پس از ساده‌سازی دستگاه‌ها، افزایش منابع برای سطح کمون ضروری است.

مترجم نگوین ویت لانگ معتقد است که می‌توان برخی از دفاتر مرکزی کمون یا منطقه را به عنوان مبنایی مانند "دفاتر نمایندگی" برای کمک به انجام کارها در سطح استانی حفظ کرد.

دفتر سیاسی و دبیرخانه اساساً در مورد سیاست مربوط به پروژه بازآرایی و سازماندهی مجدد واحدهای اداری در تمام سطوح و ایجاد یک مدل حکومت محلی دو سطحی، ادغام تعدادی از استان‌ها، لغو سطح ولسوالی و ادامه ادغام سطح کمون‌ها به توافق رسیده‌اند.

این محتوا برای تکمیل پروژه با کمیته‌های حزبی، بخش‌ها و مناطق مختلف در حال مشورت است. دفتر سیاسی آن را به یازدهمین کنفرانس مرکزی که قرار است اواسط آوریل امسال برگزار شود، ارائه خواهد کرد.

این سیاستِ بازسازی واحدهای اداری در تمام سطوح، هدفی بزرگ را دنبال می‌کند، با چشم‌اندازی استراتژیک صد ساله.

سازماندهی مجدد و ساماندهی واحدهای اداری با هدف گسترش فضا و ایجاد شتاب توسعه. عکس تزئینی

معاون نخست وزیر نگوین هوا بین اخیراً همچنین اطلاع داد که در پروژه دولت که به دفتر سیاسی ارائه شده است، آمده است که وقتی سطح منطقه لغو شود، یک سوم وظایف سطح منطقه به استان و دو سوم آن به کمون (پایگاه) منتقل خواهد شد.

برای درک بهتر موضوع فوق، خبرنگار روزنامه کانگ تونگ با مترجم نگوین ویت لانگ، که بیش از ۳۵ سال سابقه تحقیق و تألیف کتاب‌های تخصصی متعدد دارد، مصاحبه‌ای انجام داد.

«انقلاب» شدید

- نظر شما در مورد «انقلاب» فعلی تغییر ساختار، چابک‌سازی دستگاه‌ها و ادغام استان‌ها در کشورمان چیست؟

مترجم نگوین ویت لانگ: من فکر می‌کنم این یک «انقلاب» شدید است که از انتظارات فراتر رفته و حتی بسیاری از مردم را شگفت‌زده کرده است. فکر می‌کنم درست از زمان تدوین این پروژه، بسیاری از مردم تخمین‌هایی از مزایا و مشکلات آن داشتند. با این حال، کارهای زیادی برای انجام دادن وجود دارد و ممکن است هنوز مشکلات پیش‌بینی نشده‌ای در مورد رویه‌های اداری و کاغذبازی برای مردم پس از تغییر وجود داشته باشد.

- در پیشنهاد دولت که برای بررسی به دفتر سیاسی ارائه شده است، طرحی برای کاهش ۵۰ درصدی تعداد استان‌ها و کاهش ۶۰ تا ۷۰ درصدی واحدهای اداری در سطح کمون‌ها وجود دارد. بنابراین، به نظر شما، هنگام نامگذاری یک منطقه جدید چه عواملی باید در نظر گرفته شود؟

مترجم نگوین ویت لانگ: به نظر من، نامگذاری یک محل جدید پس از ادغام دشوارتر از نامگذاری آن پس از جدایی است، زیرا هیچ محل قدیمی نمی‌خواهد نام خود را از دست بدهد زیرا معتقد است که انجام این کار باعث می‌شود سنت، نام، فرهنگ و برند آن از بین برود.

مترجم نگوین ویت لانگ. عکس: NVCC

برای مدت طولانی، روش رایج ترکیب مکانیکی نام‌ها بود، یعنی انتخاب بخشی از هر نام قدیمی (مانند باک تای، ها باک، ها نام نین، بین تری تین) یا ترکیب کل نام وقتی که نام اول خیلی روان نیست (مانند توا تین - هوئه، گیا لای - کن توم، فان رانگ - تاپ چام). روش سوم انتخاب یک نام کاملاً جدید است (مانند هوانگ لین سون، مین های، کو لونگ، سونگ بی).

این بار، طبق گمانه‌زنی‌ها در شبکه‌های اجتماعی، راه چهارمی هم برای انجام این کار وجود دارد و آن این است که فقط نام یکی از دو یا سه محل را ببریم. این روش ممکن است این مزیت را داشته باشد که مقداری از سردرگمی در آدرس محل نامگذاری شده را کاهش دهد و ممکن است برخی از هزینه‌ها را کاهش دهد، اما به راحتی می‌تواند باعث ایجاد اضطراب برای محل‌هایی شود که نام خود را از دست می‌دهند.

اگر مزایا بر معایب غلبه کند، باید موارد خاص در نظر گرفته شوند. هنگام نامگذاری هنگام ادغام چندین محل در یک منطقه، ساده‌ترین راه برای ایجاد اجماع، انتخاب نام جدیدی است که بتواند کل منطقه را نمایندگی کند، سنت یا فرهنگ مشترک را برجسته کند و همچنین بتواند از نام قدیمی که همه از قبل می‌دانند استفاده کند.

