برای محلاتی که مشمول ادغام هستند، به سازوکار جداگانه‌ای نیاز است

مشاوره-sap-xep-a.jpg — نماینده واحد مشاوره‌ای که پیش‌نویس پروژه ادغام مناطق نونگ سون و کو سون را تهیه کرده بود، در این کنفرانس برای جمع‌آوری نظرات بخش‌ها و مناطق مربوطه سخنرانی کرد. عکس: N.D

طرح ادغام حوزه‌های انتخابیه

کوانگ نام دو واحد اداری در سطح ناحیه (DVHC) دارد که در دوره 2023-2025 مشمول سازماندهی مجدد هستند، یعنی نواحی هیپ دوک و نونگ سون. ناحیه کو سون نیز در دوره 2026-2030 مشمول سازماندهی مجدد خواهد بود.

کمیته مردمی استان، پیش از تدوین طرح جامع برای ساماندهی واحدهای اداری در سطح بخش و کمون در استان برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵ و ارائه آن به وزارت کشور برای ارزیابی و تصویب، به سازمان‌های تخصصی دستور داد تا وضعیت فعلی واحدهای اداری در سطح بخش را که مشمول ساماندهی برای دوره ۲۰۲۳-۲۰۲۵ هستند، ارزیابی کنند.

بر این اساس، کوانگ نام پیشنهاد عدم تشکیل ناحیه هیپ دوک (به دلیل عوامل خاص) را داد و طرح ادغام ناحیه نونگ سون و ناحیه که سون را برای ایجاد ناحیه که سون تعیین کرد.

به گفته خانم تران تی کیم هوا - مدیر وزارت امور داخلی، تبلیغات، بسیج و سیاست تنظیم واحدهای اداری در کوانگ نام در دوره 2023 تا 2025 با اجماع بالایی از سوی مردم روبرو شده است. مراحل و رویه‌ها مطابق با نقشه راه تعیین شده توسط دولت مرکزی اجرا می‌شوند.

طبق گزارش رسمی وزارت کشور، در تاریخ ۳۱ ژوئیه ۲۰۲۴، کوانگ نام پروژه کامل را برای ارزیابی به دولت مرکزی ارائه داد. با این حال، این استان تلاش می‌کند تا قبل از ۳۰ ژوئن، به عنوان هدف تعیین شده، ارائه به دولت مرکزی را تکمیل کند.

بر اساس پیش‌نویس پروژه پیشنهادی واحد مشاوره برای دریافت نظرات ادارات و مناطق مربوطه که توسط وزارت امور داخلی در اول ژوئن سازماندهی شده بود، کل مساحت طبیعی و جمعیت ناحیه نونگ سون (با مساحت طبیعی ^{۴۷۱.۶۴ کیلومتر مربع} ، ۵۵.۴۹٪ و جمعیت ۳۵۴۳۸ نفر، ۴۴.۳۰٪ از استاندارد) با ناحیه کو سون (با مساحت طبیعی ^{۲۵۷.۴۶ کیلومتر مربع} ، ۵۷.۲۱٪ و جمعیت ۱۰۴۱۲۸ نفر، ۸۶.۷۷٪ از استاندارد) ادغام خواهد شد تا ناحیه کو سون (با مساحت طبیعی ۷۲۹.۱۰ کیلومتر مربع، ۱۱۲.۷۰٪ و جمعیت ۱۳۹۵۶۶ نفر، ۱۳۱.۰۷٪ از استاندارد) ایجاد شود.

با تحلیل مبانی قانونی و ضرورت ادغام مناطق نونگ سون و کو سون، به گفته نماینده واحد مشاوره توسعه‌دهنده پروژه، این طرح تداوم چیدمان واحدهای اداری در سطوح منطقه و بخش را بین دوره ۲۰۲۳ تا ۲۰۲۵ و دوره ۲۰۲۶ تا ۲۰۳۰، مطابق با دستورالعمل کمیته دائمی مجلس ملی در اطلاعیه شماره ۲۶۴۶ مورخ ۱۹ ژوئیه ۲۰۲۳، تضمین می‌کند.

علاوه بر برآورده کردن الزامات توسعه اجتماعی-اقتصادی، از پتانسیل‌ها و مزایای دو منطقه به طور مؤثر بهره‌برداری می‌شود. این دو منطقه از یک منطقه سابق منشأ یکسانی دارند. بنابراین، ادغام مناطق نونگ سون و کو سون در وضعیت اصلی خود، تأثیری بر دفاع و امنیت ملی ندارد و تأثیر زیادی بر تولید و فعالیت‌های تجاری مردم ندارد.

