پیشنهاد سازوکار ویژه برای رفع موانع توسعه مسکن اجتماعی

بعدازظهر ۱۳ نوامبر، معاون وزیر دادگستری، نگوین تان تو، ریاست جلسه شورای ارزیابی مستقل برای پیش‌نویس قطعنامه دولت در مورد اعلام سازوکار ویژه برای رسیدگی به مشکلات و موانع ناشی از مقررات قانونی و اهداف آیین‌نامه‌ای برای توسعه مسکن اجتماعی را بر عهده داشت.

صحنه کنفرانس. عکس: PV.

نماینده وزارت ساخت و ساز - سازمان تهیه کننده پیش نویس - با ارائه پیش نویس قطعنامه، به وضوح محتوای اصلی پیش نویس را بیان کرد.

به طور خاص، در مورد سازوکار ویژه برای رسیدگی به مشکلات و موانع در توسعه مسکن اجتماعی، پیش‌نویس قطعنامه تصریح می‌کند که در صورتی که یک سرمایه‌گذار پروژه‌ای را در مکانی از زمین که برای برنامه‌ریزی شهری و روستایی مناسب نیست یا برای برنامه‌ریزی کاربری زمین مناسب نیست، پیشنهاد دهد... کمیته مردمی استان، اداره ساخت و ساز را موظف می‌کند تا با هماهنگی اداره دارایی، اداره کشاورزی و محیط زیست، اداره برنامه‌ریزی و معماری (در صورت وجود) و کمیته مردمی کمونی که پروژه در آن واقع شده است، بررسی و ارزیابی مناسب بودن پروژه را انجام دهد.

معیارهای بررسی شامل نیاز به مسکن اجتماعی در منطقه، توانایی برآورده کردن زیرساخت‌های فنی پروژه برای ارائه به کمیته مردمی استان جهت تصمیم‌گیری در مورد اهداف برنامه‌ریزی کاربری زمین، الزامات مربوط به سازماندهی فضایی، معماری و چشم‌انداز زمین به عنوان مبنایی برای تأیید سیاست سرمایه‌گذاری و در عین حال واگذاری به سرمایه‌گذار است.

پس از آن، سرمایه‌گذار مسئول سازماندهی تهیه، ارائه برای ارزیابی و تأیید طرح تفصیلی در مقیاس ۱/۵۰۰ یا تأیید طرح جامع به عنوان مبنایی برای تهیه، ارزیابی و تأیید گزارش مطالعات امکان‌سنجی ساخت و ساز سرمایه‌گذاری یا گزارش اقتصادی -فنی سرمایه‌گذاری ساخت و ساز و اجرای مراحل بعدی پروژه است.

مفاد برنامه‌ریزی تفصیلی در مقیاس ۱/۵۰۰ که توسط مراجع ذیصلاح تأیید شده است، باید ظرف حداکثر ۱۲ ماه از تاریخ تأیید پروژه برای سیاست سرمایه‌گذاری، در برنامه و طرح توسعه مسکن محلی به‌روزرسانی شده و همزمان به سرمایه‌گذار تحویل داده شود.

در صورتی که پروژه سرمایه‌گذاری ساخت مسکن اجتماعی، صندوق زمین جداگانه‌ای برای ساخت تأسیسات تجاری، خدماتی، تجاری و مسکونی در محدوده پروژه اختصاص ندهد، به سرمایه‌گذار پروژه اجازه داده می‌شود مساحتی از یک طبقه را با نسبت تجاری و خدماتی که بیش از 20٪ از کل مساحت طبقه مسکونی پروژه نباشد، رزرو کند، به جز مساحتی که برای تأمین نیازهای زندگی مشترک خانوارها در محدوده پروژه (مناطق زندگی اجتماعی، مراکز درمانی، مهدکودک‌ها و سایر تأسیسات زیرساختی ضروری که به زندگی ساکنان ساختمان خدمت می‌کنند) و مساحت پارکینگ در نظر گرفته شده است.

