برای جلوگیری از هرج و مرج در بازار املاک و مستغلات، به راهکارهای اساسی نیاز است.

در تاریخ ۳ نوامبر، مجلس ملی در سالن، نظرات مختلف در مورد پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) را مورد بحث و بررسی قرار داد.

نماینده نگوین دوی تان (هیئت نمایندگی کا مائو ) در سخنان خود از روحیه اصلاح این لایحه بسیار قدردانی کرد.

آقای تان تأکید کرد که زمین با مقررات خاص به گونه‌ای ارزش‌گذاری شده است که نه تنها یک دارایی، بلکه یک منبع و سرمایه با ماهیتی بازارمحورتر در خدمت تولید و تجارت برای مردم و کسب‌وکارها باشد.

گفتگو - راهکارهای اساسی مورد نیاز برای جلوگیری از هرج و مرج در بازار املاک و مستغلات — معاون مجلس ملی نگوین دوی تان.

این توسعه صندوق‌های زمین با سازوکارهای عمومی‌تر و شفاف‌تر برای دولت است تا صندوق‌های زمین ایجاد کند، عرضه و تقاضای بازار را به طور فعال تنظیم کند و حقوق استفاده از زمین را به حراج بگذارد. این یک بازار متنوع از حقوق استفاده از زمین است که به راحتی می‌تواند به جریان نقدی تبدیل شود.

نماینده خاطرنشان کرد که پیش‌نویس قانون زمین (اصلاح‌شده) مقرراتی را در مورد حق رهن و اجاره زمین به صورت دست دوم در موارد پرداخت اجاره سالانه زمین و فروش دارایی‌های متصل به زمین اضافه کرده است.

درست در حوزه زمین‌های کشاورزی ، با این پیش‌نویس جدید، آقای تان گفت که مردم و کاربران زمین‌های کشاورزی نیز می‌توانند ساختار محصولات کشاورزی و دامداری را تغییر دهند تا کارایی استفاده از زمین را بهبود بخشند.

این پیش‌نویس، محدودیت دریافت حق استفاده از زمین کشاورزی برای خانوارها و افراد را به حداکثر ۱۵ برابر محدودیت تخصیص زمین کشاورزی افزایش داده است؛ افراد واجد شرایط دریافت واگذاری زمین برنج به سازمان‌های اقتصادی، خانوارها و افرادی که مستقیماً در تولید کشاورزی دخیل نیستند را نیز افزایش داده است.

گفتگو - برای جلوگیری از هرج و مرج در بازار املاک و مستغلات، به راهکارهای اساسی نیاز است (شکل ۲). — این پیش‌نویس بر بسیاری از کاستی‌ها در زمین‌های کشاورزی غلبه کرده است.

این پیش‌نویس همچنین به کمیته مردمی در سطح منطقه اختیار داد تا در مورد قیمت‌های خاص زمین مطابق با اختیارات خود در تخصیص زمین، اجاره زمین و تغییر هدف کاربری زمین تصمیم‌گیری کند. حقوق کاربران زمین در منطقه برنامه‌ریزی نیز در این پیش‌نویس قانون زمین تصریح شده است...

نماینده نگوین دوی تان گفت: «برای کشوری مانند ما که از طریق کشاورزی توسعه یافته، توسعه را انباشته، تجارت را گسترش داده و زندگی را که از نزدیک با زمین مرتبط است بهبود بخشیده است، این تغییرات واقعاً از اهمیت عملی برخوردارند.»

به دلیل اهمیت و جایگاه والای منابع زمینی برای مردم و مشاغل، نمایندگان پیشنهاد کردند که این اصلاحیه باید قطعنامه ۱۸ را بیشتر مشخص کند.

آقای تان اظهار داشت: «برای جلوگیری از ایجاد تأثیر بیش از حد، نوسان یا حتی هرج و مرج در بازار املاک و مستغلات مانند گذشته، که عواقب جدی ایجاد می‌کند و بر بقای مشاغل و زندگی مردم تأثیر می‌گذارد، لازم است راه‌حل‌ها و مقررات اساسی و بلندمدت ارائه شود.»

نماینده به طور خاص گفت که اخیراً دولت به طور مداوم راه‌حل‌هایی برای رفع مشکلات بازار املاک و مستغلات داشته است. به طور خاص، قطعنامه شماره ۳۳ با هدف ارتقای توسعه پایدار بازار املاک و مستغلات و رفع تدریجی مشکلات از نظر مسائل حقوقی پروژه‌ها، اوراق قرضه و جریان سرمایه صادر شد. با این حال، به گفته آقای تان، تا حدودی، این هنوز یک اقدام موقعیتی برای مداخله در بازار است.

آقای تان معتقد است که اگر می‌خواهیم بازار املاک و مستغلات به طور پایدار و سالم توسعه یابد، باید قانون زمین، قانون تجارت املاک و مستغلات، قانون مسکن و... داشته باشیم که همزمان، پایدار، سازگار و مطابق با قوانین بازار باشند.

