‌نویس قطعنامه با سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب، به‌ویژه سیاست‌ها و دستورالعمل‌های مندرج در قطعنامه شماره ۴۳ دفتر سیاسی در مورد ساخت و توسعه شهر دانانگ، مطابقت دارد؛ نتیجه‌گیری ۷۹ دفتر سیاسی همچنان به اجرای قطعنامه شماره ۴۳ دفتر سیاسی ادامه می‌دهد. شورای ارزیابی از آژانس تدوین‌کننده درخواست کرد که به بررسی دقیق سیاست‌ها و دستورالعمل‌های حزب مربوطه ادامه دهد.
در خصوص مطابقت با قانون اساسی، در بند ب، بند ۴، ماده ۱ پیش‌نویس قطعنامه اصلاح و تکمیل بند ۴، ماده ۱۱ قطعنامه ۱۳۶، در جهت گسترش موارد بازیابی زمین توسط دولت تصریح شده است. این یک موضوع حساس و پیچیده است که مستقیماً با حقوق و منافع مشروع کاربران زمین مرتبط است. بنابراین، توصیه می‌شود که نهاد تدوین‌کننده پیش‌نویس، به طور واضح، افزودن موارد فوق بازیابی زمین توسط دولت را توضیح دهد تا از انطباق با قانون اساسی اطمینان حاصل شود.
در مورد قانونی بودن و ثبات نظام حقوقی، به گفته معاون وزیر، فان چی هیو، از آنجا که این یک قطعنامه آزمایشی مجلس ملی است، پیش‌نویس قطعنامه دارای تعدادی مفاد متفاوت از قوانین فعلی است، بنابراین توصیه می‌شود که آژانس تهیه‌کننده پیش‌نویس قطعنامه را با دقت بررسی کرده و از رعایت موارد اصولی زیر اطمینان حاصل کند: محتوای اصلاح‌شده و تکمیل‌شده واقعاً سیاست‌های خاص و نوآورانه‌ای هستند که تحت اختیار مجلس ملی قرار دارند و توسط قانون فعلی تنظیم نشده‌اند؛ محتوای موجود را دوباره تنظیم نکنید...
به گفته معاون وزیر دادگستری، محتوای پیش‌نویس قطعنامه با معاهدات بین‌المللی که ویتنام عضو آنهاست سازگار است؛ مسائل امنیتی و دفاعی را تضمین می‌کند... معاون وزیر، فان چی هیو، تأیید کرد که شورا موافقت کرده است که این پرونده پس از تنظیم و تکمیل برخی از مطالب مطابق با الزامات شورای ارزیابی، واجد شرایط ارائه به دولت است.
دیو آن
منبع: https://baochinhphu.vn/can-co-che-chinh-sach-dac-thu-de-phat-trien-tp-da-nang-102251114215603693.htm
نظر (0)