تصویر-sap-xep-2.jpg — رهبران محلی نظرات خود را ارائه می‌دهند و پیش‌نویس پروژه را تهیه می‌کنند. عکس: N.D.

سیاست‌های حمایتی کوتاه‌مدت مورد نیاز است.

در اوایل سال ۲۰۲۳، نگرانی‌های زیادی از سوی کادرها، اعضای حزب و مردم ناحیه نونگ سون وجود داشت، زمانی که اطلاعاتی در مورد طرح ادغام ناحیه‌های نونگ سون و هیپ دوک برای ایجاد یک واحد اداری ناحیه‌ای جدید منتشر شد. از آنجا که این طرح با واقعیت سازگار نیست، سفر مردم به دلیل قرار گرفتن در جاده اشتباه و دور بودن از مرکز اداری ناحیه، راحت نخواهد بود و باید جاده باز شود یا مرکز اداری ناحیه جدید به منطقه کمون‌های هیپ هوا و هیپ توآن (هیپ دوک فعلی) منتقل شود.

آقای کوانگ وان نگوک - دبیر کمیته حزبی ناحیه نونگ سون - در این کنفرانس اظهار داشت که وجود نگرانی اجتناب‌ناپذیر است، اما اساساً کادرها، اعضای حزب و مردم ناحیه قویاً از طرح ادغام نواحی نونگ سون و که سون حمایت و با آن موافق هستند. مردم با نام واحد اداری سطح ناحیه پس از ادغام و محل دفتر در شهر دونگ فو، ناحیه که سون موافق هستند.

موضوعی که رهبران منطقه نونگ سون بیش از همه نگران آن هستند، مراقبت از زندگی مردم پس از سازماندهی مجدد واحدهای اداری است. اگرچه این منطقه کوچک است، اما از زمان جدایی در سال ۲۰۰۸، زیرساخت‌هایی مانند جاده‌ها، برق، بیمارستان‌ها و مدارس به خوبی سرمایه‌گذاری و توسعه یافته‌اند؛ بر امنیت اجتماعی تمرکز شده است، زندگی مردم دائماً بهبود یافته است؛ نرخ فقر در طول سال‌ها کاهش یافته و از برنامه فراتر رفته است. تاکنون، نونگ سون حذف خانه‌های موقت را به پایان رسانده است.

آقای نگوک اظهار داشت: «نونگ سون در حال حاضر از سازوکار ویژه یک منطقه کوهستانی برخوردار است. وقتی با منطقه که سون ادغام شود، دیگر برای مردم یک نقطه ضعف نخواهد بود. بنابراین، پیش‌نویس پروژه باید به دولت مرکزی توصیه کند که سازوکار جداگانه‌ای در مورد تأمین اجتماعی - احتمالاً در کوتاه‌مدت برای ۵ بخش و شهر در ضلع غربی منطقه که سون پس از ادغام - بررسی کند.»

آقای نگوین ون هوا - رئیس کمیته مردمی ناحیه نونگ سون - گفت: پیش از این، هر واحد اداری بودجه را به این صورت اختصاص می‌داد، اکنون اگر میانگین تخصیص بودجه برای واحدهای اداری ادغام شده را محاسبه کنیم، بسیار نامناسب خواهد بود.

پیشنهاد موجود در این پروژه به وضوح بیان می‌کند که دولت مرکزی سازوکار جداگانه‌ای برای تخصیص منابع مالی به واحدهای خدمات عمومی ادغام‌شده برای یک دوره زمانی، مانند نقشه راه ۵ ساله برای حل مشکل کارکنان مازاد، داشته باشد تا شرایطی برای سرمایه‌گذاری مداوم در پروژه‌های زیرساختی ناتمام و زیرساخت‌های ضروری در خدمت تأمین اجتماعی ایجاد شود.

آقای هوآ در مورد مسئله رسیدگی به رویه‌های اداری مردم پس از ادغام واحدهای اداری سطح ولسوالی، گفت که در ابتدا، به دلیل رویه‌های تنظیم اسناد، نیازهای مردم بسیار زیاد خواهد بود.

آقای هوآ پیشنهاد داد: «کارکنان زیادی در حال تعدیل نیرو هستند، بنابراین باید تشکیل یک گروه کاری در نونگ سون، مانند یک مدل «یکپارچه‌سازی» را در نظر بگیریم تا برای مدتی رویه‌های مربوط به تنظیم اسناد مربوط به زمین، بیمه‌نامه‌ها و غیره را دریافت و مدیریت کند تا به مردم اطمینان خاطر داده شود. وقتی نیازهای مردم کم است، این گروه کاری باید به منطقه منتقل شود. باید توصیه‌هایی در پروژه گنجانده شود تا مبنایی برای اجرا داشته باشد.»

منبع