لزوم تخصیص بهینه منابع برای توسعه پایدار

Cần phân bổ nguồn lực hợp lý để phát triển bền vững- Ảnh 1. — خانم پائولین تامسیس، هماهنگ‌کننده مقیم سازمان ملل متحد در ویتنام: ویتنام در تضمین بهره‌مندی همه مردم از ثمرات توسعه، موفقیت اولیه‌ای داشته است - عکس: VGP/Nhat Bac

هنوز موانع بزرگی بر سر راه توسعه پایدار وجود دارد.

نمایندگان تعدادی از سازمان‌های بین‌المللی در ویتنام، با مشارکت در چارچوب این برنامه در مرحله ۲، پیشنهادهایی ارائه دادند با این انتظار که این برنامه به الگویی از توسعه فراگیر و پایدار تبدیل شود - جایی که هیچ‌کس نادیده گرفته نشود.

خانم پائولین تامسیس، هماهنگ‌کننده مقیم سازمان ملل متحد در ویتنام، تأیید کرد: «مرحله ۲ بر اساس دستاوردهای مرحله ۱ (۲۰۲۱-۲۰۲۵) بنا شده است و نشان دهنده عزم ویتنام برای اطمینان از بهره‌مندی همه مردم از ثمرات توسعه است.»

به گفته او، برنامه ملی هدفمند توسعه اجتماعی -اقتصادی در مناطق اقلیت قومی و کوهستانی نه تنها به طور مستقیم به تحقق اهداف توسعه پایدار تا سال 2030 کمک می‌کند، بلکه پایه محکمی برای ویتنام ایجاد می‌کند تا به سمت هدف تبدیل شدن به یک کشور با درآمد بالا تا سال 2045 حرکت کند.

این اعتماد بی‌اساس نیست. فاز اول این برنامه نتایج مثبت زیادی را ثبت کرده است: نرخ کاهش فقر سالانه به ۳.۲ درصد رسید، درآمد اقلیت‌های قومی در مقایسه با سال ۲۰۲۰ سه برابر افزایش یافت و مجموعه‌ای از خدمات ضروری در مناطق محروم بهبود یافت.

با این حال، خانم راملا خالدی، نماینده مقیم برنامه توسعه سازمان ملل متحد در ویتنام، خاطرنشان کرد: «با وجود پیشرفت‌های زیاد، نرخ فقر در میان گروه‌های اقلیت قومی همچنان بالاست، تقریباً ۱۸ درصد در سال ۲۰۲۴، که نه برابر بیشتر از میانگین ملی است. شکاف در دسترسی به خدمات اساسی مانند آموزش ، بهداشت، مسکن و زمین همچنان موانع اصلی توسعه پایدار است.»

Cần phân bổ nguồn lực hợp lý để phát triển bền vững- Ảnh 2. — خانم راملا خالدی - نماینده مقیم برنامه توسعه سازمان ملل متحد در ویتنام: ویتنام باید موانع توسعه پایدار را از میان بردارد

سه رکن توسعه: عدالت - پایداری - سازگاری

هر دو نماینده ارشد سازمان ملل متحد در ویتنام توافق داشتند که برای اینکه فاز دوم تأثیر عمیق‌تری داشته باشد، لازم است بر سه رکن تأکید شود: کاهش فقر با عدالت، حفظ نتایج پایدار و به طور خاص تقویت تاب‌آوری در برابر تغییرات اقلیمی.

در مورد کاهش عادلانه فقر، خانم خالدی تأکید کرد که آسیب‌پذیرترین گروه‌های اقلیت قومی باید در مرکز سیاست‌ها قرار گیرند. در چارچوب اصلاحات اداری ویتنام به سمت مدل دو لایه حکومت محلی، مهم است که مناطق محلی با منابع و ظرفیت لازم برای اجرای فعال این برنامه تقویت شوند.

شاخص PAPI که توسط UNDP توسعه داده شده است، می‌تواند به ابزاری مؤثر برای شناسایی تنگناهای منابع و ظرفیت تبدیل شود و از این طریق تصمیمات سرمایه‌گذاری عمومی معقول، شفاف و مؤثری اتخاذ شود.