گفتگو - برای جلوگیری از هرج و مرج در بازار املاک و مستغلات، به راهکارهای اساسی نیاز است (شکل ۳). — نمایندگان مجلس ملی در جلسه بحث و گفتگو در سالن در بعد از ظهر 3 نوامبر.

دوم، آقای تان گفت که در مفاد قطعنامه ۱۸ در بخش ۲.۵، الزامی برای اصلاح قانون زمین در این زمان وجود دارد، باید سیاست‌های ترجیحی در مورد هزینه‌های استفاده از زمین و اجاره زمین، مناسب برای مناطق دارای انگیزه سرمایه‌گذاری، وجود داشته باشد، این نیز از الزامات قطعنامه ۱۹ در مورد کشاورزی روستایی و کشاورزان است اما در این پیش‌نویس قانون گنجانده نشده است.

سوم، در مورد برنامه‌ریزی کاربری زمین، ماده ۶۴ و ماده ۶۷ در حال تهیه پیش‌نویس هستند، این برنامه‌ریزی همچنین شامل شاخص‌هایی در مورد مساحت تخصیص زمین برای محلات است.

به گفته نمایندگان، این امر مشکلاتی را برای سطوح استانی و منطقه‌ای ایجاد می‌کند که مجبور خواهند بود در طول فرآیند اجرا، بارها برنامه‌ریزی کاربری زمین را تنظیم کنند، زیرا هنگام انجام برنامه‌ریزی، سرمایه‌گذار هنوز حضور نیافته است و طبق قطعنامه ۱۸، برنامه‌ریزی فقط پهنه‌بندی مکانی است. بنابراین، برنامه‌ریزی که اهداف مشخصی را برای انواع زمین تعیین می‌کند، نامشخص است و سازگار و قابل اعتماد نیست.

آقای تان پیشنهاد داد: «بنابراین، من پیشنهاد می‌کنم برنامه‌ریزی و برنامه‌ها را به دو بخش محتوایی تقسیم کنیم، اهداف در برنامه هستند.»

چهارم، در مورد طبقه‌بندی کاربری زمین (ماده ۹)، نماینده دریافت که طبقه‌بندی انواع مختلف زمین‌های کشاورزی، مشکلاتی را برای مردم در فرآیند اجرا ایجاد می‌کند. به عنوان مثال، پیش‌نویس قانون، زمین را برای کشت محصولات چند ساله، محصولات سالانه و زمین‌های آبزی‌پروری تقسیم می‌کند، اما در کا مائو، زمین برای کشت درختان حرا برای پرورش میگو، خرچنگ و ماهی، و زمین برای کشت نیلوفر آبی و ماهی، همگی از یک نوع زمین هستند.

نماینده نگوین دوی تان گفت: «پیشنهاد می‌شود زمین‌ها بر اساس اهداف مدیریتی دولت طبقه‌بندی شوند، نه بر اساس اهداف استفاده مردم. زمین‌های دولتی به طور دقیق مدیریت شوند اما برای مردم دشوار نباشند.»

از سوءاستفاده از سیاست‌های سفته‌بازی زمین‌های کشاورزی خودداری کنید

نگوین ون هوی، نماینده مجلس ملی (هیئت تای بین)، در مورد محتوای تمرکز زمین برای تولید محصولات کشاورزی و کالایی در مقیاس بزرگ، اظهار داشت که در مورد مقرراتی که به افرادی که مستقیماً در تولید کشاورزی دخیل نیستند، زمین‌های کشت برنج واگذار می‌شود، همانطور که در بند 7، ماده 45 پیش‌نویس قانون تصریح شده است، در حال حاضر 3 گزینه وجود دارد. نگوین ون هوی، نماینده مجلس، گزینه 3 را انتخاب کرد که تصریح می‌کند: افرادی که مستقیماً در تولید کشاورزی دخیل نیستند و زمین‌های کشت برنج واگذار شده دریافت می‌کنند، باید یک سازمان اقتصادی تأسیس کنند و برنامه‌ای برای استفاده از زمین‌های کشت برنج داشته باشند، زمانی که افرادی که مستقیماً در تولید کشاورزی دخیل نیستند، زمین‌هایی بیش از حد مقرر در بند 1، ماده 177 دریافت می‌کنند.

از آنجا که این طرح هر دو عامل را هماهنگ می‌کند، کنترل لازم برای جلوگیری از سوءاستفاده از سیاست‌های سوداگری زمین‌های کشاورزی را تضمین می‌کند، در عین حال که همچنان فعالیت‌های تولیدی کشاورزی را تشویق و ایجاد می‌کند، زمینه را برای تولید کشاورزی در مقیاس بزرگ طبق سیاست مندرج در قطعنامه ۱۸ کمیته اجرایی مرکزی فراهم می‌کند .

منبع