نیاز به چارچوب قانونی جامع در مورد اعتبار سبز و اوراق قرضه سبز

در خصوص سیاست اعتباری برای گذار انرژی، نمایندگان برخی از بانک‌ها پیشنهاد دادند که ویتنام باید چارچوب قانونی کلی را تکمیل کند، که شامل صدور مقررات یکپارچه در مورد اعتبار سبز و اوراق قرضه سبز (با تمرکز بر انرژی سبز) و تعیین معیارهایی برای مدیریت ریسک‌های زیست‌محیطی و اجتماعی است.

بسیاری از بسته‌های اعتباری ترجیحی

آقای فام دوک سان - سردبیر مجله Investor در کارگاه آموزشی در تاریخ 30 اکتبر سخنرانی کرد.

اعتبار سبز همیشه یک داستان «داغ» است، زمانی که ویتنام در COP26 (بیست و ششمین کنفرانس طرفین کنوانسیون چارچوب سازمان ملل متحد در مورد تغییرات اقلیمی) به هدف NetZero تا سال ۲۰۵۰ متعهد شد.

در کارگاه آموزشی «تحول انرژی سبز از منظر قطعنامه ۷۰ دفتر سیاسی» که توسط مجله Investor در ۳۰ اکتبر برگزار شد، آقای تران هوآی نام، معاون مدیر بخش مشتریان شرکتی Vietinbank ، گفت که کل وام‌های مرتبط با انرژی و مانده حساب Vietinbank در حال حاضر چند صد هزار میلیارد دلار است که از این میزان بیش از ۲ میلیارد دلار (۶۰،۰۰۰ میلیارد دانگ ویتنامی) برای انرژی سبز است. منابع مالی برای انرژی سبز از منابع داخلی و بین‌المللی تأمین می‌شود.

این بانک در دو سال گذشته، با همکاری Vietinbank، کنفرانس‌های زیادی را با شرکت‌های واردات-صادرات و شرکت‌های سرمایه‌گذاری مستقیم خارجی (FDI) که در ویتنام سرمایه‌گذاری می‌کنند، برگزار کرده است.

آقای تران هوآی نام گفت: «وقتی موضوع تحول سبز به یک مانع تجاری برای شرکت‌های تولیدکننده کالا برای صادرات به بازار اتحادیه اروپا تبدیل می‌شود، نیاز مبرمی به استانداردهای ESG (محیط زیست - اجتماعی - حاکمیتی) وجود دارد. در مواجهه با این موضوع، بسیاری از شرکت‌ها تمایل خود را برای سرمایه ارزان برای تحول سبز ابراز کرده‌اند. بانک ویتنام در حال ایجاد سیستمی برای بسیج منابع است، ابتدا از چارچوب توسعه پایدار، و اوراق قرضه سبز منتشر می‌کند.»

بانک‌های تجاری نیز به طور فعال به دنبال مشتریان و منابع ارزان برای وام دادن به پروژه‌های سبز هستند. آقای تران هوآی نام گفت که، در کنار سیاست بانک دولتی (SBV)، علاوه بر تضمین امنیت انرژی، بانک ویتنام در بسیاری از بسته‌های اعتباری ترجیحی با تحول سبز مانند وام دادن به ۱ میلیون هکتار برنج برای کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای با وعده پرداخت ۱۳۰،۰۰۰ میلیارد دونگ ویتنامی شرکت کرده است. مشارکت با موسسات مالی اروپایی نشان می‌دهد که جهان یا اروپا هنوز برای ایجاد تحول سبز بسیار مصمم است.

در 20 آگوست، دفتر سیاسی حزب کمونیست چین قطعنامه شماره 70-NQ/TW را در مورد تضمین امنیت انرژی ملی تا سال 2030، با چشم‌اندازی تا سال 2045 صادر کرد. قطعنامه 70-NQ/TW به وضوح دیدگاه را تعریف می‌کند: همزمانی، منطقی بودن و تنوع بخشیدن به انواع انرژی؛ اولویت‌بندی بهره‌برداری، استفاده کامل و مؤثر از منابع انرژی تجدیدپذیر، انرژی‌های نو و انرژی‌های پاک. تبدیل تدریجی انرژی برای برآوردن الزامات توسعه کشور و تعهدات بین‌المللی.

آقای وونگ ون کوی، معاون رئیس بخش سیاست‌های اعتباری، بانک کشاورزی.

در این کارگاه، آقای وونگ ون کوی، معاون رئیس دپارتمان سیاست‌های اعتباری بانک کشاورزی، گفت که بانک کشاورزی برنامه‌های اعتباری سبز متنوعی را با مقیاس کلی ده‌ها هزار میلیارد دونگ ویتنام اجرا کرده است.