نیاز به افزایش منابع برای سطح شهرستان

- وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، گفت که در حال حاضر کشور ۱۰،۰۳۵ واحد اداری در سطح کمون دارد که تنها به حدود ۲۰۰۰ واحد سازماندهی مجدد خواهند شد. در آن زمان، هر کمون "تقریباً یک منطقه کوچک" خواهد بود. بنابراین، ادغام استان‌ها، لغو سطح منطقه و گسترش دولت در سطح کمون ضروری است. برای مؤثر واقع شدن این اجرا، چه توصیه‌هایی دارید؟

مترجم نگوین ویت لانگ: حذف سطح ناحیه، کاهش یک سطح میانی به دو سطح می‌تواند به ساده‌سازی و افزایش کارایی، اثربخشی و بهره‌وری مدیریت دولتی کمک کند، هزینه‌های اداری را کاهش دهد، رویه‌های دست و پاگیر را کم کند، دولت را به مردم نزدیک‌تر کند و در عین حال به سرعت به نیازهای مردم پاسخ دهد.

با این حال، به نظر من، برخی از مکان‌ها از کمون تا استان خیلی دور هستند و تعداد کمون‌ها برای مدیریت توسط استان بسیار زیاد است. مشاغلی تحت اختیار و عملکرد بخش (در مدیریت زمین، منابع طبیعی، محیط زیست، بهداشت، آموزش، ثبت مشاغل و غیره) وجود دارد که اکنون باید به استان یا به کمون منتقل شوند. مرحله رفتن به استان بسیار دور است و باعث نگرانی بسیاری از مردم می‌شود و بسیار ضروری است که قانون از پایه به تخصصی به موقع حل و فصل و اصلاح شود تا از ایجاد ازدحام در کار مردم و مشاغل، به ویژه در مناطق دورافتاده و جزایر، جلوگیری شود.

من فکر می‌کنم این کار بسیار عظیمی است و به زمان زیادی نیاز دارد. سطح کمون نیز باید با منابع انسانی، زیرساخت‌ها و ظرفیت مدیریتی تقویت شود تا بتواند وظایف و خدمات جدید را دریافت کند...

کاهش ۵ برابری تعداد کمون‌ها به استان کمک می‌کند تا از بار اضافی بکاهد، اما مشکلات جدید زیادی نیز ایجاد خواهد کرد، زیرا هر کمون «تقریباً یک منطقه کوچک» است. برخی فکر می‌کنند که چرا کمون را منحل نکرده و آن را در یک منطقه ادغام نمی‌کنند؟ یا سطح کمون جدید، که در جایی بین کمون قدیمی و منطقه قرار دارد، می‌تواند از نام مشترک متفاوتی مانند کانتون یا هونگ استفاده کند.

من فکر می‌کنم اسناد و مدارک قدیمی (مانند CCCD، کتاب قرمز و ...) که منقضی نشده‌اند، باید همچنان مورد استفاده قرار گیرند، نیازی به تعویض نیست، تا تاریخ انقضا صبر کنید تا اسناد و مدارک جدیدی تهیه کنید که تغییرات رخ داده را ثبت کنند.

به طور کلی، این یک مشکل بسیار بزرگ و پیچیده است که نیاز به نظرات بسیاری از ادارات، مناطق و آژانس‌های مشاوره‌ای دارد. حتی می‌توان آن را گام به گام انجام داد، با مراحل میانی برای جلوگیری از ایجاد اختلال.

می‌توان برخی از دفاتر مرکزی کمون یا منطقه را به عنوان پایگاهی مانند «دفتر نمایندگی» حفظ کرد تا به انجام کارها در سطح استان، حتی در سطح کمون جدید در مناطق دورافتاده، کمک کند.

متشکرم!

در ۲۸ فوریه، دفتر سیاسی و دبیرخانه، نتیجه‌گیری ۱۲۷-KL/TW را صادر کردند که به کمیته حزبی دولت مأموریت می‌داد تا با کمیته مرکزی سازماندهی، کمیته حزبی مجلس ملی، کمیته حزبی جبهه میهنی، سازمان‌های توده‌ای مرکزی و سازمان‌های مربوطه هماهنگی لازم را برای هدایت تحقیقات، تدوین پروژه و ارائه به دفتر سیاسی در مورد ادغام تعدادی از واحدهای اداری در سطح استان، نه سازماندهی در سطح منطقه، و ادامه ادغام واحدهای اداری در سطح کمون انجام دهد.

در ۱۱ مارس، کمیته حزبی دولت موافقت کرد طرحی را برای ادغام و کاهش ۵۰٪ واحدهای اداری در سطح استان و ۶۰ تا ۷۰٪ واحدهای سطح پایین در مقایسه با وضعیت فعلی، به مقامات ذیصلاح ارائه دهد.

به گفته وزیر امور داخلی، فام تی تان ترا، دیدگاه اصلی هنگام اجرای ترتیبات دستگاهی صرفاً ساده‌سازی نقاط کانونی نیست، بلکه باید هدف بزرگ‌تر گسترش فضای توسعه، ایجاد پایه و اساس و شتاب برای کشور در عصر جدید و در عین حال تضمین ثبات بلندمدت سیستم و سازمان را دنبال کند. این یک تغییر کوتاه‌مدت چند دهه‌ای نیست، بلکه باید چشم‌انداز استراتژیک صد ساله، حتی چند صد ساله داشته باشد.

منبع: https://congthuong.vn/can-tang-cuong-nguon-luc-cho-cap-xa-sau-khi-sap-xep-tinh-gon-bo-may-378834.html