کل مساحت زیربنای هر بلوک ساختمانی در پروژه (شامل چیدمان خدمات تجاری و امکانات تجاری مستقل در یک یا چند بلوک ساختمانی) به سرمایه‌گذار اختصاص داده می‌شود و تضمین می‌شود که از 20٪ کل مساحت مسکونی پروژه تجاوز نکند...

لی هوانگ چائو، رئیس انجمن املاک و مستغلات شهر هوشی مین، در مورد برنامه‌ریزی ۱/۵۰۰ تأکید کرد که این یک موضوع اجباری است. هیچ پروژه ساختمانی بدون برنامه‌ریزی ۱/۵۰۰ نمی‌تواند وجود داشته باشد، به جز پروژه‌های انفرادی با طرح‌های نمونه. طبق مفاد قانون راه‌آهن، هر پروژه‌ای با برنامه‌ریزی ۱/۵۰۰ از مجوزهای ساخت و ساز معاف خواهد بود. بنابراین، تأیید برنامه‌ریزی ۱/۵۰۰ برای یک پروژه مسکن اجتماعی به معنای تأیید معافیت از مجوزهای ساخت و ساز است.

در مورد افزودن و تکمیل برنامه‌ریزی، پیش‌نویس به مورد «عدم برنامه‌ریزی» اشاره می‌کند. آقای چائو پیشنهاد داد که روشن شود این به معنای نادیده گرفتن برنامه‌ریزی نیست. در عوض، این فرآیند شامل بررسی و گزارش به کمیته مردمی استان برای تصمیم‌گیری در مورد اهداف برنامه‌ریزی کاربری زمین، فضا، معماری و الزامات چشم‌انداز خواهد بود. سپس، در بخش جهت‌دهی و مدیریت، لازم است وظیفه «به‌روزرسانی فوری و برنامه‌ریزی جامع آن منطقه برای اطمینان از ثبات» به محل واگذار شود.

در مورد محاسبه عوارض استفاده از زمین برای ۲۰٪ مساحت تجاری، به گفته آقای چاو، اعمال فهرست بهای زمین ضربدر ضریب تعدیل مناسب نیست. لازم به توضیح است که منظور از «ضریب» در اینجا یک ضریب جداگانه است، نه ضریب معمول K1، زیرا در صورت اعمال ضریب K1، عوارض استفاده از زمین که کسب و کارها باید بپردازند، بسیار بیشتر از قبل خواهد بود.

در مورد روش محاسبه عوارض استفاده از زمین، وزارت کشاورزی و محیط زیست موافق است و پیشنهاد می‌کند که مفاد موجود در پیش‌نویس فعلی حفظ شود، یعنی محاسبه عوارض استفاده از زمین بر اساس «فهرست قیمت زمین و ضریب تعدیل» انجام شود.

معاون وزیر دادگستری، نگوین تان تو، به نمایندگی از آژانس مسئول بررسی نتایج جلسه، تأیید کرد که اگرچه قطعنامه ۲۰۱ در مورد مسکن اجتماعی صادر شده است، اما در عمل مشکلات و معضلات بسیاری به وجود آمده است که برای حل آنها نیاز به راهنمایی مقامات ذیصلاح است. بنابراین، صدور قطعنامه جدیدی در مورد سازوکار ویژه برای رسیدگی به مشکلات و معضلات ناشی از مقررات قانونی ضروری است.

معاون وزیر دادگستری پیشنهاد داد که بر اساس نظرات، کمیته تدوین، کل پیش‌نویس را بررسی کند و اطمینان حاصل کند که مفاد قانونی موجود در پیش‌نویس قابل اجرا هستند و مورد سوءاستفاده قرار نمی‌گیرند. پیش‌نویس قطعنامه تنها پس از پذیرش و تکمیل طبق گزارش ارزیابی و نظرات شورای مستقل ارزیابی، واجد شرایط ارائه به دولت است.

منبع: https://hanoimoi.vn/de-xuat-co-che-dac-biet-thao-go-vuong-mac-phat-trien-nha-o-xa-hoi-723197.html