برخی از این برنامه‌ها بر انرژی سبز و انرژی‌های تجدیدپذیر تمرکز دارند: برنامه ترجیحی اعتبار سبز با مقیاس 30،000 میلیارد دانگ ویتنام، برای پروژه‌های سرمایه‌گذاری در صنایع کلیدی و حوزه‌های سبز، با نرخ بهره ثابت تنها 6.0٪ در سال به مدت 24 ماه، که تا 31 دسامبر قابل اجرا است. این برنامه انرژی‌های تجدیدپذیر، کشاورزی پاک و پروژه‌های حفاظت از محیط زیست را در اولویت قرار می‌دهد و به مشاغل کمک می‌کند تا هزینه‌های سرمایه را کاهش داده و تحول سبز را ترویج کنند.

آقای وونگ ون کوی گفت: «سرمایه‌گذاری در پروژه‌های حفاظت از محیط زیست که توسط سازمان‌های بین‌المللی تأمین مالی می‌شوند را برای پروژه‌های انرژی بادی، خورشیدی و بیوگاز که توسط سازمان‌های بین‌المللی تأمین مالی می‌شوند، به‌ویژه در دلتای مکونگ و ارتفاعات مرکزی برای مبارزه با خشکسالی و شوری، گسترش دهید.»

طبق دستورالعمل قطعنامه 70-NQ/TW، بانک کشاورزی (Agribank) تعیین کرد که اعتبار سبز به طور کلی و اعتبار برای انرژی سبز به طور خاص، یکی از مفاد کلیدی در نقشه راه توسعه بلندمدت، مرتبط با تحول دیجیتال، ایجاد یک بانک مدرن و ادغام بین‌المللی است.

معاون رئیس دپارتمان سیاست‌های اعتباری بانک کشاورزی گفت: «در آینده، بانک کشاورزی به بهبود سازوکارها و سیاست‌های داخلی خود برای ارتقای رشد اعتبار سبز و مدیریت ریسک‌های زیست‌محیطی و اجتماعی در فعالیت‌های اعطای اعتبار ادامه خواهد داد. در طول فرآیند اعطای اعتبار، بانک کشاورزی ارزیابی پروژه را با ارزیابی اثرات زیست‌محیطی ترکیب خواهد کرد و پروژه‌هایی را که به طور جدی بر محیط زیست تأثیر می‌گذارند، حذف خواهد کرد و بر پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر مانند انرژی بادی و خورشیدی تمرکز خواهد کرد.»

بانک کشاورزی به تحقیق و توسعه محصولات و خدمات بیشتری که مطابق با استانداردهای سبز مطابق با تصمیم ۲۱ و استانداردهای بین‌المللی باشند، ادامه خواهد داد و بر انرژی‌های تجدیدپذیر، فناوری پیشرفته و منابع انرژی جدید تمرکز خواهد کرد.

دکتر نگوین آنه توان، رئیس انجمن شرکت‌های سرمایه‌گذاری خارجی، بحث آزاد را اداره کرد.

نماینده بانک کشاورزی پیشنهاد داد که تکمیل چارچوب قانونی کلی مانند صدور مقررات یکپارچه در مورد اعتبار سبز و اوراق قرضه سبز؛ ایجاد سازوکارهای تشویقی با ارائه ضرایب ریسک ترجیحی، کاهش هزینه‌های سرمایه برای پروژه‌های انرژی سبز؛ رتبه‌بندی مؤسسات اعتباری انرژی سبز؛ دسترسی به سرمایه بین‌المللی، صندوق‌های اقلیمی و تأمین مالی مجدد از بانک دولتی برای فناوری انرژی تجدیدپذیر ضروری است.

به ویژه ضروری است که داده‌ها استانداردسازی و اطلاعات شفاف شوند؛ یک پایگاه داده در مورد انتشار گازهای گلخانه‌ای و اعتبارات انرژی سبز ایجاد شود و از فناوری دیجیتال برای نظارت بر پروژه‌های انرژی تجدیدپذیر استفاده شود.

فقدان چارچوب قانونی برای اوراق قرضه سبز

خانم فام تی تان تونگ، معاون مدیر بخش اعتبار بخش‌های اقتصادی بانک دولتی ویتنام، در خصوص اعتبار برای تحول سبز گفت که صنعت بانکداری 10 سال است که اعتبار سبز را ترویج می‌دهد.

پس از 10 سال ترویج اعتبار سبز، نتایج وام‌دهی اعتبار سبز کاملاً مثبت بوده است. بر این اساس، بسیاری از موسسات اعتباری برای پروژه‌های سبز در 12 دسته وام داده‌اند. میانگین نرخ رشد اعتبار سبز از سال 2017 تاکنون به 22 درصد رسیده است. به ویژه برای انرژی‌های تجدیدپذیر (RE)، رشد قابل توجهی وجود داشته است.