از نظر پایداری ، توسعه مهارت‌ها، به ویژه برای جوانان و زنان اقلیت‌های قومی، کلید حفظ دستاوردهای کاهش فقر است. حمایت از تعاونی‌ها، مشاغل محلی و مدل‌های اقتصادی کارآفرینی، یک پایگاه اقتصادی خوداتکاتر، متنوع‌تر و مقاوم‌تر در برابر نوسانات بازار و بلایای طبیعی ایجاد خواهد کرد.

به‌کارگیری فناوری دیجیتال ، مدیریت داده‌های محلی، توسعه تجارت الکترونیک و خدمات عمومی آنلاین در مناطق دورافتاده نیز از جمله مسیرهای امیدوارکننده‌ای هستند که باید در آینده گسترش یابند.

از نظر سازگاری با تغییرات اقلیمی، جوامع اقلیت قومی که از قبل هم محروم بوده‌اند، با تأثیرات فزاینده و شدیدی از تغییرات اقلیمی مواجه هستند. از سیل‌های ناگهانی گرفته تا خشکسالی، رویدادهای شدید آب و هوایی به طور فزاینده‌ای معیشت مردم در مناطق کوهستانی را تهدید می‌کنند. بنابراین، مرحله ۲ نیاز به ادغام جامع عناصر سازگاری با اقلیم دارد، از سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌های مقاوم در برابر بلایا، به‌کارگیری روش‌های کشاورزی پایدار، تا حمایت از معیشت انعطاف‌پذیر و کاهش خطرات بلایا.

کلید موفقیت: توسعه‌ی متعلق به جامعه

مرحله دوم این برنامه، نشان‌دهنده تغییر قابل توجهی در تمرکززدایی قدرت به سطوح محلی و اجتماعی، از برنامه‌ریزی گرفته تا اجرا و نظارت است. این فقط تمرکززدایی اداری نیست، بلکه یک تغییر اساسی در تفکر است که در آن مردم در مرکز و عدالت به عنوان پایه و اساس قرار دارد.

خانم پائولین تامسیس، هماهنگ‌کننده مقیم سازمان ملل متحد در ویتنام، تأکید کرد که ایجاد یک بنیان قانونی و نهادی برای مالکیت دولت محلی، عاملی «کلیدی» برای کاهش فقر و کاهش نابرابری است. به گفته وی، لازم است منابع به شیوه‌ای عادلانه تخصیص داده شوند، مناطقی با بیشترین نیازها در اولویت قرار گیرند و کارایی، شفافیت و پاسخگویی تضمین شود.

یکی دیگر از پیشرفت‌ها، تغییر در درک جامعه، از ذینفعان به شرکای توسعه است. جوامع اقلیت‌های قومی تشویق می‌شوند تا نقش پیشرو در زمینه‌هایی مانند توسعه زنجیره ارزش کشاورزی، گردشگری پایدار و مشاغل سبز ایفا کنند. انتظار می‌رود ترکیب فناوری، دانش بومی و سرمایه‌گذاری در زیرساخت‌ها - مهارت‌های دیجیتال، نسل جدیدی را ایجاد کند که به طور فعال در موج رشد سبز مشارکت داشته باشد.

سازمان ملل متحد و شرکای توسعه‌ای تأیید کردند که به همراهی با ویتنام ادامه خواهند داد. گروه کاری اقلیت‌های قومی، به ریاست مشترک یونیسف، پشتیبانی فنی و سیاست‌گذاری ارائه خواهد داد و تضمین می‌کند که تصمیمات بر اساس نیازهای عملی گرفته می‌شوند.

خانم پائولین تامسیس معتقد است: «جوامع اقلیت‌های قومی که با سازمان ملل متحد همکاری می‌کنند، سوژه‌های منفعلی نیستند. آنها شرکای متعهدی در این سفر هستند - برای تبدیل چشم‌انداز به واقعیت. ما معتقدیم که هر جامعه‌ای فرصت توسعه و شکوفایی را دارد.»

پسر هائو

منبع: https://baochinhphu.vn/can-phan-bo-nguon-luc-hop-ly-de-phat-trien-ben-vung-102250815094830101.htm