خانم فام تی تان تونگ گفت: «در سال ۲۰۱۷، وام‌های معوق برای بخش انرژی‌های تجدیدپذیر تنها ۹۵۰۰ میلیارد دونگ بود، اما تا پایان ژوئن ۲۰۲۵، وام‌های معوق به تقریباً ۲۹۰ هزار میلیارد دونگ افزایش یافت. اگر میانگین نرخ رشد اعتبار بخش انرژی‌های تجدیدپذیر را محاسبه کنیم، به حدود ۱۵۰ درصد می‌رسد و بسیار بالاتر از میانگین رشد وام‌های معوق اعتبار سبز است.»

خانم فام تی تان تونگ، معاون مدیر اداره اعتبار برای بخش‌های اقتصادی، بانک دولتی.

طبق اعلام بانک ایالتی، در کل اعتبار سبز معوق، سهم وام‌های انرژی تجدیدپذیر با ۳۹ درصد، بیشترین سهم را به خود اختصاص می‌دهد. یکی از چهار رکن قطعنامه ۷۰، یعنی امور مالی، نقش مهمی ایفا می‌کند. منابع لازم برای اجرای قطعنامه ۷۰ از منابع اعتباری - از سیستم‌های موسسات اعتباری تجاری، و اعتبار از بانک‌های سیاستی - تأمین می‌شود.

در سبد وام‌های اعتباری سرمایه‌گذاری، وام‌های انرژی تجدیدپذیر وجود دارد. منابع اعتباری تجاری شامل مصوبه ۱۹۸ مجلس ملی برای سازوکار نرخ بهره ۲٪ برای سرمایه‌گذارانی است که پروژه‌های سبز، از جمله انرژی تجدیدپذیر، را اجرا می‌کنند. معاون مدیر دپارتمان اعتباری بخش‌های اقتصادی بانک دولتی ویتنام گفت: «با سازوکار حمایتی ۲٪، مصوبه‌ای برای ارائه به دولت در حال تدوین است و در سال ۲۰۲۵ تکمیل خواهد شد. منابع بازار سرمایه شامل بازار اوراق قرضه سبز و تالار معاملاتی اعتبار کربن است.»

با این حال، در مورد اوراق قرضه سبز، به گفته نماینده بانک مرکزی، ویتنام هنوز فاقد چارچوب قانونی برای تدوین تصمیمی در مورد اوراق قرضه سبز است. علاوه بر این، هیچ مصوبه‌ای در مورد تجارت در بازار کربن نیز وجود ندارد. وزارت دارایی در حال هماهنگی با وزارت کشاورزی و محیط زیست (MARD) برای ارائه این مصوبه به دولت است.

خانم فام تی تان تونگ گفت: «این احکام در حال اجرا هستند و در سال ۲۰۲۵ برای اجرای برنامه حمایت از نرخ بهره تکمیل خواهند شد. فهرست سبز صادر شده است اما اجرا نشده است زیرا تصمیم ۲۱، اگرچه به وضوح مشخص می‌کند که آیا پروژه سرمایه‌گذار طبق معیارهای موجود باید سبز باشد یا خیر، اما هنوز از وزارت کشاورزی و محیط زیست راهنمایی دریافت نکرده است.»

از منظر تجاری، آقای نگوین تای آن، معاون مدیر کل گروه برق ویتنام (EVN)، گفت که EVN نقش محوری در تبدیل انرژی و دستیابی به هدف کاهش انتشار گازهای گلخانه‌ای به میزان ۱۵ تا ۳۵ درصد تا سال ۲۰۳۰ ایفا می‌کند.

با سرمایه‌گذاری کلی ۳ تا ۴ میلیارد دلار در سال، بسیج سرمایه اجتماعی ضروری است. قطعنامه ۷۰ امکان مشارکت بسیاری از بخش‌های اقتصادی را فراهم می‌کند و به تقسیم بار مالی و ارتقای فرآیند گذار سبز کمک می‌کند.

برای دولت و وزارتخانه‌ها، EVN پیشنهاد می‌کند که به زودی مقررات، دستورالعمل‌ها، چارچوب‌های قانونی و استانداردهای فنی برای فناوری‌های جدید انرژی مانند: انرژی بادی فراساحلی، ذخیره‌سازی انرژی، فناوری هیدروژن، آمونیاک، زیست‌توده، جذب و ذخیره‌سازی کربن را تکمیل کند؛ کریدور قانونی برای بازار کربن را تکمیل کند و هماهنگی با مقررات بین‌المللی را تضمین کند. علاوه بر این، EVN موظف است بر تعدادی از پروژه‌های کلیدی مانند انرژی بادی فراساحلی، انرژی آبی توسعه‌یافته، شبکه انتقال ولتاژ فوق بالا (HVDC) و ... نظارت داشته باشد.

منبع: https://baotintuc.vn/kinh-te/can-khung-phap-ly-tong-the-ve-tin-dung-xanh-trai-phieu-xanh-20251030182120092.htm